УИД: 50RS0003-01-2021-001436-88

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июня 2021 года

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Кретовой Е.А.,

при секретаре Шаманиной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению НАО "Первое коллекторское бюро" к судебному приставу-исполнителю Воскресенского РОСП ФИО1 ГУ ФССП России по Московской области, ГУФССП России по Московской области об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

НАО «ПКБ» 

<

дата> обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Воскресенского РОСП ФИО1 ГУ ФССП России по Московской области, ГУФССП России по Московской области об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, в котором просит: признать бездействие судебного пристава-исполнителя Воскресенское РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1 в части своевременного направления запросов и истребования ответов из Федеральной службы войск национальной гвардии (Росгвардии) о наличии сведений об оружии, незаконным; в части своевременного направления запросов и истребования ответов из Росреестра, незаконным; в части своевременного направления запросов и истребования ответов из ЗАГС, незаконным; в части своевременного направления запросов и истребования ответов из Гостехнадзора, незаконным; в части своевременного направления запросов и истребования ответов из Государственной инспекции по маломерным судам, незаконным. Признать действие судебного пристава-исполнителя Воскресенское РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1 в части принятия решения об окончании исполнительного производства, незаконным. Обязать судебного пристава-исполнителя Воскресенского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1 устранить нарушение норм права и прав взыскателя путем отмены постановления об окончании исполнительного производства; возобновления исполнительного производства, направления запросов и истребования ответов из контролирующих и регистрирующих органов, в части направления запросов и истребования ответов их Федеральной службы войск национальной гвардии (Росгвардии) о наличии сведений об оружии; Росреестра, ЗАГС; Гостехнадзора; Государственной инспекции по маломерным судам. 

Требования мотивированы тем, что на исполнении в Воскресенское РОСП ГУФССП России по Московской области находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное 

<

дата> на основании исполнительного документа № судебный участок № мирового судьи Воскресенского судебного района 

<

адрес> в отношении должника ФИО2 в пользу НАО «ПКБ».

<

дата>. в результате проведенного анализа имеющихся данных о должнике у заявителя и денежных средств, поступивших от подразделений ФССП было установлено, что судебным приставом не принят полный комплекс мер, направленный на обеспечение исполнения решения суда. Процессуальные документы, информация о совершенных исполнительных действиях и принятых мерах принудительного исполнения, постановление об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя не поступали. 

<

дата>. в ходе мониторинга портала «ФССП России» 

<

дата> исполнительное производство №-ИП было окончено по основаниям п.4 ч.1 ст.46, п.3 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве». Постановление об окончании исполнительного производства от 

<

дата>. считают незаконным, не обоснованным и подлежащим отмене. 

Судебным приставом принят не полный комплекс мер, чтобы принять решение о том, что все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию имущества должника оказались безрезультатными. 

Применяя в совокупности нормы права, закрепленные, ст.ст.2,4,36,64,68 ФЗ «Об исполнительном производстве», следует, что в целях установления имущественного положения должника судебный пристав-исполнитель обязан совершить полный комплекс мер, направленных на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе. В частности, судебный пристав-исполнитель обязан направлять запросы в Росгвардию, Росреестр, МРЭО ГИБДД, Государственную инспекцию по маломерным судам, ЗАГС, ПФР, ФНС, банки, Гостехнадзор и их территориальные подразделения, а также совершать выход в адрес должника в целях установления имущественного положения должника и произвести арест выявленного имущества. 

Однако, должностными лицами, по неизвестным взыскателю причинам, спектр действий по отысканию имущества ограничивается запросами в МРЭО ГИБДД, ПФР, ФНС и банки. 

Действие должностных лиц органов принудительного исполнения в части принятия решения об окончании исполнительного производства, бездействие в части направления запросов и истребования ответов из Федеральной службы войск национальной гвардии (Росгвардии) о наличии сведений об оружии, Росреестра, ЗАГС, Гостехнадзора, Государственной инспекции по маломерным судам; выхода в адрес должника в целях установления имущественного положения должника и произвести арест имущества, не только усугубляет нарушение прав и законных интересов взыскателя, но и препятствует правильному и своевременному исполнению судебных актов, безусловно влечет ущемление прав субъекта предпринимательской деятельности, поскольку восстановление нарушенных прав и законных интересов в экономической сфере, за защитой которых обращается взыскатель, в установленном законом порядке своевременно не осуществляется. 

