К делу №5-188/18

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<

...> 12 февраля 2018 года 

Судья Славянского городского суда Краснодарского края Ковальчук Наталья Владимировна, 

при секретаре судебного заседания Бобренок Л.В.

с участием представителя администрации Славянского городского поселения Славянский район ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении администрации Славянского городского поселения Славянский район, юридический адрес: 353300, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, ранее привлекавшейся к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Славянского городского поселения Славянский район допускает несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дороги местного значения, при следующих обстоятельствах: 22.11.2017 года в 16.00 часов, по (...) в гор. Славянске-на-Кубани, группой дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Славянскому району зафиксированы неудовлетворительные дорожные условия, а именно выбоина дорожного полотна, размеры которой превышают предельно допустимые по требованиям п.3.1.2 ГОСТ Р50597-93, т.е. обвиняется в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Администрация Славянского городского поселения Славянский район ФИО1 вину признала, показала, что администрацией Славянского городского поселения Славянского района постоянно предпринимаются своевременные меры по содержанию уличной дорожной сети города в надлежащем состоянии, финансирование мероприятий по ремонту дорожного полотна осуществляется за счет средств бюджета поселения, который является дефицитным. Размер административного штрафа, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ для юридических лиц предусмотрен в размере от 200 000 до 300 000 рублей. Оплата указанного штрафа может нанести серьезный ущерб бюджету поселения и лишит возможности оплачивать муниципальные контракты по содержанию уличной дорожной сети города (ремонт покрытия, нанесения линий горизонтальной разметки, закупки и установки дорожных знаков и 

ограждений). В настоящее время меры приняты, яма засыпана гравием, проводится тендер на ямочный ремонт. Просит снизить размер административного штрафа в соответствии с п. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, ниже низшего предела, до 100 000 рублей, так как административный штраф в пределах санкции ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ является для юридического лица крайне обременительным и приобретает характер избыточного административного принуждения. 

Старший государственного инспектор дорожного надзора ФИО2 в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом уведомлен о явке, руководствуясь ст. 29.7 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть настоящее административное дело в его отсутствие.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав обстоятельства дела и доказательства, приходит к выводу о наличии в действиях администрации Славянского городского поселения состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, т.е. несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Вина Администрации Славянского городского поселения Славянский район подтверждается не только признательными показаниями представителя, но и протоколом об административном правонарушении 23 ЯЯ 143114 от 22.12.2017 года, актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от 22.11.2017 года, фототаблицей выбоины на дороге, рапортом сотрудника ОГИБДД ОМВД России по Славянскому району ФИО2, объяснением ответственного за состояние дорог Х.Ю.А. 

В соответствии с п. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания администрации Славянского городского поселения Славянский район, суд учитывает характер совершенного правонарушения, которое не повлекло тяжких последствий, финансовое положение юридического лица, которое согласно справке о финансовом состоянии от 08.02.2018 года, тяжелое, так как существует дефицит бюджетных средств, задолженность по состоянию на 01.01.2018 г. по кредитам составляет 198 250 000 рублей, кредиторская задолженность 165 393 000 рублей, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам смягчающим наказание, суд относит признание вины в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В соответствии с п.3.3. ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Назначая наказание администрации Славянского городского поселения Славянского района менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, т.е. менее 200 000 рублей, суд исходит из наличия исключительных обстоятельств, а именно, отсутствие тяжких последствий, тяжелое финансовое положение юридического лица, признание вины представителем, принятие мер по устранению нарушения в виде временного, до результатов тендера, ремонта выбоины на дороге.

Таким образом, суд приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать администрацию Славянского городского поселения Славянский район виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в доход государства в размере 100 000 рублей.

На основании ст. 32.2 КоАП РФ штраф подлежит оплате в течении 60 дней с момента вступления постановления в законную силу, который должен быть уплачен по следующим реквизитам: получатель УФК МФ РФ по Краснодарскому краю (ОМВД РФ по Славянскому району), КБК 188 116 30030016000140, ИНН 

<

***>, КПП 234901001, БИК 040349001, ОКТМО 03645000, УИН: 18810423170250007826.

Постановление суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Славянский городской суд Краснодарского края в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

КОПИЯ ВЕРНА:

СОГЛАСОВАНО:

Судья Ковальчук Н.В.