РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2020 г. 

<

адрес> 

Каларский районный суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Шагеевой О.В.,

при секретаре Хохлова М.О.,

с участием представителя административного истца – помощника прокурора 

<

адрес> Сухомесова И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению прокурора 

<

адрес> к ФИО1 о признании информации, размещенной на странице сайта с URL адресом 

<

данные изъяты>, информацией, распространение которой в РФ запрещено, 

УСТАНОВИЛ:

прокурор обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, мотивируя тем, что ими выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на странице сайта с URL 

<

данные изъяты> противоправной и запрещенной к распространению на территории РФ информации. На указанном сайте размещена статья о способе приготовления взрывчатого вещества – зажигательной смеси «Коктейль Молотова», в которой содержится описание технологии и инструкции по изготовлению в домашних условиях нескольких способов самодельных взрывчатых веществ. Страница сайта не требует регистрации и не содержит иных элементов ограничения доступа, отображение электронного текста страниц можно копировать, хранить и передавать по линиям связи глобальной сети «Интернет». Указанная на сайте информация подробно описывает возможность изготовления взрывчатого вещества, за что предусмотрена уголовная ответственность по ст. 223 УК РФ, а также она может использоваться при осуществлении приготовления к совершению, с применением взрывчатых веществ и взрывных устройств, преступлений тяжкой и особо тяжкой категорий, в том числе террористической направленности и способствовать увеличению числа жертв и уничтожению имущества граждан при возникновении массовых беспорядков на территории РФ. На момент проверки сайт 

<

данные изъяты> в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено, отсутствует (http://eais.rkn.gov.ru/). Административный истец просит суд на основании ч. 1 ст. 39 КАС РФ, п. 4 ст. 29, п. 3 ст. 55 Конституции РФ, ч. 5 ст. 15, п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» признать информацию, размещенную на странице сайта с URL адресом 

<

данные изъяты>, информацией, распространение которой в РФ запрещено, копию вступившего в законную силу решения суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателя страницы сайта с URL адресом 

<

данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен ФИО1 (л.д. 28).

В судебном заседании установлено.

Помощник прокурора 

<

адрес> Сухомесова И.Ю. поддержала требования административного иска, просила суд их удовлетворить.

Административный ответчик – ФИО1 явку в судебное заседание не обеспечил, надлежаще извещен судом о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается отчетом о доставке судебной корреспонденции на электронный адрес 

<

данные изъяты>, указанный на заявлениях ответчика, поступивших в суд (л.д. 32). В письменном заявлении на административное исковое заявление выражает недоверие суду (л.д. ).

Представители заинтересованных лиц - Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Управления Роскомнадзора по 

<

адрес> также явку в судебное заседание не обеспечили, надлежаще извещены судом о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается отчетами о доставке почтовых отправлений, причины неявки в суд не предоставили (л.д. ).

В соответствии с ч. 1 ст. 96 КАС РФ лица, участвующие в деле, извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова. 

Суд, выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав и проанализировав материалы административного дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ прокурор вправе обратиться с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Права и свободы человека и гражданина, в соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее ФЗ-149) информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 1 ст. 9 ФЗ-149).

В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (ч.1,6 ст. 10 ФЗ-149).

В силу ч. 1 ст. 15 ФЗ-149 на территории РФ использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Согласно частям 1-3, пункту 2 части 5 статьи 15.1 ФЗ-149 в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр). 

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в РФ запрещено. 

Согласно статье 4 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.

Согласно п. 5 постановления Пленума ВС РФ «О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств» от ДД.ММ.ГГГГ № под взрывчатыми веществами следует понимать химические соединения или механические смеси веществ, способные к быстрому самораспространяющемуся химическому превращению, взрыву без доступа кислорода воздуха. К ним относятся тротил, аммониты, пластиты, эластиты, порох, твердое ракетное топливо и т.п. Под взрывными устройствами следует понимать промышленные или самодельные изделия, функционально объединяющие взрывчатое вещество и приспособление для инициирования взрыва (запал, взрыватель, детонатор и т.п.).

Одним из уголовно наказуемых деяний в соответствии с уголовным законодательством Российской Федерации (статья 205 Уголовного кодекса Российской Федерации) является террористический акт - совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

Статьей 205.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за содействие террористической деятельности, одним из видов которого является пособничество в совершении террористического акта.

Под пособничеством в данной статье понимается умышленное содействие совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий к его совершению, а также обещание скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно обещание приобрести или сбыть такие предметы.

В соответствии с подпунктом "д" пункта 2 статьи 3 Федерального закона "О противодействии терроризму" террористическая деятельность - деятельность, включающая в себя, в том числе информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о способах приготовления взрывчатых веществ.

Вместе с тем предоставление возможности доступа к информации о способах приготовления взрывчатых веществ с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, фактически является информационным пособничеством террористической деятельности, создающим опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан, безопасности государства, за осуществление которого предусмотрена уголовная ответственность.

Из материалов дела следует, что проверкой, проведенной прокуратурой 

<

адрес>, установлено, что на сайте с URL адресом 

<

данные изъяты> размещена статья о способе приготовления взрывчатого вещества – зажигательной смеси «Коктейль Молотова», в которой содержится описание технологии и инструкции по изготовлению в домашних условиях нескольких способов самодельных взрывчатых веществ.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются актом осмотра интернет-сайта и распечаткой интернет-страницы, согласно которых на сайте в доступном виде размещена информация, содержащая описание, различные варианты технологий и инструкции по самодельному изготовлению в домашних условиях взрывчатого вещества - «коктейля Молотова». Содержание текста подробно описывает пользователю, каким-образом возможно незаконно изготовить указанные запрещенные предметы, а также усилить взрывоопасный эффект (л.д. 11-12).

На момент судебного разбирательства по настоящему делу сайт https://ispolkom.su/693-koktejl-molotova.html в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено, отсутствует (http://eais.rkn.gov.ru/).

Информация на сайте 

<

данные изъяты> о способе изготовления в домашних условиях взрывчатого вещества - «коктейля Молотова» находится в открытом доступе (л.д. ).

Таким образом, учитывая положения вышеприведенных норм права, распространение такой информации на названном сайте запрещено законом и фактически является информационным пособничеством террористической деятельности, создающим опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан, безопасности государства, за осуществление которого предусмотрена уголовная ответственность.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в целях восстановления нарушенных прав неопределенного круга лиц и во исполнение действующего законодательства, доступ к сайту с URL адресом 

<

данные изъяты> следует запретить.

В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора 

<

адрес> к ФИО1, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице сайта с URL адресом 

<

данные изъяты>, информацией, распространение которой в РФ запрещено. 

Копию решения суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателя страницы сайта с URL адресом 

<

данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Решение суда по настоящему делу подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в течение месяца с момента принятия решения судом в окончательной форме в 

<

адрес>вой суд через Каларский районный суд 

<

адрес>.

Судья Каларского районного суда О.В. Шагеева

Решение суда изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

УИД 75RS0№-78