32RS0015-01-2025-003903-34

Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

27 ноября 2025 года г. Клинцы

Клинцовский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Листратенко В.Ю., 

при секретаре Середа А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3227/2025 по исковому заявлению ФИО к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> о признании права на возмещение вреда и предоставлении мер социальной поддержки, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО обратилась в суд с данным исковым заявлением, указав, что она с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована по месту пребывания и фактически проживает в 

<

адрес>. Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ она осуществляет трудовую деятельность на территории 

<

адрес>. Ответчик отказал в выплате ЕДВ, в виду отсутствия права. 

Просит признать за ней право на назначение ЕДВ по категории «граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны с правом на отселение» в соответствии со ст. 27.1 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобылькой АЭС». Обязать ответчика назначить и выплачивать выплату с ДД.ММ.ГГГГ. 

В судебное заседание стороны не явились, извещены надлежащим образом. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО обратилась к ответчику с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты по категории «Граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны с правом на отселение». 

Решением ОСФР по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО отказано в назначении ЕДВ по категории «Граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение», в соответствии с п. 6 ст. 27.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» №, в связи с отсутствием 3-х лет постоянного проживания (работы) в зоне проживания с правом на отселение.

Частью 1 ст. 13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, отнесены граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение (пункт 7).

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 27.1 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», право на ежемесячную денежную выплату имеют граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение.

Согласно ст. 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предоставление ежемесячной денежной выплаты в соответствии со статьей 27.1 настоящего Закона гражданам, указанным в пунктах 7 - 9 части первой статьи 13 настоящего Закона, постоянно проживающим в зонах отселения, проживания с правом на отселение, осуществляется при условии их постоянного проживания (работы) непосредственно перед предоставлением указанной денежной выплаты в зоне проживания с правом на отселение - не менее 3 лет.

Основным условием для признания права на данную выплату является факт постоянного проживания на территории зон радиоактивного загрязнения.

Согласно свидетельств о регистрации по месту пребывания, ФИО зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МБУ «

<

данные изъяты>» 

<

адрес>, ФИО работает в МБУ «

<

данные изъяты>» 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. 

Территория 

<

адрес> в соответствии с распоряжением правительства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №-р и Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС», Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ относится к зоне проживания с правом на отселение.

В соответствии со ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ место жительства гражданина определяется как место его постоянного или преимущественного проживания.

В силу положений ст. 3 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации введен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом (абз. 1).

Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации (абз. 2).

Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, сформулированной в Постановлении №-П от 2.02.1998г., сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно части второй статьи 3 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 4. Порядка осуществления ЕДВ отдельным категориям граждан в РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н «Ежемесячная денежная выплата гражданам из числа ветеранов, бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, инвалидов и лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварий и ядерных испытаний, устанавливается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную выплату».

На основании изложенного, поскольку в материалах дела представлены доказательства того, что ФИО более 3-х лет постоянно проживает на территории 

<

адрес>, в «чистую» зону не выезжала, следовательно, ФИО имеет право на получение ЕДВ в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 27.1 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах исковое заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> о признании права на возмещение вреда и предоставлении мер социальной поддержки– удовлетворить.

Признать за ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на предоставление ей ежемесячной денежной выплаты по категории «Граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение» в полном объеме.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> назначить и выплачивать ФИО ежемесячную денежную выплату по категории «Граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение» в полном объеме с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Клинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Листратенко В.Ю.