РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2018 года город Новопавловск

Кировский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Кулик П.П., при секретаре Мотенко Т.Ю., с участием истца Ш.В., его представителя адвоката С.Ю. предоставившей удостоверение № и ордер №, представителя ответчика ГУ Управления пенсионного фонда РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) К.И., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кировского районного суда Ставропольского края гражданское дело по иску Ш.В. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) о признании незаконным решения органа, наделенного государственными или иными публичными полномочиями, обязании включить периоды работы с тяжелыми условиями труда для назначения досрочной пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

Истец Ш.В. обратился в Георгиевский городской суд СК с иском к ответчику ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) о признании незаконным решения органа, наделенного государственными или иными публичными полномочиями, обязании включить периоды работы с тяжелыми условиями труда для назначения досрочной пенсии.

Определением судьи Курбановой от ДД.ММ.ГГГГ данное гражданское дело передано по подсудности в Кировский районный суд СК.

Из поданного искового заявления следует, что решением ГУ УПФ РФ по Георгиевскому району СК № от ДД.ММ.ГГГГ, истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемых 6 лет 3 месяцев стажа на работах с тяжелыми условиями труда, при этом, в стаж не включены периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве штукатура-маляра в ООО «Зольское МПМК», так как согласно акта документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ льготный характер работы не подтверждается, профессия «штукатур-маляр» не предусмотрена списком № (ДД.ММ.ГГГГ года), в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует код льготной профессии. 

Считает данный отказ необоснованным, в связи с чем, просит признать незаконным решение ГУ УПФ РФ по г. Георгиевскому району Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости, согласно п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Ш.В. и его представитель С.Ю. полностью поддержали заявленные исковые требования и просили суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по Георгиевскому району К.И. в судебном заседании исковые требования Ш.В. не признала и возражала против их удовлетворения в полном объеме.

Допрошенный в качестве свидетеля Ш.А. суду показал, что истец приходится ему родным братом. Он работал в ООО МПМК «Зольское» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ штукатуром-маляром. С него удерживался подоходный налог и отчисления в пенсионный фонд в размере 1% от получаемой им заработной платы. С ним вместе на указанном предприятии работал Ш.В. также в качестве штукатура-маляра. Работали они полный рабочий день. Строили 45-квартиный дом в 

<

адрес>, там же строили здание суда, а также оружейную комнату в местном отделе полиции. Работы производили нитрокрасками и эмалями.

Свидетель Ш.В. суду показал, что истец приходится ему двоюродным братом. Он работал в МПМК Зольское с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ штукатуром-маляром. Ш.В. там же работал штукатуром-маляром, при этом, работали полный рабочий день. Сначала штукатурили, затем выполняли «малярку», которая включала в себя: покраску, побелку, шпатлевку.

Свидетель Н.Н. суду показала, что она работала в МПМК Зольское с ДД.ММ.ГГГГ год. С ней вместе работал Ш.В. И она и Ш.В. работали штукатурами-малярами. Работали с 8 часов до 17 часов. Какие по составу были краски, она не помнит. Выполняли покраску квартир и других строительных объектов. 

Суд, выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, свидетелей, исследовав материалы дела в их совокупности, пришел к выводу об отказе в удовлетворения исковых требований, в силу следующих обстоятельств.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 N 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. 

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (введенного в действие с 01.01.2015) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (т.е. не менее 6 лет 3 месяцев) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа (25 лет), страховая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста (60 лет) на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы. 

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Согласно разделу XXXIII Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, правом на досрочную трудовую пенсию пользуются маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, в разделе XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций" предусмотрены должности "маляры при работе с нитрокрасками" и "штукатур".

Согласно пункту 5 разъяснения Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденного Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые на выполнении работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, под которым понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. Однако при этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Как установлено в судебном заседании, решением ГУ УПФ РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ, истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Из специального стажа были исключены периоды его работы в качестве штукатура-маляра ООО «Зольское МПМК» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как согласно акта документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ льготный характер работы не подтверждается, профессия «штукатур-маляр» не предусмотрена списком № (ДД.ММ.ГГГГ года), в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует код льготной профессии. 

Отказывая в удовлетворении заявленных истцом требований, суд исходит из того, что Ш.В. в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представил достоверные и бесспорные доказательства, подтверждающие факт занятости на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Так, пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, предусмотрено, что периоды работы с тяжелыми условиями труда подлежат подтверждению.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (пункт 4 Порядка). Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета (пункт 13 Порядка).

