Дело № 2-739/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 июня 2017 года г. Новозыбков 

Новозыбковский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Мотыревой О.В., 

при секретаре судебного заседания Степиной О.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г. Новозыбков Брянской области (межрайонное) о включении периодов нахождения в дополнительных отпусках в специальный педагогический стаж и признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г. Новозыбков Брянской области (межрайонное) о включении периодов нахождения в дополнительных отпусках в специальный педагогический стаж и признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Заявленные требования мотивирует тем, что с 15 августа 1991 года и по настоящее время она осуществляет педагогическую деятельность, работает учителем начальных классов в Большещербиничской общеобразовательной школе. Полагая, что на дату 28 апреля 2017 года ее специальный стаж составил более 25 лет, она обратилась в ГУ УПФ РФ в городском округе г. Новозыбков Брянской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Однако в назначении пенсии ей было отказано, поскольку из стажа работы были исключены периоды дополнительных отпусков за работу в радиационной зоне с 17.08.2012 г. по 30.08.2012 г.; с 17.08.2013 г. по 30.08.2013 г.; с 17.08.2014 г. по 30.08.2014 г.; с 17.08.2015 г. по 30.08.2015 г.; с 17.08.2026 г. по 30.08.2016 г., из чего делается вывод, что по состоянию на 27 апреля 2017 года ее педагогический стаж составляет 24 года 10 месяцев 01 день. Полагает отказ Управления Пенсионного фонда не основанным на законе, существенно нарушающим ее право, поскольку действующим законодательством предполагается включение периодов отпусков за проживание в зонах радиоактивного загрязнения в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. Просит суд включить периоды нахождения в дополнительных отпусках по закону о ЧАЭС в специальный педагогический стаж и признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 28 апреля 2017 года, то есть со дня обращения за указанной пенсией к ответчику.

В судебное заседание истец не явилась, ходатайствовав о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе город Новозыбков Брянской области (межрайонное), надлежащим образом извещенный о дате и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовав о рассмотрении дела в его отсутствие. Решение вопроса об удовлетворении исковых требований оставляет на усмотрение суда.

На основании ч.5 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Суд, исследовав материалы дела, полагает исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. 

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Пунктом 19 части 1 статьи 30 названного Закона предусмотрено, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно части 2 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 г., Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, утверждены Правила исчисления периодов работы (действующие по настоящее время), дающей право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, истец с 15 августа 1991 года по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность в образовательном учреждении - филиале МБОУ Большещербиничской средней общеобразовательной школе, что подтверждается сведениями трудовой книжки (л.д.9-12). Указанное учебное учреждение осуществляет свою деятельность на территории населенного пункта, территория которого с 26 апреля 1986 года по 01 февраля 1998 года относилась к зоне отселения, с 01.02.1998 года - к зоне с правом на отселение, в настоящее время на основании Постановления Правительства РФ от 8 октября 2015 года № 1074, указанный населенный пункт также относится к зоне с правом на отселение. 

28 апреля 2017 года истец обратилась с заявлением и всеми необходимыми документами в Управление Пенсионного фонда о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением от 15 мая 2017 года в назначении пенсии было отказано, в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности. Не засчитаны в специальный стаж периоды нахождения в ежегодных дополнительных отпусках, предоставляемых на основании Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в период с 17.08.2012 г. по 30.08.2012 г.; с 17.08.2013 г. по 30.08.2013 г.; с 17.08.2014 г. по 30.08.2014 г.; с 17.08.2015 г. по 30.08.2015 г.; с 17.08.2026 г. по 30.08.2016 г.( л.д.4).На 28.04.2017 года стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии составляет 24 года 10 месяцев 01 день.

В соответствии со ст. 116 ТК РФ ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Таким образом, ст.116 ТК РФ прямо указывает на возможность предоставление дополнительного отпуска в соответствии с нормами иных законов, которые прямо не перечислены в Трудовом кодексе. 

В соответствии со ст. 18 Закона от 15.05.1991 № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, постоянно работающим в зоне проживания с правом на отселение гарантировался ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 14 календарного дня. Таким образом, периоды нахождения в дополнительных отпусках с 17.08.2012 г. по 30.08.2012 г.; с 17.08.2013 г. по 30.08.2013 г.; с 17.08.2014 г. по 30.08.2014 г.; с 17.08.2015 г. по 30.08.2015 г.; с 17.08.2026 г. по 30.08.2016 г. (всего 70 дней), предоставленных в соответствии со ст. 18 Закона от 15.05.1991 № 1244-1 подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на основании п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. 

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Факт обращения истца в УПФ РФ 28 апреля 2017 года подтвержден протоколом Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР в городском округе г. Новозыбков Брянской области Отдел ПФР в Злынковском муниципальном районе № 93 от 12 мая 2017 года ( л.д.5).

Таким образом, суд признает право истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», обязав ответчика включить периоды нахождения в дополнительных отпусках за работу в зоне радиационного загрязнения в специальный педагогический стаж, назначив страховую пенсию по старости со дня обращения за назначением пенсии, то есть с 28 апреля 2017 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г. Новозыбков Брянской области (межрайонное) о включении периодов нахождения в дополнительных отпусках в специальный педагогический стаж и признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, удовлетворить. 

Признать право ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г. Новозыбков Брянской области (межрайонное) включить в специальный педагогический стаж периоды нахождения ФИО1 в дополнительных отпусках по Закону «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 17.08.2012 г. по 30.08.2012 г.; с 17.08.2013 г. по 30.08.2013 г.; с 17.08.2014 г. по 30.08.2014 г.; с 17.08.2015 г. по 30.08.2015 г.; с 17.08.2026 г. по 30.08.2016 г. (70 дней) и назначить страховую пенсию по старости с 28 апреля 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Новозыбковский городской суд в течение месяца.

Судья О.В. Мотырева