Дело №2-243/2026

УИД 33RS0008-01-2025-003105-58

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 января 2026 года г. Гусь-Хрустальный

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи Карповой Е.В.

при ведении протокола помощником судьи Чугуновой О.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район (муниципальный район) Владимирской области, администрации муниципального образования поселок Красное Эхо (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области о сохранении квартиры в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, о проведении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости многоквартирного жилого дома,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации МО Гусь-Хрустальный район (муниципальный район) Владимирской области о сохранении квартиры № по адресу: 

<

адрес>, в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии; о проведении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости - многоквартирного жилого дома.

Определением от 24.12.2025 к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация МО п.Красное Эхо (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области.

В обоснование указано, что истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, а также квартира №, расположенные по адресу: 

<

адрес>. В целях улучшения жилищно-бытовых условий истец за счет собственных средств произвел реконструкцию, перепланировку и переустройство основной части квартиры и холодной пристройки. Действия по реконструкции, перепланировке и переустройству квартиры собственник произвел без оформления разрешительных документов. По заключениям филиала ФГУ «Центр гигиены и эпидемиологии во Владимирской области» в г. Гусь-Хрустальный и Гусь-Хрустальном районе, ГУП ОПИАПБ в Гусь-Хрустальном районе произведенная реконструкция не нарушает действующие санитарные, строительные нормы и правила, права третьих лиц не нарушены, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Истец ФИО1, представитель истца по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представитель истца ФИО2 в заявлении просила дело рассмотреть в их отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивали.

Представители ответчиков администрации МО Гусь-Хрустальный район (муниципальный район) Владимирской области, администрации МО п.Красное Эхо (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представитель администрации МО п.Красное Эхо в ходатайстве просил дело рассмотреть в его отсутствие, полагал решение на усмотрение суда.

Третьи лица ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. От ФИО3 и ФИО6 в суд поступило письменное заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, не возражали в удовлетворении исковых требований.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

На основании ч.1 ст.26 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Согласно ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с п. 14 ч.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п. 1 и п. 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета РФ по строительству жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 года № 170 переоборудование жилы) помещений допускается производить после получения соответствующего разрешения в установленном порядке. Переоборудование жилых помещений может включать в себя: перенос нагревательных, сантехнических и газовых приборов; устройство вновь и переоборудования существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующие подводящих или отводящих трубопроводов, электрических сетей или установку душевых кабин.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В соответствии со ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Таким образом, истцом проведены реконструкция, перепланировка и переустройство находящегося в его собственности жилого помещения.

В силу правовых позиций, изложенных в п.39-43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 ГК РФ, пункты 4, 7 статьи 2 ГрК РФ).

Ответчиком по иску о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления по месту нахождения такой постройки, иной уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, орган государственной власти субъекта Российской Федерации (части 4 - 6 статьи 51 ГрК РФ), а в случае предъявления правообладателем земельного участка иска о признании права собственности на самовольную постройку, возведенную на этом участке иным лицом, - также лицо, осуществившее ее возведение (создание).

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (статья 10 ГК РФ).

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 17.08.2024 (л.д.8-9), истец ФИО1 является собственником квартиры с кадастровым номером №, площадью 22,6 кв.м, расположенной по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 10.12.2025 (л.д.91-92).

Указанная квартира расположена на принадлежащем истцу земельном участке с кадастровым номером №, площадью 560 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по завещанию и выпиской из ЕГРН от 10.12.2025 (л.д.67-75).

Собственниками квартиры №1 с кадастровым номером №, площадью 38,5 кв.м по адресу: 

<

адрес>, являются ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 10.12.2025 (л.д.86-88).

Установлено, что истец самовольно, без получения соответствующего разрешения произвел реконструкцию, перепланировку и переустройство квартиры.

Квартира № в жилом доме № по 

<

адрес> является частью двухквартирного одноэтажного жилого дома с рублеными стенами и деревянными перекрытиями.

Реконструкция заключается в перепланировках и переустройствах основной части квартиры и холодной пристройки.

Перепланировка и переустройство основной части квартиры заключается в: разборке деревянной каркасной перегородки и возведении новой той же конструкции; разборке отопительно-варочной печи с заделкой проемов в перекрытиях и крыше; замене печного отопления с использованием газовой горелки на водяное от газового котла; демонтаже оборудования кухни.

