Дело № 2-618/2024 

УИД: 59RS0030-01-2024-000964-90

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 сентября 2024 года Пермский край г. Оса

Осинский районный суд Пермского края в составе: 

председательствующего судьи Томиловой И.С., 

при секретаре судебного заседания Саваляевой И.Р., 

с участием прокурора Миндубаевой Л.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления развития экономики, имущественных и земельных отношений администрации Осинского городского округа Пермского края к ФИО1, ФИО2, ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО11, ФИО4 о признании правомерными условий выкупа жилого помещения в связи с изъятием земельного участка,

установил:

Управление развития экономики, имущественных и земельных отношений администрации Осинского городского округа обратилось с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО17., ФИО4 о взыскании с Управления развития экономики, имущественных и земельных отношений администрации Осинского городского округа в пользу ФИО1 размера возмещения в сумме 1 199 250 руб. за находящуюся в праве собственности ответчика 1/2 долю изымаемого жилого помещения - расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №; взыскании с Управления развития экономики, имущественных и земельных отношений администрации Осинского городского округа в пользу ФИО2 размера возмещения в сумме 1 199 250 руб. за находящуюся в праве собственности ответчика 1/2 долю изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер №; прекращении права собственности ФИО1, ФИО2 на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер № признании ФИО1, ФИО2, ФИО1, ФИО4, ФИО15 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №; выселении ФИО1, ФИО2, ФИО1, ФИО4, ФИО18 из жилого помещения, находящегося по адресу: ФИО1, ФИО2, ФИО1, ФИО4, ФИО16., без предоставления другого жилого помещения; признании права собственности за Муниципальным образованием Осинский городской округ на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер №. В обоснование исковых требований указано, что жилое помещение площадью 41 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, кадастровый № принадлежит на праве собственности ФИО1, ФИО2 по 1/2 доли в праве собственности. 02.07.2021, администрацией Осинского городского округа принято решение об изъятии жилого помещения у ФИО1, ФИО2 путем выкупа в связи с изъятием земельного участка для муниципальных нужд на основании Постановления администрации Осинского городского округа от 02.07.2021 N 771 «Об изъятии земельных участков для муниципальных нужд». Использование земельного участка в целях, для которых он изымается, невозможно без прекращения права собственности на данное жилое помещение. Требование об изъятии данного земельного участка обосновано невозможностью использования иных земельных участков в целях, для которых он изымается. Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу 28.08.2015 Постановлением администрации Осинского городского поселения от 28.08.2015 «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу». ФИО1, ФИО2 жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, приобретено 06.02.1997, то есть до признания дома аварийным и подлежащим сносу. Размер возмещения за изымаемое жилое помещение, согласно отчету об оценке рыночной стоимости от 18.06.2024 № 1809/2024, выполненного ООО «Землемер 59», составляет 2 398 500 руб.

В судебное заседание представитель истца Управления развития экономики, имущественных и земельных отношений администрации Осинского городского округа не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО1, ФИО4, ФИО14. в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие, с исковыми требованиями согласились.

Представители третьих лиц Межрайонного территориального управления № 5 Министерства труда и социального развития Пермского края, МО МВД России «Осинский», Управление Росреестра по Пермскому краю, ОСП по Осинскому, Бардымскому и Еловскому районам ГУФССП России по Пермскому краю, ОСП по взысканию штрафов по г. Перми № 2 ГУФССП России по Пермскому краю в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. 

Прокурор Миндубаева Л.А., в судебном заседании дала заключение о правомерности заявленных исковых требований. 

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела при данной явке.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, выслушав заключение прокурора, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно пункту 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с п. 1 ст. 235 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другими лицами, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно ч. 4 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее -ЖК РФ) жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В силу положений ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

Согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Таким образом, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке изъятия помещения в доме путем выкупа.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 22 постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что в силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 ст. 32 ЖК РФ.

Выплата возмещения за непригодное для проживания жилое помещение является способом защиты нарушенного права собственника жилого помещения. Проживание в жилом помещение, которое признано аварийным, подлежащим сносу создает угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в таком доме.

В соответствии с ч. 6, ч. 7 ст. 32 ЖК РФ выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение.

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 и ФИО2 являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, по 1/2 доли в праве собственности каждый, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Заключением межведомственной комиссии № 30 от 26.08.2015 принято решение о признании жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> аварийным и подлежащим сносу. Указанные обстоятельства также подтверждаются актом межведомственной комиссии от 26.08.2015.

Администрацией Осинского городского округа в соответствии с п. 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47, Жилищным кодексом Российской Федерации, и на основании заключения межведомственной комиссии по признанию многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу N 30 от 26.08.2015, принято постановление № 702 от 28.08.2015 о признании многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

адрес> аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации Осинского городского округа № 771 от 02.07.2021 принято решение об изъятии земельных участков под аварийными домами, в перечень земельных участков, подлежащих изъятию для муниципальных нужд, включен участок под аварийным жилым домом по адресу: 

<

адрес>.

