Дело № 12-124/2025

УИД: 16RS0049-01-2024-019023-10

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 января 2025 года город Казань 

Судья Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан Федосова Н.В., рассмотрев жалобу защитника ФИО1 - Островского Владислава Вячеславовича на постановление Административной комиссии города Казани по отдельным вопросам благоустройства №-- от --.--.---- г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее – КоАП РТ),

УСТАНОВИЛ:

постановлением Административной комиссии города Казани по отдельным вопросам благоустройства №-- от --.--.---- г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.16 КоАП РТ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере ---.

Не согласившись с данным постановлением, защитник ФИО1 - Островский В.В. подал на него жалобу, в которой просит обжалуемое постановление административного органа по делу об административном правонарушении изменить с назначением наказания в виде малозначительности совершенного административного правонарушения, ссылаясь на процессуальные нарушения при вынесении указанного постановления, в том числе указывая на то, что умысла в совершении правонарушения ФИО1 не имел, автомобиль отсутствовал на территории платной парковки в указанный в обжалуемом постановлении период времени, в иной период времени оплата за парковку была осуществлена в полном объеме. Также ходатайствовал о восстановлении срока обжалования.

ФИО2 и его защитник Островский В.В. в судебное заседание явились, доводы жалобы поддержали.

Представитель Административной комиссии города Казани по отдельным вопросам благоустройства в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Согласно статье 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска этого срока по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как следует из материалов дела, --.--.---- г. копия постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности от --.--.---- г. была направлена по месту его регистрации по адресу: ... ... (Лесной городок), ... ..., --.--.---- г. почтовое отправление возвращено из-за истечения срока хранения (почтовый идентификатор ---).

--.--.---- г., о чем свидетельствует почтовый штемпель на конверте, заявителем подана жалоба на постановление Административной комиссии города Казани по отдельным вопросам благоустройства №-- от --.--.---- г..

Таким образом, процессуальный срок подачи жалобы заявителем не пропущен, в связи с чем оснований для его восстановления не имеется.

Согласно статье 3.16 КоАП РТ (в редакции, действующей на момент совершения административного правонарушения) неуплата за размещение транспортного средства на платной муниципальной парковке (парковочных местах) - влечет наложение административного штрафа в размере двух тысяч пятисот рублей. 

В силу части 3 статьи 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото - и киносъемки, видеозаписи или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КоАП РФ.

К административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото - и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (статья 2.6.1 КоАП РФ).

Согласно пункту 2.4. Правил пользования муниципальными парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения г. Казани, и размещения на них транспортных средств (Приложение № 3 к постановлению Исполнительного комитета г. Казани от 30 декабря 2014 года № 7660), лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной муниципальной парковки, за исключением случаев, когда размещение транспортного средства осуществляется бесплатно, обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в подпунктах 2.3.1 - 2.3.3 настоящих правил.

Как следует из обжалуемого постановления, --- ФИО1, находясь на платной муниципальной парковке №-- по проспекту Хусаина Ямашева, ... ..., не осуществил оплату за размещение транспортного средства ---.

Данные обстоятельства зафиксированы работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством и послужили основанием для привлечения ФИО1 постановлением коллегиального органа к административной ответственности, предусмотренной, статьей 3.16 КоАП РТ. 

Привлекая ФИО1 к административной ответственности по статье 3.16 КоАП РТ, административная комиссия исходила из доказанности факта совершения им административного правонарушения. 

Вместе с этим как следует из представленного на запрос суда ответа МКУ «ОГПП», --.--.---- г. в 10:06 и 11:47 веб-сервером зафиксированы оплаты парковочных сессий за размещение транспортного средства, государственный регистрационный знак ---, на парковочной зоне №-- на общую сумму 90 рублей, оплата произведена за периоды с 10:06 по 10:36 и с 11:47 по 12:25 --.--.---- г..

Из доводов жалобы, а также пояснений заявителя и его защитника в ходе судебного заседания установлено, что автомобиль не находился на платной парковке в период времени с 10:37 по 10:47 --.--.---- г..

Представленный фотоматериал не опровергает факт того, что автомобиль заявителя был размещен на платной муниципальной парковке непрерывно в тот период времени, который указан в обжалуемом постановлении, поскольку месторасположение автомобиля заявителя на каждом из фотоснимков разное. Соответственно должностным лицом административного органа не установлено время, в течение которого автомобиль ФИО1 был непрерывно размещен на платной парковке. 

Дополнительных фотоматериалов размещения транспортного средства ---, на платной парковке №-- по проспекту Хусаина Ямашева, ... ..., --.--.---- г. за период с 10:09 по 11:52, Административной комиссией города Казани по отдельным вопросам благоустройства в материалы дела не представлено, доводы заявителя о его невиновности какими-либо объективными и допустимыми доказательствами не опровергнуты.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. 

Согласно статье 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. 

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. 

Принимая во внимание, что должностным лицом не опровергнуты доводы заявителя, вынесенное в отношении ФИО1 постановление является незаконным и подлежит отмене при недоказанности обстоятельств, на основании которых оно было вынесено.

При таких обстоятельствах постановление Административной комиссии города Казани по отдельным вопросам благоустройства №-- от --.--.---- г. подлежит отмене, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление должностного лица административного органа.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

жалобу защитника ФИО1 - Островского Владислава Вячеславовича удовлетворить частично.

Постановление Административной комиссии города Казани по отдельным вопросам благоустройства №-- от --.--.---- г., вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, отменить, производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд города Казани в течение десяти дней со дня получения копии настоящего решения. 

Судья /подпись/ Федосова Н.В.

Копия верна. Судья Федосова Н.В.