В основной части квартиры планировкой определены две жилые комнаты поз.1,2.

Перепланировка и переустройство холодной пристройки заключается в: утеплении деревянных каркасных стен и перекрытий; возведении деревянных каркасных перегородок; устройстве оконного проема в задней каркасной стене с установкой оконного блока со стеклопакетами; устройстве газоснабжения от квартирного газопровода; устройстве водяного отопления от газового котла; устройстве горячего водоснабжения от проточного газового нагревателя; установке оборудования в санузле: ванны, умывальника и унитаза, и подключении водопотребляющих приборов к центральным сетям водоснабжения и канализации; оборудовании кухни с установкой газовой плиты, отопительного котла и мойки; возведении вытяжного кирпичного стояка на бетонном фундаменте для обеспечения естественной вентиляции из кухни и санузла.

В пристройке планировкой определены: прихожая поз.3, санузел поз.4 и кухня поз.5.

Согласно техническим планам помещения и здания, составленным кадастровым инженером ФИО8 по состоянию на 23.01.2025, площадь квартиры №, расположенной по адресу: 

<

адрес>, в результате реконструкции изменилась и составляет 42,8 кв.м. Соответственно изменилась и общая площадь многоквартирного дома №3, которая стала составлять 117,3 кв.м. (л.д.24-32, 33-38).

Истец предпринял меры по легализации самовольной реконструкции квартиры, обратившись в МКУ «Отдел информационного обеспечения градостроительной деятельности МО Гусь-Хрустальный район», однако по сообщению от 06.06.2025 (л.д.56), разрешение на строительство и разрешение на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес> в архиве МКУ «Отдел ИОГД» отсутствуют.

Согласно заключениям Отдела ООО ОПИАПБ в Гусь-Хрустальном районе №26-1-3 от 12.08.2025 (л.д.45-52), филиала ФБУЗ «ЦГиЭ в Владимирской области» в г.Гусь-Хрустальный и Гусь-Хрустальном районе №47 от 09.07.2025 (л.д.53-54), ОНД и ПР по г.Гусь-Хрустальный, Гусь-Хрустальному и Судогодскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Владимирской области от 10.12.2025 №438/4-8-38 (л.д.97), самовольные реконструкция, перепланировка и переустройство квартиры № по адресу: 

<

адрес>, выполненные истцом, обеспечили соблюдение требований СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территории городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий, не нарушают требования СП 54.13330.2022 «Здания жилые многоквартирные» и ВСН 61-89 (р) «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов», не нарушают требований пожарной безопасности.

Ответчики администрация МО Гусь-Хрустальный район (муниципальный район) Владимирской области, администрация МО п.Красное Эхо (сельское поселение) Гусь-Хрустального района, третьи лица ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 каких-либо возражений против удовлетворения исковых требований суду не представили.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО8 (л.д.55), квартира №, расположенная по адресу: 

<

адрес>, находится в границах земельного участка с кадастровым номером №.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что реконструкция, перепланировка и переустройство квартиры № по адресу: 

<

адрес>, выполненные истцом, не нарушают строительные, санитарные и противопожарные нормы и правила, права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного исковые требования ФИО1 к администрации МО Гусь-Хрустальный район (муниципальный район) Владимирской области, администрации МО п. Красное Эхо (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области о сохранении квартиры в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, о проведении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости многоквартирного жилого дома, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В силу положений ст.ст. 8,14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», данное решение суда является основанием для проведения государственного кадастрового учета изменений основных характеристик объекта недвижимости многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС №) к администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район (муниципальный район) Владимирской области (ИНН №), администрации муниципального образования поселок Красное Эхо (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области (ИНН №) о сохранении квартиры в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, о проведении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости многоквартирного жилого дома, удовлетворить.

Сохранить квартиру по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер №, общей площадью 42,89 кв.м, в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, в соответствии с техническим планом помещения, составленным кадастровым инженером ФИО8 по состоянию на 23.01.2025.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для проведения государственного кадастрового учета изменений основных характеристик объекта недвижимости - многоквартирного жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в соответствии с техническим планом здания, составленным кадастровым инженером ФИО8 по состоянию на 23.01.2025.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда окончательной форме.

Судья Е.В. Карпова

Мотивированное решение суда изготовлено 10.02.2026