Дело № 2-383/2025 (УИД 42RS0016-01-2024-003105-72) 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 27 марта 2025 года

Куйбышевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Мареновой У. В.,

при секретаре судебного заседания Абрамовой Е. И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу о включении в профессиональный трудовой стаж периодов работы, признании права на досрочное пенсионное обеспечение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес>-Кузбассу (далее ОСФР по 

<

адрес>-Кузбассу) о включении в профессиональный трудовой стаж периодов работы, признании права на досрочное пенсионное обеспечение.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с целью назначения ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ). Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии истице было отказано. Ответчиком в специальный стаж не был включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Учебно-производственном комбинате в должности преподавателя. Данный отказ истица считает необоснованным и незаконным. 

С учетом уточнения исковых требований, истица просит:

- признать решение ОСФР по 

<

адрес>-Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ, дополнение к указанному решению от ДД.ММ.ГГГГ незаконными в части, не включения в специальный стаж ФИО5 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. в Учебно-производственном комбинате в должности преподавателя;

-обязать ОСФР по 

<

адрес>-Кузбассу включить в специальный стаж истца, дающего право на получение досрочной пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. в Учебно-производственном комбинате в должности преподавателя;

- обязать ОСФР по 

<

адрес>-Кузбассу назначить истице досрочную пенсию в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ;

- взыскать с ОСФР по 

<

адрес>-Кузбассу с пользу истца понесенные расходы по оплате госпошлины в сумме 3000 руб.

Истец ФИО5, ее представитель ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали по доводам, изложенным в искомом заявлении.

Представитель ответчика ФИО7, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против исковых требований, поскольку учебно-производственный комбинат не предусмотрен Списками № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. Кроме того, из представленной информационной справки Управления образования администрации 

<

адрес>, истица работала в указанной организации в должностях программист, лаборант-программист. 

Выслушав пояснения сторон, изучив письменные материалы дела, суд полагает, что исковых требований подлежит удовлетворению исходя из следующего. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с ч. 2 ст. 2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч. 1 ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № №

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Согласно Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», п. "м" ст. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона ФИО1 «О государственных пенсиях в ФИО1», утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Поскольку спорные периоды имели место со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., то в данном случаю применению подлежат Список от ДД.ММ.ГГГГ №, Список от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в ОСФР по 

<

адрес>-Кузбассу с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. 

Решением ОСФР по 

<

адрес>-Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого стажа, страховой стаж, связанный с педагогической детальностью, составил 23 года 8 месяцев 19 дней (при требуемом 25 лет).

В специальный стаж не был включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Учебно-производственном комбинате в должности преподавателя, т.к. данная организация не предусмотрена соответствующими Списками. 

Согласно дополнения к решению от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев повторно заявление ФИО5 о назначении досрочной страховой пенсии, ответчиком было принято аналогичное решение.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, ФИО5, зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, спорный период имеет место быть как до даты регистрации, так и после. 

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены ст. 14 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № №

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

В соответствии с п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 4 Порядка).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту - Правила № №).

Согласно пункту 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Как следует трудовой книжки ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ она была принят в Учебно-производственный комбинат на должность преподавателя 9 разряда, ДД.ММ.ГГГГ ей был установлен 1 разряд 2 квалификационной категории, ДД.ММ.ГГГГ- присвоена первая квалификационная категория. ДД.ММ.ГГГГ Учебно-производственный комбинат переименован в Муниципальный межшкольный учебный комбинат, а ДД.ММ.ГГГГ – Муниципальное общеобразовательное учреждение «Межшкольный учебный комбинат». ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 была присвоена высшая квалификационная категория. ДД.ММ.ГГГГ истица был уволена из данного учреждения по сокращению штата работников. 

Аналогичная информация содержатся в справках Управления образования администрации Осинниковского городского округа, в которых указано что ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в 

<

данные изъяты>.

В связи с чем, суд полагает, указание в документах, представленных Управления образования администрации Осинниковского городского округа, о работе в спорный период ФИО5 в должностях «программист», «лаборант-программист», правого значения для разрешения настоящего спора не имеют, поскольку указанные сведения противоречат сведениям, указанным в трудовой книжке истца о трудоустройстве в должности преподавателя, а также выпиской из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно исторической справки, Учебно-производственный комбинат с ДД.ММ.ГГГГ переименован в Муниципальный межшкольный учебный комбинат, а с ДД.ММ.ГГГГ в МОУ «Межшкольный учебный комбинат».

