Дело № 2-1781/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 октября 2018 года г.Челябинск

Металлургический районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Жилиной Н.С.,

при секретаре Мусиной О.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 к Администрации г. Челябинска, обществу с ограниченной ответственностью Строительная компания «Каскад», Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска, Администрации Металлургического района г. Челябинска, обществу с ограниченной ответственностью «Ремжилзаказчик ЖЭУ-№4», обществу с ограниченной ответственностью «Доверие+2» о признании межевания участка недействительным, о возложении обязанности привести участок в соответствие, восстановлении поврежденной дороги, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, Обозная С.П., ФИО4, ФИО5, ФИО6 обратились в суд с иском, ч учетом их уточнения, к Администрации г. Челябинска, обществу с ограниченной ответственностью Строительная компания «Каскад», Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска, Администрации Металлургического района г. Челябинска, обществу с ограниченной ответственностью «Ремжилзаказчик ЖЭУ-№4», обществу с ограниченной ответственностью «Доверие+2» о признании межевания участка, на котором расположен строящийся жилой дом по ул.ФИО8 стр. 33а г.Челябинска, кадастровый номер 74:36:0115004:53 недействительным, о возложении обязанности на общество с ограниченной ответственностью Строительная компания «Каскад», Администрацию г. Челябинска привести участок кадастровый номер 74:36:0115004:53 по адресу: 

<

...> стр. 33а в соответствие с Постановлением Администрации г. Челябинска от 14.09.2009 №174-п «Об утверждении документации по планировке и межевании территории» в соответствии, возложении обязанности на ООО СК «Каскад» восстановить поврежденные строительной техникой дороги, примыкающие к дому по ул. Трудовая, 9А, ул. ФИО8 №31, ул.ФИО8, д. 35, а также восстановить детскую площадку в составе двух штук каруселей, тройного турника, малой формы «Петушок», лавочек в количестве двух штук, стола по окончанию строительства на прежнем месте.

Истцы ФИО1, Обозная С.П., ФИО2 в судебном заседании исковые требования, с учетом их уточнения, поддержали в полном объеме, настаивали на их удовлетворении. 

Истцы ФИО6, ФИО5, ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие (Том 1 л.д.164,187, 212). 

Представитель ответчика КУиЗО г.Челябинска- ФИО7, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, с учетом их уточнения, представил письменный отзыв (Том №1 л.д.228,229).

Представитель ответчика ООО СК «Каскад» - Андреевских И.Г., действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями, с учетом их уточнения, не согласилась в полном объеме, представила письменный отзыв (Том №1 л.д.77-78,79,231-232).

Представители ответчиков ООО «Ремжилзаказчик ЖЭУ-№4», ООО «Доверие+2» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причин неявки суду не сообщили (Том №1 л.д.171,172).

Представители ответчиков Администрации г. Челябинска, Администрации Металлургического района г. Челябинска, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представитель Администрации Металлургического района г. Челябинска представил письменный отзыв (Том №1 л.д.181-185).

Согласно п.1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В силу п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

В силу п.1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о надлежащем извещении лиц участвующих в деле, и на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации о возможности рассмотрения дела в их отсутствие.

Суд, выслушав истцов, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 11.12.2017г. между КУиЗО г.Челябинска и ООО СК «Каскад» был заключен договор УЗ №015929-К-2017 краткосрочной аренды земельного участка, общей площадью 11015 кв.м., кадастровый номер 74:36:0115004:53, расположенного по адресу: г.Челябинск, Металлургический район, ул. ФИО8, д.33а, из земель населенных пунктов, предоставляемого для строительства жилого дома, встроенного полуподземного гаража-стоянки, полуподземного гаража-стоянки с эксплуатируемой кровлей и ТП. (Том №1 л.д.119-125).

Договор аренды был заключен на основании Протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе по продаже земельных участок, а также на право заключения договоров аренды земельных участков от 28.11.2017 №40 (лот.№3).

13.04.2018г. Администрацией г.Челябинска было выдано ООО СК «Каскад» разрешение №RU74315000-92-г-2018 на строительство трансформаторной подстанции типа 2КТПН 400/6/0,4 кВ. (Том №2 л.д.83-86).

13.04.2018г. Администрацией г.Челябинска было выдано ООО СК «Каскад» Разрешение №000954/37 на снос (пересадку)земельных насаждений – место сноса (пересадки) 

<

...> (Том №1 л.д.93).

