Дело № 2а-630/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 июня 2019 года г. Лабытнанги

Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Галько С.В.,

с участием ст. помощника прокурора г.Лабытнанги Петровой О.А.,

при секретаре судебного заседания Пауль Э.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению ФКУ ИК-8 УФСИН России по ЯНАО об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Гусейнова Муслина Магомедовича, освобождаемого из мест лишения свободы,

установил:

Представитель ФКУ ИК-8 УФСИН России по ЯНАО (далее – ФКУ ИК-8) обратился в суд с административным иском об установлении в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы 18.10.2019, административного надзора на срок 3 года, с исчислением срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 3 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23-00 до 06-00 часов по тем основаниям, что ФИО1 отбывает наказание за совершение особо тяжкого преступления, за время отбывания наказания характеризуется отрицательно, признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. 

Административный иск и приложенные к нему документы вручены ФИО1 административным истцом 03.06.2019, о времени и месте рассмотрения дела он извещен надлежащим образом, что подтверждается распиской от 07.06.2019.

В соответствии с частями 1 и 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) дело рассмотрено без участия представителя исправительного учреждения и лица, в отношении которого решается вопрос об установлении надзора, извещенных о времени и месте слушания дела надлежащим образом, определением судьи от 05.06.2019 участие сторон в судебном заседании признано необязательным по мотиву достаточности письменных доказательств.

Изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить требования ФКУ ИК-8 в полном объеме, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

В частях 2 и 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации определено, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Такие ограничения могут быть связаны, в частности, с применением в качестве меры государственного принуждения к лицам, совершившим преступления и осужденным за это по приговору суда, административного надзора и административного ограничения, осуществляемых органами внутренних дел посредством наблюдения за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64), временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 2 части 1 статьи 3 Федерального закона № 64 административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64 в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из представленных документов следует, что ФИО1 приговором Няганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 23.08.2011 осужден за совершение особо тяжкого преступления. 

Из исследованных в судебном заседании материалов личного дела осуждённого ФИО1 следует, что он в период отбывания наказания, 09.03.2013, признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Таким образом, для установления в отношении ФИО1 административного надзора имеются предусмотренные законом основания.

В силу статьи 5 Федерального закона № 64, административный надзор в отношении лица, отбывающего наказание за совершение умышленного тяжкого или особо тяжкого преступления устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. 

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Так как ФИО1 судим за совершение умышленного особо тяжкого преступления, учитывая, что за время отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также принимая во внимание, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона № 64, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить ФИО1 административный надзор на срок 3 года, который подлежит исчислению со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Оснований для снижения срока административного надзора суд не усматривает. 

Принимая во внимание личность осужденного, его поведение во время отбывания наказания, характеризующегося крайне отрицательно, систематически нарушающего установленный порядок отбывания наказания (30 взысканий), что свидетельствует об отсутствии стремления к ресоциализации, суд считает необходимым установить ФИО1 административное ограничение согласно части 2 статьи 4 Федерального закона № 64 в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации. В соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального закона № 64 установление данного административного ограничения для суда является обязательным.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 4 Федерального закона № 64 в отношении поднадзорного лица может быть установлено административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер и их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. Назначение такого ограничения поднадзорному лицу должно определяться с учетом характерных особенностей совершенного лицом деяния, данных о его личности, фактических данных в материалах дела, применяться только при необходимости и в определенных мерах непосредственно для решения задач административного надзора, предусмотренных статьей 2 Федерального закона № 64.

Суд, давая оценку представленным истцом по делу доказательствам, учитывая характеристику личности осужденного ФИО1, в целях предупреждения возможности совершения новых противоправных деяний, суд считает необходимым установить ему также административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в определенное время суток с 23-00 часов до 06-00 часов (п.3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64).

Суд считает необходимым предупредить ФИО1 о возможности наступления уголовной ответственности на основании статьи 314.1 УК РФ в случае неприбытия без уважительных причин к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора; неоднократное несоблюдение административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения против порядка управления (за исключением административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.24 КоАП РФ), либо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, либо административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 11.5, либо статьей 11.9, либо статьей 12.8, либо КоАП РФ, а также об административной ответственности по статье 19.24 КоАП РФ за несоблюдение им административного ограничения или невыполнения обязанностей, установленных при административном надзоре если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-8 УФСИН России по ЯНАО удовлетворить.

Установить в отношении Гусейнова Муслина Магомедовича, родившегося ДД/ММ/ГГ года в ..., административный надзор на срок 3 (три) года, с административными ограничениями в виде:

- обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации; 

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23-00 часов до 06-00 часов.

Срок административного надзора Гусейнову Муслину Магомедовичу исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд в течение десяти дней со дня вынесения решения в окончательной форме. 

Судья: