Дело № 2-114/2025

УИД 21RS0011-01-2025-000040-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 февраля 2025 года г. Мариинский Посад

Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики 

в составе судьи Потемкина О.А., 

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ахтямовой Н.Р., 

с участием

заинтересованного лица ФИО1,

рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации Мариинско-Посадского муниципального округа Чувашской Республики о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимости,

установил:

Администрация Мариинско-Посадского муниципального округа Чувашской Республики обратилась в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимости. Заявление мотивировано тем, что 25.07.2024 органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости: сооружение - надземный газопровод к жилым домам поз. 8 и поз. 9 по ул. Новая г. Мариинский Посад, с кадастровым номером 21:16:000000:8467, протяженностью 107 м, назначение объекта: сооружения трубопроводного транспорта, местоположение объекта: Чувашская Республика, г. Мариинский Посад, начало трассы - около дома № 1 по ул. Солнечная; окончание трассы - около дома № 9 по ул. Новая, 1996 года постройки. Данным объектом недвижимости фактически на протяжении многих лет владел ФИО1, но собственники отсутствуют. По истечении трех месяцев со дня постановки данного имущества на учет в качестве бесхозяйного права кем-либо не заявлены, спор о праве собственности отсутствует. Ссылаясь на нормы законодательства, просит признать право муниципальной собственности на указанный бесхозяйный объект недвижимого имущества.

На стадии подготовки дела к судебному разбирательству определением судьи от 30.01.2025 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области (далее - МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области), Министерство экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики (Минэкономразвития Чувашии). 

Информация о месте и времени рассмотрения дела размещена на сайте http://mariinsko-posadsky.chv.sudrf.ru/ Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации".

Лица, участвующие в деле, извещены о месте, дате и времени рассмотрения дела по правилам главы 10 ГПК РФ заблаговременно и надлежащим образом.

Заявитель- администрация Мариинско-Посадского муниципального округа Чувашской Республики в судебное заседание своего представителя не направила. В суд поступило заявление от 25.02.2025 представителя ФИО2, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, приобщенное в дело, в котором, поддерживая заявленное требование, просила удовлетворить, гражданское дело рассмотреть без их участия. 

В судебном заседании заинтересованное лицо - ФИО1 с заявлением администрации Мариинско-Посадского муниципального округа Чувашской Республики полностью согласен, каких-либо возражений не имеет, просит удовлетворить. По обстоятельствам дела пояснил, что на личные денежные средства вместе с соседом, который впоследствии уехал, построил надземный газопровод к жилым домам №№ по ул. Новая в г. Мариинский Посад, имеется акт о приемке от 30.10.1996. С этого момента владел и пользовался этим газопроводом, но право собственности на него не зарегистрировал. 24.05.2024 обратился с заявлением к главе Мариинско-Посадского муниципального округа, приложив исполнительно-техническую документацию, чтобы газопровод признали бесхозяйным, администрация муниципального округа в дальнейшем приобрела право собственности и приняла на свой баланс. При этом он отказался от каких-либо прав и притязаний на этот газопровод, последствия отказа ему были разъяснены.

Заинтересованные лица - МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, Минэкономразвития Чувашии, Управления Росреестра по Чувашской Республике,в суд своих представителей не направили. 

От представителя Минэкономразвития Чувашии ФИО3, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в суд поступил письменный отзыв на заявление от 07.02.2025 №, приобщенный к материалам дела, оставляя удовлетворение заявленного требования на усмотрение суда, просит дело рассмотреть без их участия. Одновременно сообщила, что объект недвижимого имущества: сооружение - надземный газопровод к жилым домам поз. 8 и поз. 9 по ул. Новая г. Мариинский Посад, с кадастровым номером 21:16:000000:8467, протяженностью 107 м, назначение объекта: сооружения трубопроводного транспорта, местоположение объекта: Чувашская Республика, г. Мариинский Посад, начало трассы - около дома № 1 по ул. Солнечная; окончание трассы - около дома № 9 по ул. Новая, 1996 года постройки, в Реестре государственного имущества Чувашской Республики по состоянию на 04.02.2025 не числится.

От других заинтересованных лиц каких-либо заявлений или ходатайств не поступило.

С учетом надлежащего извещения и мнения явившегося лица, в соответствии с п. 3 ст.167 ГПК РФ суд посчитал возможным рассмотреть гражданское дело при имеющейся явке. 

