УИД:.. 

производство № 2-378/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Остров Псковской области **** 2021 года 

Островский городской суд Псковской области в составе председательствующего судьи Иванова Д.В.,

с участием истицы ФИО1, 

представителя ответчика Администрации Островского района Псковской области ФИО2, 

при секретаре Кучковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Островского района Псковской области о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Островского района Псковской области о возложении обязанности заключить договор социального найма двух комнат в четырехкомнатной квартире, расположенной по адресу: ...-..., ..., указав, что ей на основании ордера .. от **** предоставлены в пользование две комнаты в указанной выше четырехкомнатной квартире. В двух других комнатах проживали соседи, после выезда которых в 2001 году, освободившиеся комнаты по согласованию с действующей на том момент управляющей компанией перешли в пользование истицы.

Констатируется, что начиная с 2001 года и по настоящее время истица открыто пользуется спорными комнатами, несет бремя по содержанию квартиры, осуществляет её ремонт, с требованиями освободить занимаемые ею комнаты никто не обращался.

Вместе с тем, при обращении истицы к ответчику по вопросу заключения с нею договора социального найма в отношении спорных комнат, ей было отказано по причине отсутствия у неё правоустанавливающих документов на данные комнаты.

Истица просит суд возложить на Администрацию Островского района Псковской области обязанность заключить с ней договор социального найма в отношении вышеуказанных комнат в занимаемой ею четырехкомнатной квартире.

Истица ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала по изложенным в иске основаниям. Не отрицала, что каких-либо правоустанавливающих документов в отношении двух спорных комнат у неё не имеется, на жилищном учете в качестве нуждающейся в жилом помещении она не состоит, малоимущей в установленном законом порядке не признавалась.

Представитель ответчика Администрации Островского района Псковской области ФИО2 в судебном заседании иск не признал, сославшись на отсутствие правовых оснований для заключения с истицей договора социального найма на спорные комнаты.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что на основании ордера на жилое помещение .. от ****, истице ФИО1 (до брака - Сапа) Г.А. на состав семьи три человека (наниматель и две дочери), предоставлены две комнаты в коммунальной ..., площадью .. кв.м. (л.д.14, 15, 31).

Согласно выписке из реестра .. муниципальной собственности Островского района, **** спорная коммунальная квартира, ранее закрепленная за Вооруженными силами Российской Федерации, передана в муниципальную собственность Островского района (л.д. 30).

**** Администрацией Островского района Псковской области издано Постановление .. о заключении с истицей договора социального найма на предоставленные ей по указанному выше ордеру комнаты в спорной коммунальной квартире (л.д.13). 

При этом, истице в заключении договора социального найма на занимаемые ею две другие комнаты в спорном жилом помещении Администрацией Островского района Псковской области отказано по причине отсутствия у неё правоустанавливающих документов на данные помещения (л.д. 16). 

Как следует из материалов дела, в настоящее время в спорной коммунальной квартире зарегистрирована и проживает только истица (л.д. 8-9).

Сведения о зарегистрированных правах на занимаемую истицей коммунальную квартиру отсутствуют (л.д. 32).

Принимая во внимание, что вселение истицы в спорные жилые помещения имело место до 1 марта 2005 года, то есть до введения в действие Жилищного кодекса РФ, в рассматриваемом случае также подлежат применению нормы Жилищного кодекса РСФСР.

Согласно ст. 28 ЖК РСФСР правом на получение в пользование жилого помещения обладали граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий. Основания и порядок признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий, а также порядок предоставления жилых помещений устанавливались статьями 29 - 33, 42 - 44 ЖК РСФСР.

В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения гражданину выдается ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение и заключения договора найма в силу статьи 51 ЖК РСФСР.

В силу ч. 2 ст. 46 ЖК РСФСР, освобождающееся изолированное жилое помещение в квартире, где проживают несколько нанимателей, должно предоставляться проживающим в этой квартире гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, а при отсутствии таковых - гражданам, имеющим жилую площадь менее установленной нормы на одного человека (при этом учитывается право на дополнительную жилую площадь).

Аналогичные нормы о предоставлении жилого помещения содержатся в ст. ст. 49, 51, 52, 57 ЖК РФ.

Согласно ч.1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу ч. 2 ст. 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Как установлено п. 2 ч. 1 и ч. 2 ст. 51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Часть 1 ст. 52 ЖК РФ предусматривает, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. 

В силу ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Согласно ч. 6 ст. 57 ЖК РФ комнаты по договорам социального найма могут предоставляться только в случае, предусмотренном ч.4 ст. 59 настоящего Кодекса.

В соответствии с ст. 59 ЖК РФ освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях (ч.1). При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления (ч. 2). При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору купли-продажи гражданам, которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления (ч. 3). При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 - 3 настоящей статьи, вселение в освободившееся жилое помещение осуществляется на основании договора социального найма в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом (ч. 4).

Из приведенных выше правовых норм следует, что при решении вопроса о наличии у истицы права на предоставление по договору социального найма спорных комнат в коммунальной квартире, необходимо установить следующие обстоятельства: наличие оснований для признания её малоимущей в установленном законом порядке, её нуждаемость в жилом помещении или обеспеченность её общей площадью жилого помещения менее нормы предоставления. 

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В рассматриваемом случае, истицей не представлено суду каких-либо доказательств, подтверждающих, как законность её вселения в 2001 году в спорные комнаты в коммунальной квартире, так и её признание в установленном законом порядке нуждающейся в улучшении жилищных условий или малоимущей, либо наличие у неё такового права.

Тот факт, что на протяжении длительного времени истица пользовалась спорными комнатами без каких-либо претензий и возражений со стороны их балансодержателей, сам по себе не свидетельствует о наличии у последней права на предоставление ей в пользование данных комнат на условиях договора социального найма, как в силу действовавших в 2001 году положений ЖК РСФСР, так и в настоящее время действующих положений ЖК РФ.

При таких обстоятельствах, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 321 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации Островского района Псковской области о возложении обязанности заключить договор социального найма двух комнат в жилом помещении, расположенном по адресу: ... отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Островский городской суд Псковской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Председательствующий Д.В. Иванов

Мотивированное решение изготовлено **** 2021 года.

Судья Д.В. Иванов