Мотивированное 

решение

 суда изготовлено 23.12.2025 

Дело №

25RS0№-60

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2025 года город Владивосток

Ленинский районный суд города Владивостока в составе председательствующего судьи Аскерко В.Г. 

при помощнике судьи Грабко Д.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» к ФИО1 

<

данные изъяты> о взыскании неосновательного обогащения, 

У С Т А Н О В И Л:

КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» обратилось в суд с иском к ФИО1 с иском о взыскании неосновательного обогащения, указав, что 02.05.2024 г отделением по Первомайскому, Ленинскому, Фрунзенскому районам (Далее - Отделение) ответчику выплачена государственная социальная помощь на основании социального контракта по мероприятию «осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности» в размере 350 000,00 рублей.

При этом ответчиком не был своевременно предоставлен отчет о расходовании средств в сроки, указанные в программе социальной адаптации.

31.03.2025 отделением принято решение о досрочном расторжении социального контракта в соответствии с п. п. «г, ж» п.5.13 Положения о размерах, условиях, порядке назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта», утвержденного постановлением Правительства Приморского края от 03.03.2020 года №172-пп, о чем ответчику было направлено уведомление. Также ответчику неоднократно направлялись уведомления и квитанции о необходимости возмещения необоснованно полученной суммы в добровольном порядке, последняя не возмещена.

Истец просит взыскать с ответчика необоснованно полученную государственную социальную помощь в размере 350 000 рублей.

В судебном заседании представитель истца КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» оп доверенности ФИО2 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме. 

Ответчик ФИО1 на подготовку и в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена судом надлежащим образом заблаговременно заказной корреспонденцией, возвращенной в связи с истечением срока хранения. О причинах неявки ответчик суду не сообщил; ходатайств в суд не поступало.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

При указанных обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав материалы дела, полагает собранные и представленные в соответствии с требованиями ст.ст.56-71 ГПК РФ доказательства допустимыми и достаточными для вынесения решения; суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», Законом Приморского края от 6 июня 2005 года № 255-КЗ «О государственной социальной помощи в Приморском крае», Постановлением Правительства Приморского края от 03.03.2020 № 172-пп утверждено Положение о размерах, условиях, порядке назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее - Положение), согласно п. 1.2 которого, целью назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта является стимулирование активных действий малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан по преодолению трудной жизненной ситуации.

В абз. 8 ст. 1 Федерального закона от 17.06.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» закреплено, что социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, и форма социального контракта устанавливаются органом государственной власти субъекта Российской Федерации. (ч. 2.3 ст. 8 Федерального закона от 17.06.1999 № 178-ФЗ).

Согласно ч.2 ст.6(1) Закона Приморского края от 06.06.2005 № 255-КЗ «О государственной социальной помощи в Приморском крае», размер, условия, порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта, а также форма социального контракта устанавливаются Правительством Приморского края.

Согласно п. 1.7 Положения, государственная социальная помощь в соответствии с настоящим Положением предоставляется малоимущим семьям (малоимущим одиноко проживающим гражданам) на реализацию следующих мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации: а) поиск работы; б) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; в) ведение личного подсобного хозяйства; г) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.

Подпунктом 2 пунктом 5.1 Положения установлено, что размер, продолжительность и периодичность выплаты государственной социальной помощи определяются в зависимости от нуждаемости в помощи и обязательных для реализации мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации: в целях реализации мероприятия, предусмотренного подпунктом "б" пункта 1.7 настоящего Положения, осуществляется выплата социального пособия в целях приобретения заявителем основных средств, материально-производственных запасов (за исключением подакцизных товаров) и связанных с их приобретением работ, услуг (далее - основные средства, материально-производственные запасы), получения (приобретения) лицензии на программное обеспечение и (или) на осуществление отдельных видов деятельности в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (не более 10 процентов от суммы, назначенной в рамках социального контракта), принятия имущественных обязательств (не более 15 процентов от суммы, назначенной в рамках социального контракта) для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, а также в целях возмещения расходов, связанных с постановкой на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход, в размере фактически понесенных расходов, но не более пяти процентов от суммы, назначенной в рамках социального контракта, - в размере не более 350 000 рублей.

