52RS0053-01-2020-000148-72 Дело № 2а-173/2020 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации 

15 апреля 2020 года г.Урень

Уренский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего Сапожниковой С.В., при секретаре Орловой Д.Н., рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №13 по Нижегородской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, 

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция ФНС России № 13 по Нижегородской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, в сумме 3850,81 рублей.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает на то, что в соответствии со ст.419 НК, ст.11 Федерального закона от 29.11.2010г. №326-ФЗ, ст.6 Федерального закона от 15.12.2001г. №167-ФЗ административный ответчик ФИО1 с 27.12.2011г. по 05.03.2018г. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и, следовательно, являлся плательщиком страховых взносов. 

Сумма исчисленных страховых взносов за 2016 год составила 23153,33 рубля, из них:

- страховые взносы в Пенсионный фонд на страховую часть пенсии – 19356,48 рублей,

- страховые взносы в ФФОМС – 3796,85 рублей.

На дату подачи заявления в суд задолженность по страховым взносам не погашена в размере 3796,85 рублей.

За несвоевременную уплату страховых взносов за 2016 г. начисленная сумма пени составила: 331,78 рубль, в том числе:

- пеня, начисленная на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере 277,82 рублей,

- пеня, начисленная на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в размере 53,96 рубля.

На дату подачи заявления в суд задолженность по пени по страховым взносам не погашена в размере 53,96 рубля.

Межрайонная инспекция ФНС России № 13 по Нижегородской области просит суд взыскать с ФИО1 недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в сумме 3796,85 рублей, пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в размере 53,96 рубля.

Суд приходит к следующему.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации, а также пунктом 1 статьи 3 НК РФ установлена обязанность каждого, уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно расчету административного истца, задолженность ответчика по страховым взносам за 2016 год составила 23153,33 руб., из них:

- страховые взносы в Пенсионный фонд на страховую часть пенсии за 2016г. – 19356,48 руб., 

- страховые взносы в ФФОМС за 2016 г. – 3796,85 руб. 

На дату подачи заявления в суд задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 3796,85 рублей не погашена.

Согласно ст.75 НК РФ в случае несвоевременной уплаты сумм налога, с налогоплательщика подлежит взысканию пени в размере 1\300 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки. Пунктом 3 статьи 75 НК РФ установлено, что пеня насчитывается за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора.

За несвоевременную уплату страховых взносов за 2016 г. начисленная сумма пени составила: 331,78 рубль, в том числе:

- пеня, начисленная на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере 277,82 рублей,

- пеня, начисленная на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в размере 53,96 рубля.

На дату подачи заявления в суд задолженность по пени по страховым взносам не погашена в размере 53,96 рубля.

Пунктом 1 ст.45 НК РФ предусмотрена обязанность налогоплательщика самостоятельно исполнить обязанность по уплате налогов, страховых взносов, которая должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 45 НК РФ, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налогов, страховых взносов является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налогов, страховых взносов.

Руководствуясь указанным положением закона, а также положениями статей 69, 70 НК РФ, налоговый орган выставил и направил в адрес ответчика требование(я) об уплате сумм страховых взносов и пени № от 04.07.2017г. Данное(ые) требование(я) ответчиком не исполнены. В данном требовании административному ответчику предложено в срок до 27.07.2017 года оплатить задолженность в сумме 3739,14 рублей. 

29.12.2017 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2017 N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", согласно ст.11 которого признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в размере, определяемом в соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и иными лицами, занимающимися в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя или адвоката либо прекратили заниматься в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Решение о признании указанных недоимки и задолженности безнадежными к взысканию и об их списании принимается налоговым органом по месту жительства физических лиц (месту учета индивидуальных предпринимателей), указанных в части 1 настоящей статьи, на основании сведений о суммах недоимки и задолженности, имеющихся у налогового органа, и сведений из органов Пенсионного фонда Российской Федерации, подтверждающих основания возникновения и наличие таких недоимки и задолженности.

Согласно статье 11 Федерального закона от 28 декабря 2017 г. N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 г., в размере, определяемом в соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

В силу части 11 статьи 14 Закона о страховых взносах, сведения о доходах от деятельности налогоплательщиков за расчетный период и данные о выявленных в рамках мероприятий налогового контроля фактах налоговых нарушений налогоплательщиков, переданные налоговыми органами в органы контроля за уплатой страховых взносов, являются основанием для направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также для проведения взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов; в случае, если в указанной информации отсутствуют сведения о доходах налогоплательщиков в связи с непредставлением ими необходимой отчетности в налоговые органы до окончания расчетного периода, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за истекший расчетный период взыскиваются органами контроля за уплатой страховых взносов в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Таким образом, признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 г., а также задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за всеми индивидуальными предпринимателями, а в статье 11 Федерального закона от 28 декабря 2017 г. N 436-ФЗ имеется ссылка лишь на размер максимальной списываемой недоимки (восьмикратный МРОТ *12).

Сумма задолженности ФИО1 по страховым взносам за 2016 год в размере 3796,85 рублей не превышает размер, определяемый как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, количества месяцев и календарных дней осуществления деятельности.

Кроме того, определяя недоимку по страховым взносам за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 16 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-Ф, страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

По смыслу данной нормы, законодатель определяет, что последним днем уплаты страхового взноса является 31 декабря текущего года и другому толкованию данный срок не подлежит, если иного не предусмотрено статьей 16 Закона о страховых взносах. 

Таким образом, недоимка по страховым взносам ФИО1 за 2016 год возникла до 1 января 2017 года и на неё распространяется положение ст.11 Федерального закона от 28 декабря 2017 г. N 436-ФЗ, как и на пени на недоимку за 2016г.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Административным иском пропущен шестимесячный срок обращения в суд, каких-либо уважительных причин его пропуска не предоставлено, оснований для его восстановления не имеется.

Поскольку в силу вышеназванных положений налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки по страховым взносам за 2016 год, требование административного истца о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам за 2016 год удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст.138, 175-180, 293 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции ФНС России № 13 по Нижегородской области к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам в размере 3850,81 рублей, в том числе недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в сумме 3796,85 рублей, пеней, начисленных на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в размере 53,96 рубля - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Уренский районный суд Нижегородской области.

Судья С.В. Сапожникова