Выслушав заинтересованное лицо, изучив содержание заявления, исследовав представленные письменные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Из представленных письменных документов следует, что на территории Мариинско-Посадского муниципального округа Чувашской Республики Чувашской Республики имеется объект недвижимого имущества: сооружение - надземный газопровод к жилым домам поз. 8 и поз. 9 по ул. Новая г. Мариинский Посад с кадастровым номером 21:16:000000:8467, протяженностью 107 м, назначение объекта: сооружения трубопроводного транспорта, местоположение объекта: Чувашская Республика, г. Мариинский Посад, начало трассы- около дома № 1 по ул. Солнечная; окончание трассы - около дома № 9 по ул. Новая, 1996 года постройки, характеристика и описание объекта недвижимости приведены в техническом плане от 04.07.2024, также имеется акт о приемке законченного строительством объекта системы газоснабжения от 30.10.1996.

25.07.2024 в Единый государственный реестр недвижимости внесены записи о принятии данного объекта недвижимости на учет в качестве бесхозяйного, номер государственной регистрации права 21:16:000000:8467-21/053/2024-1У, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним за № КУВИ-001/2025-19179377 от 23.01.2025.

Из сообщения МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области №-ЕТ/16323 от 15.11.2024 следует, что по состоянию на 15.11.2024 в реестре федерального имущества сведения об объекте недвижимого имущества - надземный газопровод к жилым домам поз. 8 и поз. 9 по ул. Новая г. Мариинский Посад, с кадастровым номером 21:16:000000:8467, отсутствуют. 

Согласно сообщению Минэкономразвития Чувашии № от 11.12.2024 в Реестре государственного имущества Чувашской Республики не значится объект недвижимого имущества - надземный газопровод к жилым домам поз. 8 и поз. 9 по ул. Новая г. Мариинский Посад, с кадастровым номером 21:16:000000:8467.

В соответствии с выпиской из реестра муниципальной имущества № от 23.01.2025 сооружение - надземный газопровод к жилым домам поз. 8 и поз. 9 по ул. Новая г.Мариинский Посад, с кадастровым номером 21:16:000000:8467, в реестре муниципального имущества Мариинско-Посадского муниципального округа Чувашской Республики отсутствует. 

Из письма директора БУ «Чуваштехинвентаризация» Минэкономразвития Чувашии от 15.11.2024 № в адрес заместителя главы администрации Мариинско-Посадского муниципального округа следует, что технического паспорта и правоустанавливающих документов на объект недвижимости: надземный газопровод к жилым домам поз. 8 и поз. 9 по ул. Новая г. Мариинский Посад, с кадастровым номером 21:16:000000:8467, местоположение объекта: Чувашская Республика, г. Мариинский Посад, начало трассы- около дома № 1 по ул. Солнечная; окончание трассы - около дома № 9 по ул. Новая, в архиве учреждения не имеется.

Из письма главного инженера-первого заместителя генерального директора АО «Газпром газораспределение Чебоксары» в адрес главы Мариинско-Посадского муниципального округа Чувашской Республики от 10.01.2025 № видно, что сооружение, с кадастровым номером 21:16:000000:8467, местоположение объекта: Чувашская Республика, г. Мариинский Посад, начало трассы - около дома № 1 по ул. Солнечная; окончание трассы - около дома № 9 по ул. Новая, 1996 года постройки, не принадлежит Обществу на праве собственности.

Согласно п. 1 решения Собрания депутатов Мариинско-Посадского муниципального округа № от 15.12.2022 администрация Мариинско-Посадского муниципального округа Чувашской Республики определена правопреемником в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Чувашской Республики, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицамив соответствии с законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики органов местного самоуправления, в том числе, администрации Мариинско-Посадского района Мариинско-Посадского района Чувашской Республики и администрации Мариинско-Посадского городского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики.

Собранием депутатов Мариинско-Посадского муниципального округа № от 15.12.2022 принято решение о прекращении с 30.12.2022 полномочий администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики и администраций сельских и городского поселений Мариинско-Посадского района Чувашской Республики.

К основаниям приобретения права собственности, перечисленным в ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), в частности, относится изготовление или создание лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов новой вещи, право собственности на которую приобретается этим лицом.

Статьей 236 ГК РФ предусмотрено, что гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В соответствии с п.п. 1, 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

В соответствии с п. 5 ст. 225 ГК РФ с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, указанными в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального округа относится, в том числе, организация в границах муниципального округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 4 ст. 7 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" организация газоснабжения поселений в границах муниципального района, а также организация газоснабжения населения сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, и межселенной территории является полномочием органов местного самоуправления муниципального района и осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами.

Статьей 8 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности относится координация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и контроль за их проведением муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями; осуществление иных полномочий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, отнесенных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления.

Пунктами 4, 5 ч. 6 ст. 14 указанного Федерального закона N 261-ФЗ в перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, подлежащих включению в региональные, муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности включены предусмотренные настоящим федеральным законом, другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации мероприятия по выявлению бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов (включая газоснабжение), организации постановки в установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и затем признанию права муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества; организации управления бесхозяйными объектами недвижимого имущества, используемыми для передачи энергетических ресурсов, с момента выявления таких объектов, в том числе определению источника компенсации возникающих при их эксплуатации нормативных потерь энергетических ресурсов (включая тепловую энергию, электрическую энергию), в частности за счет включения расходов на компенсацию данных потерь в тариф организации, управляющей такими объектами.

