62RS0002-01-2023-001006-96 2а-1847/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2023 года г. Рязань

Московский районный суд г. Рязани в составе: 

председательствующего судьи Веселовой Г.В., 

при секретаре Беллер А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1847/2023 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 1 по Рязанской области к ФИО1 (ранее ФИО1) ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, пени,

УСТАНОВИЛ:

20 марта 2023 года Межрайонная ИФНС России № 1 по Рязанской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 (ранее ФИО1) ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, пени.

В обоснование заявленных административных исковых требований административный истец указывает, что за налогоплательщиком ФИО1 числится задолженность в размере 2 352 рубля 41 копейка по налоговым платежам, из них: 625 рублей 06 копеек – по налогу на имущество физических лиц, 17 рублей 29 копеек – пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц, 1 687 рублей 52 копейки – по земельному налогу, 22 рубля 54 копейки – пени за несвоевременную уплату земельного налога.

В адрес налогоплательщика направлены налоговые уведомления: № 1021919 от 22.12.2014 года; № 547191 от 03.06.2015 года; № 40396646 от 10.08.2018 года, которые в установленный срок ФИО1 не оплатила, в связи с чем, в адрес налогоплательщика были направлены требования об оплате налога № 367612 от 19.02.2015 года; № 370790 от 04.03.2015 года; № 32581 от 25.11.2019 года.

До настоящего времени налоги не оплачены. 

Определением мирового судьи судебного участка № 7 судебного района Московского районного суда города Рязани от 23.01.2023 года в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании вышеупомянутой задолженности с ФИО1 было отказано в связи с пропуском срока обращения в суд.

На основании изложенного административный истец просит суд взыскать с административного ответчика ФИО1 задолженность в сумме 2352 рубля 41 копейка из них: 625 рублей 06 копеек – налог на имущество физических лиц, 17 рублей 29 копеек – пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц, 1 687 рублей 52 копейки – земельный налог и 22 рубля 54 копейки – пени за несвоевременную уплату земельного налога.

Одновременно административным истцом представлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с указанными требованиями.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 1 по Рязанской области не явился и административный ответчик ФИО1 не явились, о рассмотрении дела извещены.

На основании ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд находит административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Процедура и сроки взимания с налогоплательщика – физического лица задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Согласно пункту 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (абз. 2 п. 2).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абз. 3 п. 2).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 4 п. 2).

Согласно пункту 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве (абз. 1 п. 3).

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абз. 2 п. 3).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 п. 3).

Анализ приведенных выше правовых норм позволяет сделать вывод, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Аналогичные положения предусмотрены пунктом 2 статьи 286 КАС РФ, согласно которому административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу пункта 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Как следует из материалов дела, административному ответчику ФИО1 (ранее ФИО1), как собственнику жилого дома расположенного по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №, и земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №, производилось начисление налога на имущество физических лиц и земельного налога.

Согласно представленному налоговому уведомлению № 547191 от 03.06.2015 года начислен налог на имущество физических лиц: за 2012 и 2014 год в общем размере 318 рублей 86 копеек; земельный налог за 2012-2014 годы в общем размере 1 256 рублей 76 копеек.

Согласно представленному налоговому уведомлению № 40396646 от 10.08.2018 года, начислен налог на имущество физических лиц за 2015-2017 годы в общем размере 492 рублей 00 копеек.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога на имущество физических лиц и земельного налога ФИО1 (ранее ФИО1. были выставлены требования:

- № 370790 по состоянию на 04.03.2015 года, в котором налогоплательщику предложено уплатить недоимку в размере 430 рублей 76 копеек и пени 160 рублей 12 копеек;

- № 367612 по состоянию на 19.02.2015 года, в котором налогоплательщику предложено уплатить недоимку в размере 306 рублей 20 копеек в срок до 06.04.2015года; 

- № 399431 по состоянию на 16.10.2015 года, в котором налогоплательщику предложено недоимку в общей сумме 1 575 рублей 62 и пени в размере 127 рублей 92 коп. в срок до 21.12.2015 года;

- № 32581 по состоянию на 25.11.2019 года, в котором налогоплательщику предложено уплатить недоимку в размере 492 рубля 00 копеек и пени в размере 32 рубля 33 копейки в срок до 16.01.2020 года.

Поскольку налоговая задолженность не превышает 3 000 рублей, налоговый орган должен был обратиться в суд в шестимесячный срок со дня истечения трехлетнего срока, установленного абз 3 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ. Таким образом, шестимесячный срок на обращение в суд необходимо исчислять со дня истечения трехлетнего срока, начиная с даты, установленной для добровольного исполнения налогоплательщиком обязанности, указанной в самом раннем требовании № 370790, то есть с 06.04.2015 года. Соответственно последним днем для обращения к мировому судье с заявлением о взыскании налога приходится на 08.10.2018 года (с учетом выходных дней). 

Судом установлено, что административный истец обратился к мировому судье судебного участка № 7 судебного района Московского районного суда г. Рязани с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки с ФИО1 (ФИО1. только 16.01.2023 года, т.е. с пропуском установленного законом срока, в связи с чем, в принятии заявления было отказано определением мирового судьи от 23.01.2023 года.

Следовательно, административное исковое заявление о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, пени также поступило в Московский районный суд г. Рязани по истечении установленного законом срока.

Суд приходит к выводу, что ходатайство о восстановлении срока для подачи заявления о взыскании налоговых платежей не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным иском, налоговым органом не представлено, заявленное ходатайство не содержит ссылки на причины, обосновывающие пропуск срока.

Суд полагает, что у налогового органа имелось достаточно времени для принятия мер к взысканию налога в установленные законодательством сроки. Тем более что административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ему должны быть известны правила, порядок и сроки обращения в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 N 479-О-О).

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Принимая во внимание, что на дату обращения с настоящим административным иском в суд налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание недоимки по налогам и пени в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180, 286-290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Рязанской области к ФИО1 (ранее ФИО1) ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, пени - отказать.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Московский районный суд г. Рязани в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Г.В. Веселова