Таким образом, считает, что в рамках вышеуказанного исполнительного производства имеет место незаконное действие должностных лиц органов принудительного исполнения в части принятия решения об окончании исполнительного производства, бездействие в части направления запросов и истребования ответов из Федеральной службы войск национальной гвардии (Росгвардии) о наличии сведений об оружии, Росреестра, ЗАГС, Гостехнадзора, Государственной инспекции по маломерным судам; выхода в адрес должника в целях установления имущественного положения должника и произвести арест имущества, нарушающее права и законные интересы заявителя в результате создания препятствий для своевременной компенсации финансовых потерь взыскателя, а также в осуществлении нормальной финансово-хозяйственной деятельности общества. 

Незаконным бездействием нарушаются охраняемые законом права и законные интересы взыскателя в сфере экономической деятельности, так как, выиграв судебный процесс по взысканию с должника сумм задолженности, взыскатель не имеет возможности получить денежные средства и ими воспользоваться. 

Представитель административного истца НАО «ПКБ» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался, просил о рассмотрении дела в отсутствие (л.д.6). Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя административного истца. 

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Воскресенского РОСП УФССП России по Московской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась, пристав просила о рассмотрении дела в отсутствие (л.д.33). Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося административного ответчика. 

В материалах дела имеется отзыв на административное исковое заявление (л.д.31-33), согласно которого, согласно ПК АИС ФССП России на исполнении в Воскресенском РОСП ГУФССП России по Московской области находилось на исполнении исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании судебного приказа № выданного 

<

дата>., судебным участком № мирового судьи Воскресенского судебного района 

<

адрес>, вступившего в законную силу 

<

дата>., в отношении должника ФИО2 

<

дата> года рождения, о взыскании задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки), в размере 29988 рублей 38 копеек. СПИ ФИО1 были направлены запросы в форме электронного документа о наличии у лица в банке лицевого счета, расчетного счета, депозитного, ссудного и иных счетов, с указанием сведений о наличии денежных средств и иных ценностей на указанных счетах, а также запросы в ГИБДД МВД России, запрос в ПФ и Росреестр о наличии движимого и недвижимого имущества у должника ФИО2 На отправленные запросы в адрес отдела поступили ответы об отсутствии денежных средств на расчетном счете должника, какого-либо движимого имущества, место официального дохода. При совершении исполнительских действий по адресу регистрации должника было установлено, что должник по указанному адресу не проживает. Согласно материалам дела, судебным приставом-исполнителем совершаются необходимые исполнительные действия в рамках исполнительного производства. Кроме того, в связи с угрозой распространения на территории Российской Федерации короновирусной инфекции, а также введением в Московской области режима повышенной готовности на основании Постановления Губернатора Московской области от 12.10.2020г. №108-ПГ, Приказом ФССП России №202 от 19.03.2020г. «О неотложных мерах по предупреждению распространения короновирусной инфекции» были предусмотрены временные правила работы службы судебных приставов, вызванные ограничениями и запретами из-за короновируса. 

Таким образом, после принятия комплекса мер по принудительному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, на основании Федерального закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель ФИО1 приняла процессуальное решение окончить данное исполнительное производство №-ИП, возбужденное в отношении должника ФИО2 по п.4 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве». Исполнительный документ, акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которым исполнительный документ возвращается взыскателю, постановление об окончании исполнительного производства, не были направлены в адрес взыскателя, исполнительное производство возобновлено 

<

дата> и присвоен №-ИП, у должницы обнаружено место работы, наложено ограничение на заработную плату и взыскана сумма в размере 22 802.87 руб. Данная сумма распределена и отправлена по реквизитам взыскателя. В настоящее время остаток долга составляет 7185 руб. 51 коп. (л.д. 31-33). 