Аналогичные разъяснения содержатся и в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от 11 декабря 2012 года "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как установлено в судебном заседании, у истца Ш.В. трудовая книжка отсутствует, по причине её утраты.

При этом, в судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Ш.В. осуществлял трудовую деятельность в качестве штукатура-маляра в ООО «Зольское МПМК».

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной местной администрацией Зольского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики следует, что в документах архивного фонда ООО «Зольская МПМК» имеются сведения о принятии Ш.В. штукатуром-маляром 8 комплексной бригады с недельным испытательным сроком, со сдельной оплатой труда по 4 разряду с ДД.ММ.ГГГГ. В параграфе 1 приказа №/к от ДД.ММ.ГГГГ по ООО «Зольская МПМК» 

<

адрес> записано: в связи с отсутствием фронта работы предоставить Ш.В. отпуск без содержания с ДД.ММ.ГГГГ до возобновления работ.

Согласно архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлением Госагропрома КБАССР № от ДД.ММ.ГГГГ Зольское межколхозное строительное объединение (МСО) № переименовано в Зольское межколхозное строительное управление (МКСУ) №. Постановлением Госагропрома КБАССР № от ДД.ММ.ГГГГ Зольское МКСУ № переименовано в Зольскую МПМК (межхозяйственную передвижную механизированную колонну). На основании постановления главы местной администрации 

<

адрес> № от 3ДД.ММ.ГГГГ, Зольская МПМК переименовано в акционерное общество закрытого типа (АОЗТ) «Зольская МПМК». Решением собрания акционеров № от ДД.ММ.ГГГГ АОЗТ «Зольская МПМК» переименовано в ООО «Зольская МПМК».

В архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной местной администрацией Зольского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики, имеются сведения о заработной плате Ш.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения за следующие периоды: за ДД.ММ.ГГГГ года; за период с мая по ДД.ММ.ГГГГ года; за апрель, сентябрь, октябрь ДД.ММ.ГГГГ; за июнь ДД.ММ.ГГГГ; за апрель, с июня по декабрь ДД.ММ.ГГГГ; за март, апрель, июнь, август, декабрь ДД.ММ.ГГГГ; за август, сентябрь ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно акта документальной проверки справки, подтверждающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ, личные карточки работников ООО «Зольская МПМК», штатное расписание (штатная расстановка), тарификационный список на хранение в архив не поступали. В лицевых счетах по начислению з/пл. Ш.В. нет начислений за следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.г.; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.г.; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.г.; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.г.; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.г.; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.г.; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.г.; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.г.; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.г.; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.г. Согласно перечню рабочих мест, дающих право на досрочную пенсию ООО «Зольская МПМК» по списку 1,ДД.ММ.ГГГГ-2005 г.г. правом пользуются: производители работ; мастера СМР; каменщики; электросварщики. По штатному расписанию за ДД.ММ.ГГГГ г.г. должность штукатура-маляра, маляра не значится. Таким образом, в ходе проверки установлено, что согласно содержания настоящего акта, период работы Ш.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве штукатура-маляра Зольской МПМК не включается в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №, так как должность «штукатур-маляр» не предусмотрена Списками 1,2.

Таким образом, в имеющихся в деле документах, отсутствует указание на характер выполняемой Ш.В. в спорные периоды работы, а именно: в качестве маляра при работе с эмалевыми красками, нитрокрасками, нитролаками и свинцовыми красками, либо маляра с применением вредных веществ не ниже третьего класса опасности, а также о его полной занятости в тяжелых условиях труда.

Свидетельские показания допрошенных в судебном заседании свидетелей о том, что истец работал в спорный период в течение полного рабочего дня с вредными веществами, не могут быть приняты во внимание, поскольку характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Учитывая, что каких-либо относимых и допустимых доказательств, подтверждающих тот факт, что истец был занят выполнением работ, предусмотренных Списком N 2, не представлено, при этом работодатель в спорный период не характеризует его работу как работу с вредными веществами, суд приходит к выводу об отказе в иске. 

При этом, судом учитывается отсутствие у Ш.В. не только специального стажа, но и общего страхового стажа в размере 25 лет, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования Ш.В. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) о признании незаконным решения органа, наделенного государственными или иными публичными полномочиями, обязании включить периоды работы с тяжелыми условиями труда для назначения досрочной пенсии, оставить без удовлетворения.

Отказать Ш.В. в признании незаконным решения ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Отказать Ш.В. в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, согласно п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Кировский районный суд в течение месяца с момента его вынесения.

СУДЬЯ П.П.КУЛИК.