дело № 5-750/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 июля 2021 г. г. Нерюнгри

Судья Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) Софронов П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. ФИО1, директора АО ГОК «Денисовский», имеющего регистрацию по адресу: 

<

адрес>, 

привлеченного к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 6.3 КОАП РФ, 

установил:

в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при проверке Акционерного общества «Горно-обогатительный комплекс «Денисовский» установлены нарушения санитарных правил директором АО ГОК «Денисовский», ФИО2

Так, указанным лицом, как руководителем предприятия, не обеспечен дезинфекционный режим на объектах ГОК «Денисовский», поскольку в административном здании, санитарно-бытовых помещениях (раздевалки и т.д.) не проводится обеззараживание воздуха бактерицидными лампами открытого/закрытого типа действия или иным оборудованием, предназначенным для обеззараживания воздуха.

Не проводится расчет потребности дезинфицирующего средства в рамках профилактики новой коронавирусной инфекции COVID-19, поскольку из журнала использование дезинфицирующего раствора следует использование дезинфицирующего раствора жавельона с концентрацией 0,015% и 0,03% при необходимой концентрации 0,06%, 0,1%.

Не соблюдается масочный режим в целях профилактики новой коронавирусной инфекции на транспортных средствах (автобусах), предназначенных для перевозки персонала АО ГОК «Денисовский» от места проживания (размещения) к месту работы и обратно. 

В судебном заседании директор АО ГОК «Денисовский», ФИО2, уведомленный о времени и месте судебного разбирательства, не участвовал, представив ходатайство о рассмотрении материала в его отсутствие. Также из ходатайства следует его раскаяние в совершении правонарушения. 

Исследовав представленные материалы, прихожу к следующему.

Кроме признания вины директором предприятия, обстоятельства правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Саха (Якутия) № от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжения этого же должностного лица о продлении проверки от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Согласно ч. 1 ст. 2 Закона № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Положения статьи 11 этого же Федерального закона содержат общие требования к индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, которые в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также выполнять иные обязанности в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Согласно п. 1 статья 39 того же Федерального закона на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с требованием п. 3 ст. 39 Федерального закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно постановлению Правительства РФ от 31 января 2020 № 66 «О внесении изменений в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства РФ от 01 декабря 2004 года № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний, представляющих опасность для окружающих», включена коронавирусная инфекция (2019-no) и внесена в список особо опасных инфекций.

С 22 июня 2020 г. Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22 мая 2020 № 15 введены в действие санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», которые устанавливают требования к комплексу организационных, профилактических, санитарно-противоэпидемических мероприятий, проведение которых обеспечивает предупреждение возникновения и распространения случаев заболевания новой коронавирусной инфекцией (COVID- 19) на территории Российской Федерации.

В силу пункта 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» установлено, что мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, являются:

соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток);

организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха;

обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации.

ФИО2 приказом №лс от ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность директора Акционерного общества «Горно-обогатительный комплекс «Денисовский». 

И в соответствии с п. 2.1 должностной инструкцией директора Акционерного общества «Горно-обогатительный комплекс «Денисовский» в его полномочия входит руководство в соответствии с действующим законодательством производственно-хозяйственной и финансово-экономической деятельностью Общества и ответственность за последствия принимаемых решений, сохранность и эффективное использование имущества Общества, а также финансово-хозяйственные результаты его деятельности.

Таким образом, являясь директором АО ГОК «Денисовский», ФИО2, не обеспечил соблюдение руководимым им Обществом действующего законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении санитарных правил и гигиенических нормативов, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Действия ФИО2 квалифицируются по ч. 2 ст.6.3 КОАП РФ.

Согласно ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность, установленные ст. 4.2 КоАП РФ: признание вины, раскаяние, содействие установлению обстоятельств правонарушения, совершение правонарушения впервые. 

При этом довод ФИО2 о том, что им приняты меры по устранению нарушения, ввиду издания приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, которым утверждены Мероприятия по устранению нарушений, вываленных в ходе проверки, не находит своего подтверждения. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность (ст. 4.3 КоАП РФ) нет. 

С учетом установленных обстоятельств, личности правонарушителя, необходимо назначить административное наказание в виде штрафа в минимальном размере 50 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил:

признать директора АО ГОК «Денисовский», ФИО2, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере пятьдесят тысяч руб.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья П.А. Софронов 

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административно ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

УИН №,

Получатель: 

<

данные изъяты>

Наименование банка: 

<

данные изъяты>

БИК №

ИНН №

Расчетный счет: №,

Номер счета получателя (номер казначейского счета) №,

ОТМО: №

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, судья изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.