УИД: 11RS0002-01-2024-000138-14

Дело № 2-884/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Воркута 11 апреля 2024 г.

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Комиссаровой Е.С.,

при секретаре Басаргиной О.И.,

с участием представителя истца Черниогло С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о возложении обязанностей включить периоды в страховой стаж и произвести перерасчёт размера страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (далее ОСФР по Республике Коми) о возложении обязанностей включить периоды прохождения военной службы с 18 ноября 1990 г. по 20 октября 1992 г., работы с 25 декабря 1992 г. по 28 октября 1993 г. в страховой стаж и произвести перерасчёт размера страховой пенсии по старости с момента её назначения 17 июля 2019 г., а также просил взыскать судебные расходы по оплате юридических услуг в размере 35 000,00 руб., удостоверения доверенности нотариусом - 2 400,00 руб.

В обоснование заявленных требований истец указал, что с 24 декабря 2021 г. ему назначена страховая пенсия, однако, ответчиком в страховой стаж не включены периоды прохождения им военной службы в составе Вооружённых Сил СССР с 18 ноября 1990 г. по 20 октября 1992 г. и работы в сельскохозяйственном предприятии им. Шевченко в с. Кислицкое Томашпольского района Винницкой области Украины с 25 декабря 1992 г. по 28 октября 1993 г., с чем он не согласен (л.д. 4-7).

Ответчиком представлен отзыв на иск, в котором он указал, что не согласен с ним, поскольку при назначении досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчёта указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств участников Соглашения от 13 марта 1992 г. за пределами Российской Федерации после 1 января 1991 г. могут быть включены в подсчёт страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая или иная деятельность. Указанные периоды работы должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование. Поскольку трудовая деятельность истца в период с 25 декабря 1992 г. по 28 октября 1993 г. проходила на территории Республики Украина, Соглашение от 13 марта 1992 г., действовавшее до 1 января 2023 г. (Федеральный закон от 11 июня 2022 г. № 175-ФЗ о денонсации Соглашения) не может быть применено к спорным правоотношениям в отношении периодов работы истца на территории Украины после 1 января 1991 г. Кроме того, истцом заявлено о чрезмерности размера судебных расходов о взыскании которых, заявлено истцом (л.д. 43-44).

Истец, ответчик, каждый, о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил, представитель ответчика просил о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 58-60).

Представитель истца в судебное заседание явился, исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении. 

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в соответствии с ч.ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав объяснения представителя истца, изучив возражения ответчика, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела ФИО1 № 7003066, суд приходит к следующему.

ФИО1 с 24 декабря 2021 г. является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ).

Согласно данным о стаже, при назначении страховой пенсии по старости истцу в страховой стаж не включены периоды прохождения военной службы с 18 ноября 1990 г. по 20 октября 1992 г. в Винницкой области на территории Украины, а также период работы с 25 декабря 1992 г. по 28 октября 1993 г. на территории Украины.

Как следует из военного билета НК № 5650411, ФИО1 призван на действительную военную службу призывной комиссией Томашпольского районного комиссариата Винницкой области 18 ноября 1990 г. и направлен в воинскую часть; на основании приказа Министерства обороны от 2 октября 1992 г. № 151 демобилизован в запас и 20 октября 1992 г. направлен на воинский учёт в Томашпольский районный комиссариат Винницкой области (л.д. 8-17).

В спорный период действовал Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», согласно ст. 90 которого, служба в составе Вооружённых Сил бывшего СССР включается в общий трудовой стаж наравне с работой.

В соответствии с пп. «з», «к» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утверждённого постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590 кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Согласно ч. 3 ст. 2 Федерального закона № 400-ФЗ, в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

13 марта 1992 г. между государствами - участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Украиной подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее Соглашение), согласно п. 2 ст. 6 которого, при установлении пенсий гражданам государств - участников Соглашения стран СНГ учитывается трудовой стаж, приобретённый на территории любого из этих государств (независимо от времени приобретения), а также на территории бывшего СССР до 13 марта 1992 г.

Данный документ денонсирован Федеральным законом от 11 июня 2022 г. № 175-ФЗ и с 1 января 2023 г. прекратил своё действие в отношениях Российской Федерации с другими участниками.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации», если договором не предусматривается иное или если не имеется иной договорённости с другими его участниками, прекращение международного договора освобождает Российскую Федерацию от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения.

Таким образом, денонсация не освобождает сторону договора от выполнения обязательств, которые возникли в результате выполнения договора до его прекращения.

Истец служил в вооруженных силах с 18 ноября 1990 г. по 20 октября 1992 г., то есть был призван на срочную службу в период существования СССР, уволен в запас после распада СССР из вооруженных сил Украины.

