Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

5 июля 2021 г. г.Щекино Тульской области 

Щекинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Петрова В.С.,

при секретаре Савостине Д.А.,

с участием процессуального истца - помощника прокурора Тепло - Огаревского района Тульской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-1241/2021 по административному исковому заявлению прокурора Тепло - Огаревского района Тульской области о признании информации, размещенной в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, 

у с т а н о в и л:

прокурор Тепло - Огаревского района Тульской области обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Заявление мотивировано тем, что в ходе проведенной прокуратурой Тепло - Огаревского района Тульской области проверки исполнения законодательства об образовании в части правомерности выдачи документов об образовании и (или) о квалификации установлена интернет - страница, расположенная по адресу: https://tuladiplom-att.com.

Вход на этот сайт свободный, не требует предварительной регистрации и введения пароля, ознакомиться с содержанием сайта и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой Интернет - пользователь, посетителям сайта предоставляется возможность ознакомиться с информацией о продаже документов об образовании и квалификации.

В соответствии с ч.1 ст.60 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в Российской Федерации выдаются: 1) документы об образовании и (или) о квалификации, к которым относятся документы об образовании, документы об образовании и о квалификации, документы о квалификации; 2) документы об обучении, к которым относятся свидетельство об обучении, свидетельство об освоении дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств, иные документы, выдаваемые в соответствии с этой статьей организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Согласно ст.59 этого Федерального закона документы об образовании и (или) о квалификации выдаются лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию. В свою очередь, итоговая аттестация представляет собой форму оценки степени и уровня освоения обучающимися образовательной программы.

В силу ч.8 ст.60 этого Федерального закона уровень профессионального образования и квалификация, указываемые в документах об образовании и о квалификации, выдаваемых лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, дают их обладателям право заниматься определенной профессиональной деятельностью, в том числе занимать должности, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к уровню профессионального образования и (или) квалификации, если иное не установлено федеральными законами.

Согласно ч.11 той же статьи квалификация, указываемая в документе о квалификации, дает его обладателю право заниматься определенной профессиональной деятельностью или выполнять конкретные трудовые функции, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к наличию квалификации по результатам дополнительного профессионального образования или профессионального обучения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Ст.324 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает уголовную ответственность за незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права (включая документы об образовании и (или) о квалификации), а ст.327 того же Кодекса - за подделку официальных документов, предоставляющих права (включая документы об образовании и (или) о квалификации), их изготовление или оборот таких поддельных документов.

Согласно ч.6 ст.10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ч.1 ст.151 того же Федерального закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Создание единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, прокурор Тепло - Огаревского района Тульской области просит суд признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта с адресом: https://tuladiplom-att.com.

В судебном заседании процессуальный истец - помощник прокурора Тепло - Огаревского района Тульской области ФИО1 административное исковое заявление поддержал, просил его удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, дело рассмотрено судом в его отсутствие.

Выслушав объяснения явившегося в судебное заседание лица, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из представленных письменных материалов судом установлено, что в ходе проведенной прокуратурой Тепло - Огаревского района Тульской области проверки исполнения законодательства об образовании в части правомерности выдачи документов об образовании и (или) о квалификации установлена интернет - страница, расположенная по адресу: https://tuladiplom-att.com.

Вход на этот сайт свободный, не требует предварительной регистрации и введения пароля, ознакомиться с содержанием сайта и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой Интернет - пользователь, посетителям сайта предоставляется возможность ознакомиться с информацией о продаже документов об образовании и квалификации.

В соответствии с ч.1 ст.60 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в Российской Федерации выдаются: 1) документы об образовании и (или) о квалификации, к которым относятся документы об образовании, документы об образовании и о квалификации, документы о квалификации; 2) документы об обучении, к которым относятся свидетельство об обучении, свидетельство об освоении дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств, иные документы, выдаваемые в соответствии с этой статьей организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Согласно ст.59 этого Федерального закона документы об образовании и (или) о квалификации выдаются лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию. В свою очередь, итоговая аттестация представляет собой форму оценки степени и уровня освоения обучающимися образовательной программы.

В силу ч.8 ст.60 этого Федерального закона уровень профессионального образования и квалификация, указываемые в документах об образовании и о квалификации, выдаваемых лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, дают их обладателям право заниматься определенной профессиональной деятельностью, в том числе занимать должности, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к уровню профессионального образования и (или) квалификации, если иное не установлено федеральными законами.

Согласно ч.11 той же статьи квалификация, указываемая в документе о квалификации, дает его обладателю право заниматься определенной профессиональной деятельностью или выполнять конкретные трудовые функции, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к наличию квалификации по результатам дополнительного профессионального образования или профессионального обучения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Ст.324 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает уголовную ответственность за незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права (включая документы об образовании и (или) о квалификации), а ст.327 того же Кодекса - за подделку официальных документов, предоставляющих права (включая документы об образовании и (или) о квалификации), их изготовление или оборот таких поддельных документов.

Указанная информация вводит в заблуждение потребителей относительно допустимости приобретения документов об образовании и (или) о квалификации без фактического обучения и прохождения итоговой аттестации.

Согласно ч.1 ст.10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу ч.6 той же статьи запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст.15 того же Федерального закона на территории Российской Федерации использование информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, этого Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации (ч.1). Передача информации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч.5).

В соответствии с ч.1 ст.151 того же Федерального закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч.2 той же статьи).

Одним из оснований для включения в реестр сведений, указанных в ч.2 этой статьи, является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч.5 той же статьи).

Создание единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (п.2 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 г. № 1101). 

Сведениями о том, что в соответствии с указанным Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами уполномоченными на то лицами (органами) ранее уже принимались меры по ограничению доступа к этому сайту (его страницам), суд не располагает.

Сведениями о лицах, действия которых послужили поводом для подачи административного искового заявления, права и законные интересы может затронуть судебное решение (владелец сайта, администратор доменного имени, адресующего на сайт, уполномоченное лицо, ответственное за размещение информации на этом сайте, автор размещенной на нем информации, лицо, которое имеет техническую возможность её удалить), суд не располагает, прокурор, заинтересованное лицо соответствующую информацию в объеме, необходимом для их идентификации (наименование, место нахождения, адрес), суду не представляли.

Согласно ч.1 ст.2651 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно - телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

Решение суда подлежит немедленному исполнению (ст.188, ч.4 ст.2655 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Руководствуясь ст.ст.175 - 180, 2655 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление прокурора Тепло - Огаревского района Тульской области о признании информации, размещенной в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта с адресом: https://tuladiplom-att.com.

Копию настоящего решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. 

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Щекинский районный суд Тульской области в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий - подпись