УИД 68RS0015-01-2024-001354-72 

№ 2–1003/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Моршанск 16 июля 2024 года

Моршанский районный суд Тамбовской области в составе: 

председательствующего судьи: Чепраковой О.В., 

при секретаре судебного заседания Бычкове Д.А.,

с участием представителя истца помощника прокурора Амирян М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Моршанска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, включая несовершеннолетних (в порядке ст.45 ГПК РФ) к МБОУ «Сокольниковская средняя общеобразовательная школа» об обязании провести мероприятия по профилактике экстремизма среди обучающихся,

У С Т А Н О В И Л:

Прокуратурой города во исполнение приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 21.03.2018 № 156 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о противодействии экстремистской деятельности» и на основании абз. 7 п.1.21 решения коллегии прокуратуры области от 26.01.2024 «Об итогах работы прокуратуры Тамбовской области по укреплению законности и правопорядка за 2023 год и о задачах на первое полугодие 2024 года» проведена проверка по вопрос соблюдения прав несовершеннолетних на безопасные условия обучения в образовательных организациях, расположенных на поднадзорной территории, в ходе которой в деятельности МБОУ Сокольниковской средней общеобразовательной школе выявлены нарушения законодательства о противодействии экстремистской деятельности, выразившихся в нижеследующем.

Установлено, что на территории Моршанского муниципального округа Тамбовской области функционируют Ивенский и Керш-Борковский филиалы МБОУ Сокольниковской средней общеобразовательной школы.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее в тексте - Закон № 114-ФЗ) под экстремизмом, помимо прочего, понимаются: возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций; публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения.

Противодействие экстремистской деятельности осуществляется путем принятия профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе, на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности (ст.3 Закона № 114-ФЗ).

В силу ст. 14 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» ребенку гарантирована защита от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства.

В соответствии с п.3 ч.2 ст.5 Федерального закона от 29.12.2010 №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, в том числе относится информация, обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям.

Согласно же требованиям ст.1 Федерального закона от 24.06.1999 №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» профилактика правонарушений несовершеннолетних основывается, в том числе, на педагогических мерах, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, осуществляемых в совокупности с индивидуальной профилактической работой.

Письмом Минобрнауки России от 28.04.2014 №ДЛ-115/03 для образовательных организаций подготовлены методические материалы для обеспечения информационной безопасности детей при использовании ресурсов информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В свою очередь, ст.20.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами, а ст. 20.29 КоАП РФ - ответственность за массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения.

Описанное выше законодательство требует от учреждений сфер образования принятию надлежащих профилактических мер по противодействию проявлениям экстремизма среди обучающихся: назначение ответственных должностных лиц, разработка конкретных профилактических мероприятий, включая изучение библиотечного фонда на предмет выявления материалов, признанных в установленном порядке экстремистскими, и тому

подобное.

Однако, проверкой установлено, что вопреки приведенному выше законодательству требует активизации работа по комплексному мониторингу социальных сетей, посещаемых учащимися Ивенского и Керш-Борковского филиалов образовательного учреждения, поскольку за 2023/2024 учебный год факты использования в сетевой жизни запрещенной к распространению информации ответственными в филиалах лицами не выявлялись.

Кроме этого, ненадлежащим образом велась работа по исследованию социальной обстановки в подростковой среде, а именно, ослаблен мониторинг девиантного поведения молодежи, что выразилось в отсутствии в накопительных делах подразделений учреждения образования листов связей обучающихся, состоящих на внутришкольном учете несовершеннолетних в целях своевременного выявления учащихся «группы риска» и недопущения совершения правонарушений и преступлений экстремисткой направленности. 

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, включая несовершеннолетних.

На основании изложенного, в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства, просят суд: обязать МБОУ Сокольниковскую среднюю общеобразовательную школу в срок до 01.12.2024 в целях профилактики проявлений экстремизма среди обучающихся Ивенского и Керш-Борковского филиалов учреждения образования:

- провести мероприятие в виде комплексного мониторинга социальных сетей, посещаемых обучающимися данных подразделений, в целях возможного выявления фактов использования последними в сетевой жизни запрещенной к распространению информации;

- обеспечить накопительные дела подразделений учреждения образования листами связей обучающихся, состоящих на внутришкольном учете несовершеннолетних в целях своевременного выявления учащихся «группы риска» и недопущения совершения правонарушений и преступлений экстремисткой направленности.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора г.Моршанска Амирян М.А. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске и просил их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик – МБОУ «Сокольниковская средняя общеобразовательная школа» в судебное заседание не явился. О слушании дела извещены надлежащим образом, причина неявки в суд неизвестна. В материалах дела от директора ФИО1 имеется заявление о признании исковых требований. Последствия признания иска ему разъяснены и понятны. Также просит рассмотреть дело в его отсутствие. 

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит исковые требования прокурора г.Моршанска подлежащим удовлетворению. 

В силу пункта 4.1 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Согласно частям 1, 2 статьи 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Порядок и последствия рассмотрения заявления о признании иска установлены статьей 173 ГПК РФ. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно части 3 статьи 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных исковых требований.

Право ответчика признать исковые требования вытекает из конституционно значимого принципа диспозитивности, который, в частности, означает, что процессуальные отношения в гражданском судопроизводстве возникают, изменяются и прекращаются по инициативе непосредственных участников спорного материального правоотношения, имеющих возможность с помощью суда распоряжаться своими процессуальными правами, а также спорным материальным правом.

Учитывая, что признание иска не противоречит закону, совершено в интересах обеих сторон и неопределенного круга лиц, заявлено добровольно, действительная воля ответчиков относительно заявленных требований и сложившихся правоотношений подтверждена и установлена по правилам, предусмотренным действующим процессуальным законом, при этом обстоятельств, свидетельствующих о том, что признание иска нарушает интересы иных лиц не установлено, ввиду чего суд не усматривает обстоятельств, препятствующих принятию признания иска судом.

Руководствуясь ст.ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора города Моршанска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, включая несовершеннолетних (в порядке ст.45 ГПК РФ) к МБОУ «Сокольниковская средняя общеобразовательная школа» об обязании провести мероприятия по профилактике экстремизма среди обучающихся - удовлетворить.

Обязать МБОУ «Сокольниковскую среднюю общеобразовательную школу» в срок до 01.12.2024 в целях профилактики проявлений экстремизма среди обучающихся Ивенского и Керш-Борковского филиалов учреждения образования:

- провести мероприятие в виде комплексного мониторинга социальных сетей, посещаемых обучающимися данных подразделений, в целях возможного выявления фактов использования последними в сетевой жизни запрещенной к распространению информации;

- обеспечить накопительные дела подразделений учреждения образования листами связей обучающихся, состоящих на внутришкольном учете несовершеннолетних в целях своевременного выявления учащихся «группы риска» и недопущения совершения правонарушений и преступлений экстремисткой направленности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Моршанский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня принятии решения в окончательной форме.

Судья О.В. Чепракова

Решение составлено в окончательной форме: «19» июля 2024 года

Судья О.В. Чепракова