Дело № 12-726/18 

Р Е Ш Е Н И Е

25 июля 2018 года город Казань

Судья Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан Р.Г. Хусаинов, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление начальника ОГИБДД Ново-Савиновского района и Авиастроительного района города Казани от 24 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.32 КоАП РФ, 

установил:

Постановлением начальника ОГИБДД Ново-Савиновского района и Авиастроительного района города Казани от 24 мая 2018 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по статье 12.32 КоАП РФ за то, что 11.05.2018г. в 11ч. 10 мин. на ... ... будучи должностным лицом в нарушении п. 2.1.1 ПДД РФ допустил к управлению автобусом марки Нефаз, госномер С 627ММ/116рус водителя ФИО2 ФИО3, не имеющего права управления т/с в частности с поддельным национальным водительским удостоверением.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, в обоснование которой указал, что он выполнил все требования для безопасной перевозки пассажиров по городским маршрутам и не является субъектом административного правонарушения, о том, что у водителя ФИО4 имелось водительское удостоверение с признаками подделки заявитель не знал, поскольку с данным водительским удостоверением указанный водитель ездил по городу в течением года и у него имелись штрафы ГИБДД.

ФИО1 и его представитель жалобу поддержали в полном объеме.

Заинтересованное лицо – ОГИББД Ново-Савиновского р-на г. Казани в суд не явилось, извещено надлежащим образом. 

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, судья находит жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Исходя из положений ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежат обязательному выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения и другие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

Согласно ст. 12.32 КоАП РФ допуск к управлению транспортным средством водителя, находящегося в состоянии опьянения либо не имеющего права управления транспортным средством, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.

В соответствии с примечанием к данной статье за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Согласно п. 12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 N 1090 "О Правилах дорожного движения", должностным и иным лицам, запрещается допускать к управлению транспортными средствами водителей, находящихся в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения, не имеющих страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена федеральным законом, или лиц, не имеющих права управления транспортным средством данной категории.

В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон N 196-ФЗ) установлены основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям при осуществлении ими деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств.

В силу пункта 1 статьи 20 Закона N 196-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны, в частности, организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения.

Как следует из материалов дела, --.--.---- г. в отношении ФИО4 был составлен протокол за то, что он 28.04.2018г. в 11ч. 10 мин. на ... ..., госномер С 627ММ/116рус не имея права управления т/с.

--.--.---- г. был составлен протокол об отстранении от управления т/с ФИО4

--.--.---- г. был составлен протокол о задержании т/с Нефаз, госномер С 627ММ/116рус.

Из представленных материалов также видно, что 28.04.2018г. водителю ФИО4 был выдан путевой лист автобуса механиком ФИО1

Привлекая к административной ответственности ФИО1 инспектор ДПС указал, что 11.05.2018г. в 11ч. 10 мин. на ... ... будучи должностным лицом в нарушении п. 2.1.1 ПДД РФ допустил к управлению автобусом марки Нефаз, госномер С 627ММ/116рус водителя ФИО3, не имеющего права управления т/с в частности с поддельным национальным водительским удостоверением, с чем суд не соглашается при этом исходит из следующего.

На основании ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Так, при привлечении к административной ответственности ФИО1 у должностного лица отсутствовало мотивированное заключение эксперта по вопросу поддельного национального водительского удостоверения ФИО4

В связи с чем утверждать, что на момент остановки ФИО4 у последнего имелось поддельное водительское удостоверение оснований считать не имеется. 

Более того, из представленного суду распечатки по штрафам ГИБДД следует, что у ФИО4 начиная с 13.09.2017г. имелись штрафы ГИБДД и в течении года ФИО4 ездил за рулем на основании своего водительского национального удостоверения.

Следовательно, утверждать, что ФИО1 будучи должностным лицом в нарушении п. 2.1.1 ПДД РФ допустил к управлению автобусом марки Нефаз, госномер С 627ММ/116рус водителя ФИО3, не имеющего права управления т/с, оснований не имеется.

Согласно п.4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в том числе, об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах судья считает установленным, что в действиях ФИО1 не установлено состава административного правонарушения, предусмотренного частью статьей 12.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Жалобу ФИО1 - удовлетворить.

Постановление начальника ОГИБДД Ново-Савиновского района и Авиастроительного района города Казани от 24 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.32 КоАП РФ в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить. 

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд города Казани в течение десяти суток со дня получения или вручения копии решения. 

Судья Р.Г. Хусаинов