Таким образом, суд считает установленным, что жилое помещение, принадлежащее истцам на праве собственности, не отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, не пригодно для проживания, представляет опасность для жизни и здоровья по причине аварийного состояния многоквартирного дома, в котором оно расположено. В соответствии со ст. 32 ЖК РФ, администрация Осинского городского округа должна инициировать проведение процедуры по выкупу жилого помещения у собственников квартиры в таком многоквартирном доме.

Частями 1, 2, 6 статьи 32 ЖК РФ предусмотрено, что жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения.

Правоотношения по переселению граждан из аварийного жилищного фонда регулируются Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», который устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на переселение граждан.

В пункте 3 статьи 2 этого Закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 ЖК РФ.

Из содержания положений статьи 32 ЖК РФ и разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Часть 7 статьи 32 ЖК РФ, конкретизирующая положения статей 35 (часть 3) и 40 (часть 1) Конституции Российской Федерации о недопустимости произвольного лишения жилища и принудительного отчуждения имущества для государственных или муниципальных нужд без предварительного и равноценного возмещения, закрепляет порядок определения размера возмещения, предусматривающий включение в него как рыночной стоимости жилого помещения и доли в праве общей собственности на общее имущество, в том числе доли на земельный участок, так и всех убытков, причиненных собственнику жилого помещения его изъятием, в том числе упущенной выгоды.

Как разъяснено в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

Из материалов дела следует, что истцом выбран способ обеспечения жилищных прав при изъятии принадлежащего ФИО5 и ФИО2 жилого помещения для муниципальных нужд посредством выплаты выкупной стоимости за изымаемое жилое помещение.

Таким образом, собственник изымаемого жилого помещения вправе рассчитывать на получение выкупной цены в размере, определенном с учетом положений части 7 статьи 32 ЖК РФ.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» проведение оценки объектов при изъятии имущества у собственников для государственных или муниципальных нужд является обязательным.

Согласно отчету об оценке № 1809/2024 от 19.06.2024, выполненному ООО «Землемер 59», выкупная стоимость жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с учетом убытков, возникших при изъятии имущества у собственника (услуг по переезду, риэлторских услуг, расходов на госпошлину), а также непроизведенного капитального ремонта, составляет 2 398 500 руб.

По мнению суда, отчет об оценке № 1809/2024 от 19.06.2024, выполненный ООО «Землемер 59», является допустимым доказательством, достоверным, нет оснований сомневаться в его объективности, выполнен на основании анализа рынка недвижимости, в котором расположено подлежащее изъятию жилое помещение, с учетом места расположения многоквартирного дома, оно не противоречит требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», ответчиками не оспорено.

Исследовав материалы дела, принимая во внимание мнение ответчиков, которые против удовлетворения заявленных требований не возражали, суд считает возможным произвести изъятие спорного жилого помещения в пользу муниципального образования Осинский городского округ с выплатой в пользу собственников денежной компенсации в заявленном истцом размере.

В силу части 1 статьи 35 ЖК РФ в связи с принятием решения о выкупе жилого помещения, право пользования спорной квартирой у ответчика прекращается.

В силу пункта 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на выкупаемое имущество переходит к муниципальному образованию Осинский городской округ.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пп. л п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (часть 6 статьи 32 ЖК РФ).

После выплаты Управлением развития экономики, имущественных и земельных отношений администрации Осинского городского округа ответчикам средств возмещения, право собственности ФИО1, ФИО2 на жилое помещение, расположенное по адресу 

<

адрес> подлежит прекращению; ФИО1, ФИО2, ФИО1, ФИО4, ФИО19 подлежат признанию утратившими право пользования указанным жилым помещением, снятию с регистрационного учета по указанному адресу и выселению из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования Управления развития экономики, имущественных и земельных отношений администрации Осинского городского округа Пермского края (ИНН 

<

***>) удовлетворить.

Взыскать с Управления развития экономики, имущественных и земельных отношений администрации Осинского городского округа в пользу ФИО1 (паспорт №) размер возмещения в сумме 1 199 250 руб. за находящуюся в праве собственности ответчика 1/2 долю изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер №. Взыскать с Управления развития экономики, имущественных и земельных отношений администрации Осинского городского округа в пользу ФИО2 (паспорт №) размер возмещения в сумме 1 199 250 руб. за находящуюся в праве собственности ответчика 1/2 долю изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер №.

После выплаты Управлением развития экономики, имущественных и земельных отношений администрации Осинского городского округа средств возмещения:

- прекратить право собственности ФИО1, ФИО2 на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №;

- признать ФИО1, ФИО2, ФИО1 (паспорт №), ФИО4 (паспорт №), 

<

данные изъяты>) утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>

- выселить ФИО1, ФИО2, ФИО1, ФИО4, ФИО3 из жилого помещения, находящегося по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер №, без предоставления другого жилого помещения;

- признать право собственности за Муниципальным образованием Осинский городской округ на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер №. 

Решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для снятия ФИО1, ФИО2, ФИО1, ФИО4, ФИО3 с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>.

Решение суда является основанием, для регистрации уполномоченным органом, перехода прав на имущество.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Осинский районный суд Пермского края в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья И.С. Томилова 

Мотивированное решение составлено 09.10.2024.

Судья И.С. Томилова