Дело № 2-139/2024

48RS0009-01-2024-000014-60

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

гор. Данков 28 февраля 2024 года

Данковский городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Ишмуратовой Л.Ю.,

при секретаре Новиковой А.Р., 

с участием представителя истца по ордеру адвоката Ширниной Е.В., представителя ответчика ОСФР по Липецкой области по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости её назначении, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области о признании за ним права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Свои требования обосновывает тем, что при обращении в клиентскую службу ОСФР по Липецкой области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с уменьшением возраста, в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом, решением ОСФР по Липецкой области ей было отказано по причине отсутствия необходимой продолжительности проживания или работы на территории зоны с льготно-экономическим статусом. Однако в значимый для неё период, а именно с момента катастрофы — 26 апреля 1986 года и до 23 октября 1992 года, она также проживала в гор. Данкове, но сведения о её прописке в указанный период не сохранились. Будучи ребёнком, она вместе с родителями ФИО3 и ФИО4 постоянно с 1978 года проживала в гор. Данкове. При поступлении в 1 класс Данковской средней школы №, её семья проживала в доме по адресу: 

<

адрес>. Затем они переехали в дом бабушки, ФИО5, по 

<

адрес>, где она была прописана с 12 сентября 1978 года по 2 марта 1984 года. 18 апреля 1980 года родителями был приобретён в собственность жилой дом по адресу: 

<

адрес>, куда её семья переехала на постоянное место жительства с 22 марта 1984 года. однако домовая книга по указанному адресу утрачена. На момент катастрофы 26 апреля 1986 года и по 25 июня 1988 года она продолжала обучаться в школе № гор. Данкова, что подтверждается справкой МБОУ СОШ № от 9 октября 2023 года. При этом адрес регистрации значился: 

<

адрес>. После окончания школы, она продолжила проживать в гор. Данкове, где в 1989 году заключила брак с ФИО6 и после заключения брака стала проживать у мужа по адресу: 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ года родился сын, ФИО7, согласно справке о рождении, место жительства матери: 

<

адрес>. Таким образом, факт её постоянного проживания в спорный период с 26 апреля 1986 года по 23 октября 1992 года на территории 

<

адрес> подтверждается документально в своей взаимосвязи. Со ссылками на нормы действующего законодательства просит признать за ней право на досрочное назначение государственной пенсии по старости со снижением общеустановленного возраста выхода на пенсию на 3 года и обязать ОСФР России по Липецкой области назначить ей государственную пенсию по старости с 9 октября 2023 года. 

В судебное заседание ФИО2, извещённая надлежащим образом о рассмотрении дела, не явилась, в письменном заявлении просила дело рассмотреть в её отсутствие с участием её представителя Ширниной Е.В.

Представитель истца по ордеру адвокат Ширнина Е.В., поддержала исковые требования истца и просила их удовлетворить в полном объёме.

Представитель ответчика по доверенности ФИО1 в судебном заседании иск не признала, сославшись на то, что отсутствуют бесспорные доказательства проживания ФИО2 в гор. Данкове в спорный период времени. А подтверждённый период проживания и работы ФИО2 в зоне с льготно-экономическим статусом составляющий 5 лет 3 месяца 9 дней, даёт ей право на снижение общеустановленного возраста на 1 год. 

Выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, показания свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно подп.7 п.1 ст.10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют, в том числе граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии с п. 2 ст. 10 вышеуказанного Закона пенсия по старости назначается гражданам, указанным в пп 3, 5-10 п. 1 настоящей статьи, при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О страховых пенсиях", в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

В силу п. 8 ст. 13 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

На основании ст. 34 вышеназванного Закона, гражданам, указанным в п. 8 ст. 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст.7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно Примечанию к ст. 34 первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Границы зон и перечень населенных пунктов, находящихся в них, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учётом других факторов и пересматриваются Правительством Российской Федерации не реже чем один раз в пять лет.

Согласно распоряжению Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 года № 237-р гор. Данков был включен в Перечень населённых пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения, с льготным социально-экономическим статусом. Постановлением Правительства РФ от 18 декабря 1997 года №1582, гор. Данков Липецкой области был исключён из данного Перечня с 1 февраля 1998 года. 

Как установлено судом и видно из материалов дела, истец ФИО2 9 октября 2023 года обратилась в ОСФР по Липецкой области с заявлением о назначении пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению.

Решением ОСФР по Липецкой области от 11 октября 2023 года № ФИО2 отказано в назначении государственной пенсии по старости в соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» с применением ст. 34 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в виду того, что ФИО2 не представлено документов, подтверждающих право на снижение общеустановленного пенсионного возраста на 2 года. 

Как следует из пояснений представителя истца, ФИО2 с 1978 года постоянно проживает в гор. Данкове. 1 сентября 1978 года ФИО2 была зачислена в 1 класс средней школы № гор. Данкова, в которой обучалась до 25 июня 1988 года. После окончания школы ФИО2 никуда не поступала и проживала с родителями, а в 1989 году заключила брак с ФИО6 и стала проживать у него в доме по 

<

адрес>. В 1990 году у неё родился сын в гор. Данкове, который находился на учёте в ГУЗ «Данковская ЦРБ» и получал профилактические прививки по графику. Адресом проживания также указан 

<

адрес>, а в последующем 

<

адрес>. В указанный период времени ФИО2 нигде не работала, занималась уходом за ребёнком. 

Судом установлено, что ФИО2 (ФИО14) Е.В. родилась ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> (копия паспорта ФИО2 и копия свидетельства о рождении I-СЮ №). С 12 ноября 1978 года ФИО2 ФИО15) Е.В. была прописана в 

<

адрес>, откуда была выписана 22 марта 1984 года со своей матерью ФИО4, что подтверждается копией домовой книги по указанному адресу.

Согласно копии паспорта ФИО4, матери истца, с 23 марта 1984 года имеет регистрацию в 

<

адрес>.

Согласно справке МБОУ СОШ № гор. Данкова от 9 октября 2023 года № 433 ФИО2 действительно обучалась в Данковской средней школе № с 1 сентября 1978 года по 25 июня 1988 года под фамилией ФИО9 и проживала по адресу: 

<

адрес>. 

21 октября 1989 года ФИО9 заключила брак с ФИО6, местом постоянного жительства невесты с 1989 года указан адрес: 

<

адрес> (справка о заключении брака № № от 10 октября 2023 года).

Из справки о рождении № № от 10 октября 2023 года следует, что у ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в гор. Данкове родился сын, ФИО7, о чём в едином государственном реестре записей актов гражданского состояния имеется запись акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ. местом постоянного жительства матери с 1989 года указан адрес: 

<

адрес>.

Согласно карте профилактических прививок ФИО7, проживая в гор. Данкове, он состоял на учёте в ГУЗ «Данковская ЦРБ» и вакцинировался согласно графику прививок, начиная с октября 1990 года. 

В судебном заседании свидетель ФИО10 показала, что с ФИО2 она знакома. Вместе учились в школе с первого класса. В 1988 году они закончили школу и она поехала поступать в гор. Саратов. Но учиться в гор. Саратове она не стала и поступила в техникум в 

<

адрес>. Поступала ли ФИО2 куда-нибудь после окончания школы, ей не известно. После школы с ФИО2 она встречалась редко, последняя приходила к ним домой, где подружилась с её братом ФИО13 и в последствии вышла за него замуж. После школы и до заключения брака ФИО2 проживала у своих родителей по 

<

адрес>. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что представленными доказательствами бесспорно подтверждается факт проживания ФИО2 в гор. Данкове с 26 апреля 1986 года по 30 июня 1986 года, что даёт ей право на снижение общеустановленного возраста на 1 год, в соответствии с примечанием к ст. 32-35 Закона РФ 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Так же бесспорно подтверждается проживание в гор. Данкове с 1 июля 1986 года по 25 июня 1988 года, что составляет 1 год 11 месяцев 25 дней, и с 21 октября 1989 года по 22 октября 1992 года, что составляет 3 года 1 день, а всего 4 года 11 месяцев 26 дней.

С 23 октября 1992 года по 31 января 1998 года факт проживания ФИО2 в гор. Данкове подтверждается паспортом с отметкой о месте регистрации и не оспаривается представителем ответчика, что составляет 5 лет 3 месяца 9 дней.

Таким образом, общий период проживания ФИО2 в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом с 1 июля 1986 года по 25 июня 1988 года, с 21 октября 1989 года по 22 октября 1992 года и с 23 октября по 31 января 1998 года составил 10 лет 3 месяца 5 дней, что даёт ФИО2 право на снижение общеустановленного возраста на 2 года, а всего с учётом проживания с 26 апреля 1986 года по 30 июня 1986 года, на 3 года.

Период проживания ФИО2 в гор. Данкове с 26 июня 1988 года по 20 октября 1989 года истцом не подтверждён документально. Показания свидетеля, в отсутствии письменных доказательств не могут быть признаны бесспорными, и подтверждающими проживания ФИО2 в указанный период времени в гор. Данкове.

Вместе с тем, подтверждённого период проживания достаточно для удовлетворения исковых требований ФИО2 в полном объёме.

Следовательно, ФИО2 приобрела право на назначение ей досрочной государственной пенсии с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" на 3 года.

В соответствии с п. 1 ст. 23 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ “О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации” пенсия, предусмотренная настоящим Федеральным законом, независимо от её вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на неё.

Поскольку истец достиг возраста, порождающего право на назначение ему досрочной государственной пенсии по старости в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом 30 июня 2023 года, а обратился в ОСФР по Липецкой области с заявлением о назначении пенсии только 9 октября 2023 года, то такое право у него возникло с 1 октября 2023 года.

Довод представителя ГУ УПФ РФ в Данковском районе об отсутствии документов, подтверждающих факт проживания истца на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом в указанные периоды опровергается исследованными по делу доказательствами.

А потому требования ФИО2 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на назначение досрочной государственной пенсии по старости с применением ст. 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» со снижением общеустановленного возраста выхода на пенсию на 3 года.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области назначить ФИО2 государственную пенсию по старости с момента её обращения с заявлением о назначении пенсии от 9 октября 2023 года в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Данковский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Л.Ю. Ишмуратова

Мотивированный текст решения составлен 6 марта 2024 года