ФИО1 27.04.2024 обратилась в КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» с заявлением о назначении и выплате государственной социальной помощи на основании социального контракта по мероприятию «осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности».

02.05.2024 отделением АТУ по Первомайскому, Ленинскому и Фрунзенскому районам КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» в соответствии с Постановлением Администрации Приморского края от 03.03.2020 № 172-пп «Об установлении размера, утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта, формы социального контракта» принято решение о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта по направлению индивидуальное предпринимательство. 

Межведомственной комиссией совместно с ФИО1 06.06.2024 была составлена и согласована программа социальной адаптации для предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности в качестве налогоплательщика на профессиональный доход по направлению: «Студия коррекции фигуры и аппаратной косметологии» на срок от 06.06.2024 по 31.05.2025.

Для осуществления контроля выполнения мероприятий программы социальной адаптации и организации осуществления государственной социальной помощи заявитель, заключивший социальный контракт, в сроки, установленные в программе социальной адаптации, представляет в Отделение отчет по исполнению установленных в ней мероприятий по форме согласно приложению № 8 Положения (п.5.3 Положения). К отчету о выполнении мероприятия, предусмотренного п.п. «б» п. 1.7 Положения, получатель государственной социальной помощи прилагает в установленный срок документы, указанные в п. 5.7.2 Положения.

По состоянию на 31.03.2025 ФИО1 не был предоставлен отчёт об исполнении мероприятия программы социальной адаптации, в связи с чем в тот же день Отделением было принято решение о досрочном расторжении социального контракта и прекращении оказания государственной социальной помощи.

В силу п.п. «г, ж» п.5.13 Положения, случаями (основаниями) для досрочного расторжения социального контракта и прекращения оказания государственной социальной помощи, в том числе является: неисполнение (несвоевременное исполнение) получателем государственной социальной помощи (членами семьи получателя государственной социальной помощи) мероприятий программы социальной адаптации без уважительных причин, указанных в пункте 4.6 настоящего Положения; непредставление получателем государственной социальной помощи отчета о выполнении программы социальной адаптации в срок, установленный программой социальной адаптации, без уважительных причин, указанных в пункте 4.6 настоящего Положения.

В адрес ФИО1 истцом направлены уведомления 17.04.2025, 20.05.2025, из содержания которых следует требование КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» возместить ФИО1 сумму необоснованно полученных денежных средств. Данные требования не были удовлетворены.

Сумма неосновательного обогащения в размере 350 000 руб. определена согласно Протоколу переплаты № 237 от 04.04.2025.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 26.02.2018 № 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (часть 3 статьи 17); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Таким образом, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан мер социальной поддержки в форме денежных выплат, предусмотренных Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ №О государственной социальной помощи».

В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (пп. 3 ст. 1109 ГК РФ).

При этом добросовестность презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

Положениями подпункта «г» пункта 21 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 296 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан» предусмотрено, что в рамках оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта гражданин, с которым заключен социальный контракт по мероприятию, указанному в подпункте «б» пункта 3 Правил (по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности), обязан возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30 дней в случае выявления органом социальной защиты населения факта нецелевого использования гражданином денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта.

Доказательств наличия нарушений, при которых в соответствии с положениями п. п. «г» п. 21 Постановления Правительства РФ от 15.04.2014 №296 выплаченная государственная социальная поддержка подлежит возврату в соответствии с названными нормами Постановления, не предоставлено истцом, доказательств, что предоставленное ответчику социальное пособие использовалось не по целевому назначению, либо что приобретенное ответчиком оборудование использовалось в иных, не предусмотренных социальным контрактом целях, в материалы дела не представлено.

Непредставление ответчиком отчета о выполнении программы социальной адаптации, не опровергает установленные обстоятельства осуществления ответчиком предпринимательской деятельности и расходование полученных денежных средств на цели предпринимательской деятельности.

Суд приходит к выводу о том, что истцом не доказан факт недобросовестного поведения со стороны ответчика, в связи с чем заявленные исковые требования являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» к ФИО1 

<

данные изъяты> о взыскании неосновательного обогащения – оставить без удовлетворения.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья В.Г. Аскерко