Пунктом 2 постановления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», подлежащего применению для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

В указанном Списке в разделе «Наименование учреждений» указаны межшкольные учебно-производственные комбинаты трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся, в разделе «Наименование должностей» указаны преподаватель, мастер производственного обучения, учитель.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО1 «О государственных пенсиях в ФИО1», утвержденным постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего постановления (п. 3).

В указанном Списке в разделе «наименование учреждений» предусмотрен - межшкольный учебный комбинат, в разделе «наименование должностей» - должности преподавателя, мастера производственного обучения, учителя.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, в разделе «наименование учреждений» предусмотрен - межшкольный учебно-производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации (межшкольный учебный комбинат), в разделе «наименование должностей» - должности преподавателя, мастера производственного обучения, учителя.

В соответствии с постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», пунктом 4 постановления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации межшкольных учебно-производственных комбинатов трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся», а также приказом Министерства социального обеспечения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 5 и инструктивным письмом Министерства социального обеспечения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №-И «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» на педагогических работников межшкольных учебно-производственных комбинатов трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся распространялся порядок пенсионного обеспечения, предусмотренный для учителей труда общеобразовательных школ.

Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ № н установлена тождественность профессиональной деятельности, выполняемой в структурных подразделениях общеобразовательных организаций, осуществляющих в качестве основной цели деятельности образовательную деятельность детей по общеобразовательным программам основного общего, среднего общего образования в части изучения предметной области/учебного предмета "Технология", а также дополнительным общеразвивающим программам, имеющим целью трудовое воспитание, профессиональную ориентацию и подготовку обучающихся к жизни в обществе на основе осознанного выбора профессии, профессиональной деятельности, выполнявшейся в структурном подразделении - межшкольном учебно-производственном комбинате трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (межшкольный учебный комбинат), указанном в пункте 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Также в ответ на запрос ОСФР по 

<

адрес> -Кузбассу компетентным органом 

<

адрес> - РГУ «Департамент Комитета труда и социальной защиты по области Жетicу» был предоставлен формуляр от ДД.ММ.ГГГГ «О стаже работы» в отношении ФИО9, в котором имеются сведения о периодах работы истицы в Республики Казахстан, в том числе в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (продолжительность стажа 7 месяцев 16 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 4 месяца 7 дней). 

Указание в указанном формуляре на то, что Департамент не несет ответственности за достоверность представленных заявителем документов, по мнению суда, не свидетельствует об их недостоверности и не может являться основанием отказа в реализации ФИО9, являющейся гражданином РФ, ее пенсионных прав, при условии, что факт ее работы на территории Республики Казахстан подтвержден указанными выше достоверными и достаточными доказательствами. 

Списком от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что к учреждениям, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью, относятся общеобразовательные учреждения, в том числе «школы всех наименований», а в разделе «Наименование должностей» предусмотрена должность «учитель».

Таким образом, с учетом вышеизложенных правовых норм, в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, подлежит включению период работы ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем Каратальского Районо школы им. Фрунзе Республики Казахстан, поскольку в указанный период истица осуществляла педагогическую деятельность в должности учителя в учреждении, предусмотренном Списком ДД.ММ.ГГГГ №. 

Доводы представителя ответчика о том, что периоды осуществления педагогической деятельности на территории Республики Казахстан, следует учитывать в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что с ДД.ММ.ГГГГ вступил в действие Закон Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Закон Казахской ССР «О пенсионном обеспечении граждан в Казахской ССР», которым не предусмотрено назначение пенсии за выслугу лет, суд находит несостоятельными. 

Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ предусматривает территориальный принцип назначения пенсий, т.е. по законодательству того государства, на территории которого производится назначение пенсии, в том числе досрочной, с применением законодательства того государства, где указанная пенсия назначается, т.е. в данном случае в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Кроме того, распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российской Федерации из государств - республик бывшего ФИО4» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российской Федерации из государств - республик бывшего ФИО4.

Согласно пункту 5 названных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО4. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В части разрешения требований о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ стар. пионервожатой Каратальского Районо школы им. Горького суд исходит из следующего. 

Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», утратившим силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с изданием постановления ФИО1 - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений ФИО1 по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой», был утверждены Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (далее - Положение от ДД.ММ.ГГГГ N №).