С учётом положений п. 2 ст. 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения в общий стаж наравне с работой подлежит включению период службы в армии по призыву в составе Вооружённых Сил бывшего СССР с 18 ноября 1990 г. по 12 марта 1992 г.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) и п. 11 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 (далее Правила), документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с Соглашением от 8 декабря 1991 г. «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированным постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 г. № 2014-1, союз ССР прекратил своё существование 12 декабря 1991 г., следовательно, из буквального толкования п. 2 ст. 6 Соглашения следует, что для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретённый за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 г., а после распада этих государств - до 13 марта 1992 г.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 г. № 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретённый на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 г., а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г. При этом, суд учитывает, что при назначении пенсии, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчёта указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения (в данном случае из Республики Украина) и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. 

На дату назначения истцу страховой пенсии (15 декабря 2021 г.) Федеральный закон № 175-Ф не действовал, следовательно, применению не подлежит.

При таких обстоятельствах, поскольку период работы истца с 25 декабря 1992 г. по 28 октября 1993 г. подтверждён записью в трудовой книжке и частично архивной справкой, проходил на территории Украины до 1 января 2002 г., требования истца о включении данного периода работы в его страховой стаж подлежит удовлетворению.

С учётом включения в стаж истца спорных периодов, его требование о возложении обязанности произвести перерасчёт пенсии с 24 декабря 2021 г. и выплатить недополученную пенсию также подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 88, ч. 1 ст. 98 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела; стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 ГПК РФ. 

В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Вместе с тем, Налоговый кодекс Российской Федерации не регулирует вопросы, связанные с возмещением судебных расходов.

Из анализа приведённых норм процессуального закона следует, что выступающие в качестве ответчиков государственные органы в случае удовлетворения иска от возмещения судебных расходов не освобождены.

В соответствии со ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе расходы на оплату услуг представителя.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно п.п. 11, 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с неё расходов; разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объём заявленных требований, цена иска, сложность дела, объём оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Согласно квитанции к приходному кассовому ордеру № 36 от 9 декабря 2023 г. истец оплатил адвокату Черниогло С.И. за оказание им юридических услуг (подготовка материалов, составление искового заявления, представительство интересов в суде) вознаграждение в размере 35 000,00 руб. (л.д. 32).

При таких обстоятельствах, принимая во внимание итоговое судебное постановление по гражданскому делу, суд приходит к выводу о том, что заявление истца о взыскании судебных расходов подлежит частичному удовлетворению. 

Определяя сумму, подлежащую взысканию с ответчика в пользу истца, с учётом фактических обстоятельств дела, объёма выполненной правовой помощи (подготовка материалов, составление искового заявление, участие в 3 судебных заседаниях), учитывая заявление ответчика о чрезмерности размера судебных расходов, принимая во внимание принципы разумности и справедливости, суд приходит к выводу о том, что размер судебных расходов на оплату услуг представителя, заявленный истцом в размере 35 000,00 руб., является чрезмерно завышенным, в связи с чем, подлежит уменьшению до 20 000,00 руб.

Как следует из разъяснений, изложенных в абз. 3 п. 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», расходы на оформление доверенности представителя могут быть признаны судебными издержками, если такая доверенность выдана для участия представителя в конкретном деле или конкретном судебном заседании по делу.

Из содержания доверенности от 12 декабря 2023 г. следует, что ФИО1 уполномочил Черниогло С.И. на представление его интересов во всех судебных, административных и правоохранительных органах, в том числе по гражданскому делу о включении периодов работы и иной деятельности засчитываемой в страховой стаж, со всеми правами, какие предоставлены законом заявителю, истцу, взыскателю, ответчику, третьему лицу и потерпевшему. Доверенность выдана сроком на три года. За оформление доверенности оплачено 2 400,00 руб. (л.д. 33).

Принимая во внимание, что доверенность выдана не для участия в конкретном гражданском деле или конкретном судебном заседании по делу, а для осуществления гораздо большего объёма полномочий, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для возмещения судебных расходов, связанных с оформлением указанной нотариальной доверенности.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 (паспорт ...) к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (ИНН 

<

***>) удовлетворить частично.

Возложить на отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми обязанность включить в страховой стаж ФИО1 периоды прохождения военной службы с 18 ноября 1990 г. по 12 марта 1992 г., работы с 25 декабря 1992 г. по 28 октября 1993 г., произвести перерасчёт пенсии с 24 декабря 2021 г. и выплатить недополученную пенсию.

Взыскать с отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей 00 копеек.

В остальной части в удовлетворении иска ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме (15 апреля 2024 г.).

Председательствующий Е.С.Комиссарова