Согласно п. 5 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 15.03.2023 N П/0086, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления, представленного органами местного самоуправления, уполномоченными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации исполнительными органами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя (далее соответственно - уполномоченные органы, заявители) в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих городов и муниципальных образований, либо лицами, обязанными в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию линейных объектов (далее соответственно - лица, обязанные эксплуатировать линейные объекты, заявители), в отношении бесхозяйных линейных объектов, эксплуатацию которых они обязаны осуществлять в случаях, предусмотренных пунктом 5 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации.

По смыслу приведенных правовых положений, в случае если собственник отказался от права собственности на объект недвижимого имущества, на орган местного самоуправления возлагается обязанность принять предусмотренные законом меры к постановке такого имущества на учет.

Согласно требованиям ст. 14 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", для обеспечения надежного газоснабжения, безопасного и устойчивого функционирования объектов Единой системы газоснабжения, связанных общим технологическим режимом добычи, транспортировки и поставок газа, разделение Единой системы газоснабжения не допускается. Ликвидация организации- собственника Единой системы газоснабжения может быть осуществлена только на основании федерального закона.

Технологическое и диспетчерское управление объектами, подсоединенными к Единой системе газоснабжения, независимо от того, в чьей собственности они находятся, осуществляется централизованно организацией - собственником Единой системы газоснабжения. Организация - собственник подсоединенного к Единой системе газоснабжения объекта не может осуществить вывод его из эксплуатации без согласования с организацией - собственником Единой системы газоснабжения в период действия между ними договора о подсоединении.

В соответствии с п. 10.1 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации линейные объекты - линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

Следовательно, газопровод представляет собой единый линейный объект и выступает как единый объект вещных прав, его раздел в натуре невозможен без изменения его назначения, в связи с чем, газопровод представляет собой неделимую вещь, отдельные составные части которой не являются самостоятельным объектом.

Суд считает установленным, поскольку гр. ФИО1 отказался от права собственности на газопровод, который расположен в границах Мариинско-Посадского муниципального округа Чувашской Республики, администрацией муниципального образования приняты меры по обращению в органы, осуществление государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимости - надземный газопровод к жилым домам поз. 8 и поз. 9 по ул. Новая г.Мариинский Посад, с кадастровым номером 21:16:000000:8467, протяженностью 107 м, назначение объекта: сооружения трубопроводного транспорта, местоположение объекта: Чувашская Республика, г. Мариинский Посад, начало трассы- около дома № 1 по ул. Солнечная; окончание трассы - около дома № 9 по ул. Новая, 1996 года постройки. 

С момента регистрации указанного объекта в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества истекло более трех месяцев и ни одно лицо не заявило о своих правах на данный объект, в материалах дела такие данные также отсутствуют.

Муниципальное образование - Мариинско-Посадский муниципальный округ Чувашской Республики является органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом. 

При установленных обстоятельствах суд считает, что заявленное требование является законным и обоснованным, какого-либо спора о праве на указанный объект недвижимости не имеется.

Согласно ч. 2 ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен, и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности на эту вещь. 

Таким образом, заявление подлежит удовлетворению, следует признать право муниципальной собственности муниципального образования - Мариинско-Посадского муниципального округа Чувашской Республики на указанный в заявлении бесхозяйный объект недвижимости.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решение после вступления в законную силу будет являться основанием для государственной регистрации права собственности Мариинско-Посадского муниципального округа Чувашской Республики на объект недвижимости: сооружение - надземный газопровод к жилым домам поз. 8 и поз. 9 по ул. Новая г. Мариинский Посад, с кадастровым номером 21:16:000000:8467, 1996 года постройки, в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике.

Согласно п. 9 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ органы местного самоуправления освобождены от уплаты государственной пошлины, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 293 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление администрации Мариинско-Посадского муниципального округа Чувашской Республики о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимости удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования- Мариинско-Посадский муниципальный округ Чувашской Республики (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), имеющего юридический адрес: 429570, 

<

...>, на бесхозяйный объект недвижимости: сооружение - надземный газопровод к жилым домам поз. 8 и поз. 9 по ул. Новая г.Мариинский Посад, с кадастровым номером 21:16:000000:8467, протяженностью 107 м, назначение объекта: сооружения трубопроводного транспорта, местоположение объекта: Чувашская Республика, г. Мариинский Посад, начало трассы - около дома № 1 по ул. Солнечная; окончание трассы - около дома № 9 по ул. Новая, 1996 года постройки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики.

Судья О.А. Потемкин

Мотивированное решение составлено 26 февраля 2025 года