17.04.2018г. Администрацией г.Челябинска было выдано ООО СК «Каскад» Разрешение №RU74315000-24-ж-2018 на строительство жилого дома, встроенного полуподземного гаража-стоянки, полуподземного гаража-стоянки с эксплуатируемой кровлей.

03.05.20118г. между ООО СК «Каскад» и ООО «Теплопоинт» заключен договор подряда (Том №1 л.д.81).

Согласно акту приемки посадок земельных насаждений от 17.05.2018г. управлением экологии и природопользования были выполнены посадки ООО «Юнона» взамен работ, произведенных ООО СК «Каскад» по адресу: г. Челябинск, Металлургический район, ул.ФИО8, 33а шифр проекта 01/18-ПЗУ, кадастровый номер: 74:36:0115004:53. В целях строительства жилого дома, встроенного полуподземного гаража стоянки и полуподземного гаража- стоянки с эксплуатируемой кровлей м ТП; договор №02/18 от 02 апреля 2018г. (Том №1 л.д.91).

На основании Постановления Администрации г. Челябинска от 14.09.2009г. №174-П «Об утверждении документации по планировке и межеванию территории в границах улиц Трудовой, Сталеваров, 60 летия Октября, ФИО8 в Металлургическом районе г. Челябинске документация по планировке территории в границах улиц Трудовой, Сталеваров, 60-летия Октября, ФИО8 в Металлургическом районе г. Челябинска выполнена на основании: 

-документа территориального планирования – Генерального плана г. Челябинска, утвержденного решением Челябинской городской Думы от 30.12.2003 № 32/3.

-правил землепользования и застройки – Правового зонирования территории г. Челябинска, утвержденного решением Челябинской городской Думы от 27.04.2004 № 36/8 (Том №1 лд132-140).

Документация по планировке территории выполнена в соответствии с нормативами градостроительного проектирования, установленными строительными нормами и правилами, включая СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», действовавший в период рассмотрения и утверждения документации по планировке территории.

Согласно проектной документации, шифр проекта 01-18, разработанной ООО «РУСТПРО», на вышеуказанном земельном участке предусмотрено размещение многоквартирного девятиэтажного жилого дома, детской площадки, спортивной площадки на эксплуатируемой кровле.

Согласно ч.5 Градостроительного кодекса Российской Федерации лицом, осуществляющим подготовку проектной документации, может являться застройщик либо индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, заключившие договор подряда на подготовку проектной документации. Лицо, осуществляющее подготовку проектной документации, несет ответственность за качество проектной документации и ее соответствие требованиям технических регламентов. Застройщик вправе выполнить подготовку проектной документации самостоятельно при условии, что он является членом саморегулируемой организации в области архитектурно-строительного проектирования, либо с привлечением иных лиц по договору подряда на подготовку проектной документации

Согласно ч.11 ст. 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации подготовка проектной документации осуществляется на основании задания застройщика или технического заказчика (при подготовке проектной документации на основании договора подряда на подготовку проектной документации), результатов инженерных изысканий, информации, указанной в градостроительном плане земельного участка, или в случае подготовки проектной документации линейного объекта на основании проекта планировки территории и проекта межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории) в соответствии с требованиями технических регламентов, техническими условиями, разрешением на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

Согласно ч.13 ст. 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации состав и требования к содержанию разделов проектной документации применительно к различным видам объектов капитального строительства, в том числе к линейным объектам, состав и требования к содержанию разделов проектной документации применительно к отдельным этапам строительства, реконструкции объектов капитального строительства, состав и требования к содержанию разделов проектной документации при проведении капитального ремонта объектов капитального строительства, а также состав и требования к содержанию разделов проектной документации, представляемой на экспертизу проектной документации и в органы государственного строительного надзора, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.15 ст. 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации проектная документация утверждается застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, или региональным оператором. В случаях, предусмотренных статьей 49 настоящего Кодекса, застройщик или технический заказчик до утверждения проектной документации направляет ее на экспертизу. При этом проектная документация утверждается застройщиком или техническим заказчиком при наличии положительного заключения экспертизы проектной документации.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Согласно ст. 8 ФЗ от 30.12.2009 N 384-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" Здание или сооружение должно быть спроектировано и построено таким образом, чтобы в процессе эксплуатации здания или сооружения исключалась возможность возникновения пожара, обеспечивалось предотвращение или ограничение опасности задымления здания или сооружения при пожаре и воздействия опасных факторов пожара на людей и имущество, обеспечивались защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий воздействия опасных факторов пожара на здание или сооружение, а также чтобы в случае возникновения пожара соблюдались следующие требования:

- сохранение устойчивости здания или сооружения, а также прочности несущих строительных конструкций в течение времени, необходимого для эвакуации людей и выполнения других действий, направленных на сокращение ущерба от пожара;

- ограничение образования и распространения опасных факторов пожара в пределах очага пожара;

- нераспространение пожара на соседние здания и сооружения;

- эвакуация людей (с учетом особенностей инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения) в безопасную зону до нанесения вреда их жизни и здоровью вследствие воздействия опасных факторов пожара;

- возможность доступа личного состава подразделений пожарной охраны и доставки средств пожаротушения в любое помещение здания или сооружения;

- возможность подачи огнетушащих веществ в очаг пожара;

- возможность проведения мероприятий по спасению людей и сокращению наносимого пожаром ущерба имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений.

Согласно заключению негосударственной экспертизы №... от .... проектная документация по объему «Жилой дом, встроенный полуподземный гараж-стоянки, полуподземный гараж-стоянки с эксплуатируемой кровлей по адресу: г.Челябинск, Металлургический район, ул. ФИО8, д.33а» соответствует требованиям Постановления Правительства Российской Федерации №87 от 16.02.2008г. «О составе раздела в проектной документации и требованиям к их содержанию», результатам инженерных изысканий, техническим регламентам, градостроительному плану земельного участка, национальным стандартам, зданию на проектирование, экологическим и санитарно- эпидеологическим требованиям (Том №1 л.д.94-118).

Оценивая заключение, его обоснованность и достоверность полученных выводов, суд приходит к выводу о том, что данное заключение в полной мере является допустимым и достоверным доказательством по делу, не доверять которому у суда нет оснований. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что строительство жилого дома производится в соответствии с действующим законодательством. 

Требования истцов о восстановлении детской площадки на прежнем месте суд находит не подлежащими удовлетворению, поскольку в настоящее время на данном земельном участке расположен жилой дом.

По результатам окончания строительства и приемом дома в эксплуатацию детская площадка и дороги будут восстановлены согласно требованиям действующего законодательства и проектной документации. 

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования являются незаконными, не обоснованными, следовательно, не подлежащими удовлетворению. 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 к Администрации г. Челябинска, обществу с ограниченной ответственностью Строительная компания «Каскад», Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска, Администрации Металлургического района г. Челябинска, обществу с ограниченной ответственностью «Ремжилзаказчик ЖЭУ-№4», обществу с ограниченной ответственностью «Доверие+2» о признании межевания участка, на котором расположен строящийся жилой дом по ул.ФИО8 стр. 33а г.Челябинска, кадастровый номер 74:36:0115004:53 недействительным – отказать.

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 к Администрации г. Челябинска, обществу с ограниченной ответственностью Строительная компания «Каскад», Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска, Администрации Металлургического района г. Челябинска, обществу с ограниченной ответственностью «Ремжилзаказчик ЖЭУ-№4», обществу с ограниченной ответственностью «Доверие+2» о возложении обязанности на общество с ограниченной ответственностью Строительная компания «Каскад», Администрацию г. Челябинска привести земельный участок, кадастровый номер 74:36:0115004:53 по адресу: 

<

...> стр. 33а в соответствие с Постановлением Администрации г. Челябинска от 14.09.2009 №174-п «Об утверждении документации по планировке и межевании территории» - отказать.

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 к Администрации г. Челябинска, обществу с ограниченной ответственностью Строительная компания «КАСКАД», Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска, Администрации Металлургического района г. Челябинска, обществу с ограниченной ответственностью «Ремжилзаказчик ЖЭУ-№4», обществу с ограниченной ответственностью «Доверие+2» о возложении обязанности на общество с ограниченной ответственностью Строительная компания «Каскад» восстановить поврежденные строительной техникой дороги, примыкающие к дому по ул. Трудовая, 9А, ул. ФИО8 №31, ул.ФИО8, д. 35, а также восстановить детскую площадку в составе двух штук каруселей, тройного турника, малой формы «Петушок», лавочек в количестве двух штук, стола по окончанию строительства на прежнем месте – отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Металлургический районный суд г. Челябинска.

Председательствующий