Пунктом 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения от ДД.ММ.ГГГГ № предусматривалось, что в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

При этом в силу пункта 4 названного Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 этого Положения, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

С ДД.ММ.ГГГГ постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" изменены правила исчисления стажа работы (деятельности) для назначения пенсий за выслугу лет работникам образования, и периоды иной деятельности, в том числе работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых не стала учитываться при исчислении специального стажа для назначения досрочной пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Не предусматривалась должность пионервожатой и действовавшими до ДД.ММ.ГГГГ нормативными правовыми актами, которые принимались в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Сохранение возможности зачета педагогическим работникам в стаж работы по специальности работы в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых допускается только при условии работы в период действия Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения от ДД.ММ.ГГГГ №, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, и только при наличии у этих лиц стажа педагогической деятельности, требуемого для назначения досрочной пенсии, который имел место до ДД.ММ.ГГГГ в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397.

Поскольку период работы истицы стар. пионервожатой Каратальского Районо школы им. Горького. (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) имел место после ДД.ММ.ГГГГ, то данный период не может быть включен в специальный стаж. Кроме того, на указанную дату у ФИО9 отсутствовал специальный стаж педагогической деятельности.

Между тем указанный период работы подлежит включению в страховой стаж истицы.

При таких обстоятельствах решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа зачесть ФИО9 периоды работы на территории Республики Казахстан: в страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в специальный стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является незаконным.

Частью 1.1 статьи 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Приложением 7 предусмотрено, что при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2021 году срок назначения пенсии по старости возникает не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в 2022 году - не ранее чем через 48 месяцев, в 2023 года - не ранее чем через 60 месяцев.

С учетом определённой в оспариваемом решении ответчиком даты выработки истицей 25 лет льготного стажа - ДД.ММ.ГГГГ, периода учтенного судом стажа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 4 месяца 8 дней), суд приходит к выводу, что требуемые 25 лет стажа педагогической деятельности были выработаны истицей 11.02.2022г., в связи с чем срок назначения досрочной страховой пенсии при возникновении соответствующего права у истца в 2022 г. не может быть определен ранее, чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, т. е. не ранее ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, поскольку ни на момент обращения истца в пенсионный орган (10.06.2024г.), ни на момент вынесения судом решения (ДД.ММ.ГГГГ) у истицы не возникло право на назначение пенсии, то правовых оснований для возложения на ответчика обязанности назначить ФИО9 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ у суда не имеется. 

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Пунктом 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №

«О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» предусмотрено, что положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ, статья 111 КАС РФ, статья 110 АПК РФ) не подлежат применению при разрешении: иска неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку требования, направленного на защиту личных неимущественных прав (например, о компенсации морального вреда); иска имущественного характера, не подлежащего оценке (например, о пресечении действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения).

Истицей при подаче данного искового заявления была оплачена государственная пошлина в сумме 3000 руб. (л.д. 3). Поскольку решение по делу состоялось в пользу истца, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию указанные расходы.

Согласно ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела относятся, в том числе расходы на оплату услуг представителя.

Согласно ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Как следует из материалов дела, ФИО9 понесла расходы по оплате юридических услуг за составление искового заявления в сумме 5000 руб., что подтверждается договором на оказание юридических услуг № от ДД.ММ.ГГГГ, квитанцией (л.д. 42, 43).

С учетом требований разумности и справедливости, объема фактически оказанных услуг –подготовка искового заявления, суд полагает возможным удовлетворить частично требования истца в данной части в сумме 3000 руб., что будет соответствовать требованиям разумности. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать решение ОСФР по 

<

адрес>-Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ, дополнение от ДД.ММ.ГГГГ к решению ОСФР по 

<

адрес>-Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ, незаконными в части не включения в специальный стаж ФИО5 (

<

данные изъяты>) периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в учебно-производственном комбинате в должности преподавателя. 

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес>-Кузбассу включить ФИО5 (

<

данные изъяты> в специальный стаж для установления досрочной страховой пенсии на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсия» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в учебно-производственном комбинате в должности преподавателя.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес>-Кузбассу назначать ФИО5 

<

данные изъяты>) досрочную пенсию на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсия» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес>-Кузбассу в пользу ФИО5 

<

данные изъяты>) расходы по составлению искового заявления в сумме 3000 рублей, расходы по оплате госпошлины в сумме 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Куйбышевский районный суд 

<

адрес> Мотивированное решение изготовлено 11.02.2025г.

Судья: У.В. Маренова