Дело № 2а-115/2019 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Завьялово 14 июня 2019 г.

Завьяловский районный суд Алтайского края в составе судьи Мирко О.Н., рассмотрев в порядке упрощённого производства административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 7 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу, пени, 

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 7 по Алтайскому краю (далее – Инспекция) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2014 г., 2015 г. в сумме 87 300 руб., пени в сумме 246,62 руб., обосновав свои требования тем, что согласно выписке из информационных ресурсов, сформированных на основании «Сведений внешних источников по данным ГИБДД» ФИО1 являлся владельцем транспортных средств Шевроле Круз государственный регистрационный знак № БМВ Х6, государственный регистрационный знак №, Ауди А6, государственный регистрационный знак №. В адрес ответчика было направлено налоговое уведомление № 80731678.

В связи с неуплатой налога в соответствии со ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику было направлено требование об уплате налога от 14 февраля 2018 г. № 6346, в котором был установлен срок для исполнения обязанности по уплате налога.

Налоговый орган своевременно обратился с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по налогу с ФИО1 

Определением от 2 ноября 2018 г. судебный приказ № 2-1140/2018 был отменён в связи с поступившими возражениями должника. 

До настоящего времени задолженность по налогу и пене не погашена. 

Административный ответчик письменных возражений не представил. 

В связи с неявкой в судебное заседание участвующих в деле лиц и их представителей, извещённых надлежащим образом, дело рассмотрено в порядке упрощённого (письменного) производства без проведения устного разбирательства в соответствии с ч. 7 ст. 150 КАС РФ.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии со статьёй 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Такая же обязанность установлена пунктом 1 статьи 3 и п. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Согласно статье 14 НК РФ одним из региональных налогов является транспортный налог.

Согласно статье 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьёй 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьёй. 

В части 1 статьи 358 НК РФ определено, что объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолёты, вертолёты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьёй 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой. В отношении налогоплательщиков-организаций законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, устанавливая налог, определяют также порядок и сроки уплаты налога.

Как следует из статьи 361 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчёте на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства.

На территории Алтайского края транспортный налог введён Законом Алтайского края «О транспортном налоге на территории Алтайского края» от 10 октября 2002 г. № 66-ЗС. Статьёй 1 данного Закона определены ставки транспортного налога для легковых автомобилей в зависимости от мощности двигателя.

Согласно сведениям ГИБДД с 01 января 2014 г. по 31 декабря 2015 г. на имя ФИО1 были зарегистрированы легковые автомобили: Шевроле Круз, государственный регистрационный знак №, БМВ Х6, государственный регистрационный знак № 22, Ауди А6, государственный регистрационный знак №. (л.д. 50-53). 

Согласно ч. 1 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Однако в силу ч. 4 ст. 57 НК РФ в случаях, когда расчёт налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Абзацем 2 ч. 2 ст. 52 НК РФ предусмотрено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Анализ приведённых норм указывает на то, что обязанность по уплате транспортного налога возникает у налогоплательщика - физического лица только после получения налогового уведомления о сумме рассчитанного налоговым органом налога, подлежащего уплате.

В материалах дела имеется копия налогового уведомления № 80731678 ФИО1, согласно которому Инспекцией был начислен транспортный налог ФИО1 за 2014 и 2015 годы в сумме 87 300 руб., в уведомлении указано, что ФИО1 обязан уплатить налог не позднее 2 февраля 2018 г. (л.д. 9).

Согласно ч. 4 ст. 52 НК РФ налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (её законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно ч. 4 ст. 289 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Однако доказательств направления налогового уведомления по месту жительства ФИО1 заказным письмом, либо его вручения иным предусмотренным ч. 4 ст. 52 НК РФ способом административным истцом суду не представлено.

Согласно списку внутренних почтовых отправлений от 30 октября 2017 г. № 301 (л.д. 10) Инспекцией было направлено почтовое отправление в адрес ФИО1, а не в адрес ответчика ФИО1

Доказательств, подтверждающих нахождение налогового уведомления № 80731678 в указанном почтовом отправлении, административным истцом так же не представлено.

Согласно ответу Инспекции от 7 июня 2019 г. на определение об истребовании доказательств в связи с недостаточным финансированием налоговое уведомление № 80731678 от 27 октября 2017 г. было направлено простым письмом (л.д. 57). 

Учитывая отсутствие доказательств направления налогового уведомления № 80731678 ФИО1 заказным письмом, либо иным предусмотренным законом способом, суд приходит к выводу о том, что налоговое уведомление административным ответчиком не получено, поэтому в силу ч. 4 ст. 57 НК РФ у административного ответчика не возникло публично-правовой обязанности уплатить налог. Следовательно, у Инспекции не возникло правовых оснований для предъявления ФИО1 требования об уплате налога, а так же начисления пени, а у суда не имеется оснований для принудительного взыскания суммы налога с административного ответчика. 

В соответствии со статьёй 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Приведённые положения Конституции РФ обязывают суд при осуществлении правосудия соблюдать баланс частных и публичных интересов.

Учитывая изложенное, негативные для публичных интересов последствия, возникшие вследствие недоработки государственных органов, не могут быть возложены на налогоплательщика и повлечь взыскание налога с нарушением установленной процедуры.

Принимая во внимание изложенное, административный иск Инспекции не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.175-180, 291-294 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 7 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу, пени отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Завьяловский районный суд Алтайского края в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Мирко О.Н.