Дело № 5-114/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

**.**.****г. 181500, Псковская область, г.Печоры, 

ул.Мира д.19-а 

Печорский районный суд Псковской области в составе судьи Алексеевой Н.В.,

при секретаре Толпесовой Т.В.,

с участием гражданки .... ФИО1,

переводчика ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении гражданки Ирака ФИО1 **.**.****г. года рождения, уроженки Республики Ирак г....., проживающей по адресу: Ирак, г....., ул....., замужней, имеющей двоих несовершеннолетних детей: Р., **.**.****г. года рождения, и Р.Э., **.**.****г. года рождения, 

о правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

**.**.****г. в *** час гражданка Ирака ФИО1 вместе с несовершеннолетними детьми Р. и Р.Э. находилась в *** м. южнее государственной границы п.з. № ***, в *** м. восточнее н.п..... Печорского района Псковской области, в пределах пограничной зоны, без документов на право нахождения в пограничной зоне (индивидуального пропуска).

Тем самым, нарушила правила пограничного режима ст.17 Закона РФ «О Государственной границы РФ», то есть совершила правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.2. КоАП РФ. 

ФИО1 в суде показала, что совместно с супругом, тремя детьми, двое из которых несовершеннолетние, один из несовершеннолетних и совершеннолетний ребенок больны, намеревалась пересечь Государственную границу с целью убытия в Германию для лечения детей. 

Она желает вернуть домой, просит выдворить ее и детей в Ирак, поместив вместе с детьми в Центр временного содержания, так как родственников на территории РФ не имеет, самостоятельно выехать в Ирак не может. 

В настоящее время никаких конфликтов, военных действий в Ираке нет, там проживают ее родственники, поэтому возвращаться на Родину она не опасается. По вопросу получения убежища в компетентные органы РФ не обращалась и не намерена этого делать.

Выслушав объяснения лица, привлеченного к ответственности, исследовав материалы дела в их совокупности, судья приходит к следующему.

Административным правонарушением, предусмотренным ст.18.2. ч.1.1 КоАП РФ признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда (прохода) в пограничную зону, временного пребывания, передвижения лиц и (или) транспортных средств в пограничной зоне.

В соответствии со ст.17 Закона РФ «О Государственной границе Российской Федерации» въезд (проход) лиц и транспортных средств в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность, индивидуальным или коллективным пропускам, выдаваемым пограничными органами на основании личных заявлений граждан или ходатайств предприятий и их объединений, организаций, учреждений и общественных объединений. Устанавливаются места въезда (прохода) в пограничную зону. Могут определяться время въезда (прохода), маршруты передвижения, продолжительность и иные условия пребывания в пограничной зоне лиц и транспортных средств.

Согласно Приказа ФСБ России от 15 октября 2012 года № 515 «Об утверждении Правил пограничного режима» въезд (проход) граждан Российской Федерации, иностранных граждан (подданных), лиц без гражданства и транспортных средств в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность, индивидуальным или коллективным пропускам для въезда (прохода) лиц и транспортных средств в пограничную зону, выдаваемым пограничными управлениями (пограничными отделами) ФСБ России по субъектам Российской Федерации или подразделениями пограничных органов, при наличии документов, удостоверяющих личность (п.1.1).

В соответствии с требованиями ст.16 Закона РФ "О Государственной границе Российской Федерации" пограничная зона устанавливается в пределах территории поселений и межселенных территорий, прилегающих к Государственной границе на суше, морскому побережью Российской Федерации, российским берегам пограничных рек, озер и иных водных объектов, и в пределах территорий островов на указанных водных объектах. В пограничную зону по предложениям органов местного самоуправления поселений могут не включаться отдельные территории населенных пунктов поселений и санаториев, домов отдыха, других оздоровительных учреждений, учреждений (объектов) культуры, а также места массового отдыха, активного водопользования, отправления религиозных обрядов и иные места традиционного массового пребывания граждан. На въездах в пограничную зону устанавливаются предупреждающие знаки.

Место, где была задержана ФИО1 вместе с несовершеннолетними детьми, согласно приказу ФСБ России «О пределах пограничной зоны на территории Псковской области» входит в пограничную зону.

В ходе судебного заседания достоверно установлено и не вызывает у судьи сомнения факт нарушения ФИО1 пограничного режима в пограничной зоне, факт нахождения в пограничной зоне без разрешительных документов.

Виновность в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, где отражены обстоятельства совершения правонарушения, представленными рапортами.

С учетом изложенных обстоятельств, считаю, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.2 ч.1.1. КоАП РФ установлена, квалификация ее действий является верной.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной, признание вины, что учитывается в качестве обстоятельства, смягчающего наказания. 

С учетом фактических обстоятельств дела, учитывая, что законного основания для нахождения на территории РФ ФИО1 и ее несовершеннолетние дети не имеют, так как срок действия их виз истек, то обстоятельство, что целью нахождения в пограничной зоне явилось желание пересечения Государственной границы, принимая во внимания ее объяснения, судья приходит к выводу о необходимости применения к ней наравне с административным штрафом административного выдворения за пределы РФ, что в том числе послужит целям предупреждения совершения новых нарушений. Применение таковой меры как предупреждение не обеспечит выполнение требований ст.3.1. КоАП РФ.

При этом учитывая ситуацию, в которой в настоящее время пребывает ФИО1, а равно ее несовершеннолетние дети Р. и Р.Э., которые находятся вместе с ней, в совокупности с ее объяснениями, до момента исполнения административного выдворения имеет место в необходимости применения обеспечительных мер в виде помещения в ФКУ «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, Министерства внутренних дел Российской Федерации» (дислокация г.Псков). 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданку Ирака ФИО1 виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст.18.2. ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 500 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вместе с ФИО1 административному выдворению за пределы Российской Федерации подлежат несовершеннолетние: Р., **.**.****г. года рождения, и Р.Э., **.**.****г. года рождения.

До исполнения постановления об административном выдворении содержать ФИО1 вместе с несовершеннолетними детьми: Р., **.**.****г. года рождения, и Р.Э., **.**.****г. года рождения, в ФКУ «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, Министерства внутренних дел Российской Федерации» (дислокация г.Псков), ул.Новгородская, дом 7, 

<

...>.

Реквизиты уплаты штрафа: Псковское отделение № 8630 ПАО Сбербанк России г.Псков, к/счет 30101810300000000602, ИНН 

<

***>, БИК 045805602, счет 40817810151860183781.

Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после вступления постановления в законную силу.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Печорский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Алексеева Н.В.

Постановление не обжаловано.

Вступило в законную силу.

Согласовано: Судья Алексеева Н.В.