Представитель административного ответчика ГУФССП России по Московской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя административного ответчика.

Заинтересованные лица Воскресенский РОСП, ФИО2 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся заинтересованных лиц. 

Ранее, в ходе судебного разбирательства ФИО2 представлены платежные поручения от 

<

дата>. № на сумму в размере 22 802,87 руб. (л.д.91) и от 

<

дата> № на сумму в размере 7 185,51 руб. (л.д. 92), а также свод по исполнительным листам за период 2021г. о взыскании денежных сумм (л.д.89). 

Суд, исследовав материалы дела в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 13 Федерального закона "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.07 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. 

Согласно ст. 12 ФЗ № 229 "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу п. 17 ст. 30 ФЗ № 229-ФЗ (ред. от 02.12.2019) "Об исполнительном производстве", копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В силу пункта 1 статьи 13 Федерального закона 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, приведенный в указанной норме, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства, не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом, арест, обращение взыскания на имущество, в том числе денежные средства.

В силу части 1, пунктов 1, 5 части 3 статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. В частности, к таким мерам относятся обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, а также наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества.

В судебном заседании установлено, что на основании исполнительного документа судебного приказа № от 

<

дата> судебным приставом-исполнителем Воскресенского РОСП ФИО12. возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2, о чем 

<

дата> вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства (л.д.38-40). 

В рамках исполнительного производства №-ИП с момента возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем неоднократно направлялись запросы в Пенсионный фонд РФ, ГИБДД МВД России, ФНС, банки и иные кредитные организации с целью установления имущественного положения должника (л.д.42-44).

29.03.2021г. приставом-исполнителем вынесено постановление об отмене окончания (прекращения) ИП (л.д. 34). В рамках исполнительного производства №-ИП повторно направлены запросы и взысканы в полном объеме денежные средства в пользу взыскателя, в связи с чем, постановлением СПИ об окончании ИП от 

<

дата> (л.д. 63-64), исполнительное производство окончено фактическим исполнением (л.д.52-64). 

Таким образом, при рассмотрении дела судом не установлено бездействие судебного пристава-исполнителя при исполнении указанного выше исполнительного документа. 

Разрешая заявленные НАО «ПКБ» требования, суд приходит к выводу о том, что нарушений прав административного истца административным ответчиком допущено не было, требования исполнительного документа исполнены, оснований для возобновления исполнительного производства, удовлетворения требований административного истца, не имеется. Стороны исполнительного производства в силу положений ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", вправе знакомиться с материалами исполнительного производства и направлять соответствующие заявления и ходатайства. 

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Непубличному акционерному обществу «Первое коллекторское бюро» в удовлетворении административного иска к судебному приставу-исполнителю Воскресенского РОСП ФИО1 ГУ ФССП России по Московской области, ГУФССП России по Московской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Воскресенское РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1 в части своевременного направления запросов и истребования ответов из Росреестра, в части своевременного направления запросов и истребования ответов из ЗАГС, в части своевременного направления запросов и истребования ответов из Гостехнадзора, в части своевременного направления запросов и истребования ответов из Государственной инспекции по маломерным судам; признания действия в части принятия решения об окончании исполнительного производства незаконным, об обязании судебного пристава-исполнителя Воскресенского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1 устранить нарушение норм права и прав взыскателя путем отмены постановления об окончании исполнительного производства; возобновления исполнительного производства, направления запросов и истребования ответов из контролирующих и регистрирующих органов, в части направления запросов и истребования ответов их Федеральной службы войск национальной гвардии (Росгвардии) о наличии сведений об оружии; Росреестра, ЗАГС; Гостехнадзора; Государственной инспекции по маломерным судам, - отказать. 

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Воскресенский городской суд в апелляционном порядке в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Решение изготовлено в окончательной форме 02.07.2021 года.

Судья: подпись Кретова Е.А. 

Копия верна. Решение не вступило в законную силу

Судья: Секретарь: