Решение

Именем Российской Федерации

28 августа 2017 г. г. Жердевка

Жердевский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Власова А.В., 

при секретаре Мухортовой Е.Г., 

с участием:

прокурора Небогина С.А., 

ответчика ФИО1, 

специалиста ФИО9 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Жердевского района Тамбовской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия водительского удостоверения, 

установил:

Прокурор Жердевского района Тамбовской области, в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО1 о прекращении действия водительского удостоверения на право управления автомобилем.

В обоснование иска указано, что ФИО1 имеет водительское удостоверение на право управление автомобилем и состоит на учете у врача – нарколога ТОГБУЗ «Жердевская ЦРБ» с 

<

данные изъяты> 

В соответствии с п.1 ст.28 Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: - выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. 

К медицинским противопоказаниям к управлению транспортными средствами, в частности, относятся - 

<

данные изъяты> 

Постановлением правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года N 377 определены медицинские психиатрические противопоказания для водителей транспортных средств определено, что лица страдающие 

<

данные изъяты> не могут управлять автомобилем до выздоровления. 

По сведениям ОГИБДД ОМВД по Жердевскому району ФИО1 имеет водительское удостоверение категорий «В,С» от №.

На основании изложенного прокурор Жердевского района Тамбовской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, просит прекратить действие водительского удостоверения ответчика.

Помощник прокурора Жердевского района Тамбовской области Небогин С.А. иск поддержал, настаивает на его удовлетворении, поскольку ФИО1 состоит на учете нарколога и имеет медицинские противопоказания к управлению автомобилем. 

Ответчик ФИО1 исковые требования признает, поскольку водительское удостоверение у него отсутствует, и он состоит на учете нарколога по причине наркотической зависимости с диагнозом F12.2 с 11.05.2005. Лечение не проходил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управления ГИБДД УМВД по Тамбовской области ФИО2 в судебное заседание не явился. В письменном заявлении от ДД.ММ.ГГГГ просит рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.23).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ТОГБУЗ «Жердевская ЦРБ» ФИО3 в суд не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие. 

На основании ст.167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствии представителя Управления ГИБДД УВД по Тамбовской области.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему. 

Согласно ст.8 Конвенции «О дорожном движении», заключенной 08 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР 29 апреля 1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлятьтранспортнымсредством.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу п. 6 ст. 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" одним из условий допуска лица к управлению транспортными средствами является отсутствие у водителей транспортных средств медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Статьей 24 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" гарантируется право граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ, которое обеспечивается путем выполнения законодательства о безопасности дорожного движения.

Согласно части 1 статьи25ФЗ «О безопасности дорожного движения», граждане Российской Федерации, достигшие установленного настоящей статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменамнаполучениеправанауправлениетранспортнымисредствами.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. 

К медицинским противопоказаниям к управлению транспортными средствами, в частности, относятся 

<

данные изъяты> 

Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1993 года N 377 (в редакции от 23.09.2002) "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным указанным выше Постановлением установлено, что управление транспортным средством категории "В", "С" возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.

В соответствии с приказом Минздрава СССР от 12 сентября 1988 года N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями" снятие с диспансерного учета производится по следующим причинам: стойкая ремиссия (выздоровление). Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

В 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

Согласно п.2 ст.1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. 

Судом установлено, что ответчик ФИО1 

<

данные изъяты> 

Специалист врач – 

<

данные изъяты> 

В соответствии с данными свидетельства АО 631835 ФИО1 было выдано водительское удостоверение категорий В, С от 19

<

данные изъяты> на срок 10 лет - до 19.11.2023. 

В силу абз.3 п.1 ст.28 ФЗ от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», наличие у ответчика медицинского противопоказания является основанием для прекращения права управления автомобилем до выздоровления. 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> не получал (л.д.39). 

В соответствии с п.3 ст.28 ФЗ от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 14.11.2014 N 1191 "Об утверждении Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами" устанавливается порядок возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Согласно п.2 Правил, возврат водительского удостоверения лицу, подвергнутому административному или уголовному наказанию в виде лишения права на управление транспортными средствами (далее - лицо, лишенное права на управление), производится после проверки знания им правил дорожного движения в подразделении Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее соответственно - проверка, подразделение Госавтоинспекции).

Согласно п.3 Правил, проверка проводится путем сдачи теоретического экзамена на предоставление специального права на управление транспортными средствами в соответствии с Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 г. N 1097 "О допуске к управлению транспортными средствами".

В соответствии с п.5 Правил, лицу, лишенному права на управление, успешно прошедшему проверку, водительское удостоверение возвращается по истечении срока лишения права на управление транспортными средствами в подразделении Госавтоинспекции по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении либо приговора суда по уголовному делу в день обращения по предъявлению паспорта или иного документа, удостоверяющего личность.

В силу п.26 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 N 1097, водительские удостоверения выдаются лицам, достигшим установленного статьей 26 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" возраста, имеющим соответствующее медицинское заключение, успешно сдавшим экзамены, предусмотренные пунктом 9 настоящих Правил. 

В силу п.4 ст.25 ФЗ от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

Согласно п.1 ст.26 ФЗ от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

Как установлено, ФИО1 не имеет права управлять транспортными средствами с 17.08.2015, поскольку был лишен права управления транспортными средствами в рамках дела об административном правонарушении на срок до 17.02.2017. Водительское удостоверение сдано в органы ГИБДД ОМВД по Жердевскому району. 

Доказательства, подтверждающие возвращение ФИО1 водительского удостоверения отсутствуют. 

После истечения срока административного наказания, ответчик право управления автомобилем категорий В, С на основании водительского удостоверения от 

<

данные изъяты> не приобрел.

ФИО1 не обратился в органы ГИБДД с заявлением о возврате водительского удостоверения. Право на управление автомобилем возникнет у ответчика, после сдачи теоретического экзамена и возвращения ему водительского удостоверения.

Доказательств, подтверждающих сдачу теоретического экзамена, получения медицинского заключения ответчиком, суду не представлено. 

В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Поскольку ФИО1 не имеет права управлять автомобилем с 17.08.2015 до настоящего времени, оснований для удовлетворения иска не имеется.

В связи с изложенным выше, признание иска ответчиком не соответствует закону, и не является основаниям для удовлетворения иска. 

После получения ФИО1 водительского удостоверения, прокурор вправе обратиться в суд с новым иском о том же предмете. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска Прокурора Жердевского района Тамбовской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия водительского удостоверения отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Жердевский районный суд Тамбовской области.

Мотивированное решение суда составлено 01.09.2017.

Председательствующий А.В. Власов