Дело №2а-5874/2024 

3.199 - Гл. 32 КАС РФ -> О взыскании взносов в -> Пенсионный Фонд Российской Федерации

УИД 36RS0004-01-2024-013302-46

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 декабря 2024 года г. Воронеж

Ленинский районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи Галкина К.А.,

при секретаре Шефер А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по пени за неуплату страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в установленный срок в размере 177,95 руб., штрафа за непредставление предусмотренного расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальный орган страховщика в размере 734,79 руб.

В административном иске указано, что в ходе камеральной проверки был выявлен факт нарушения страхователем ч. 1 ст. 26.30 Федерального закона № 125-ФЗ (непредставление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2019 год).

10.07.2020 было вынесено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № 3601202001468-1, согласно которому должнику необходимо в срок до 20.07.2020 года уплатить штраф за представление расчета за 2019 год. Требование отделения Фонда должником исполнено частично, сумма штрафа в размере 265,21 руб. перечислена на расчетный счет отделения Фонда.

Однако сумма штрафа в размере 734,79 руб. не оплачена ответчиком.

15.11.2019 было вынесено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № 1206, согласно которому должнику необходимо в срок до 22.03.2020 года уплатить пени в размере 87,56 руб. Требование отделения должником не исполнено, пени в размере 87,56 руб. ответчиком не оплачена.

Поскольку ФИО1, 04.06.2020 прекратила свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из ЕГРИП, то должником перед региональным отделением в настоящее время она является как физическое лицо.

В связи с вышеизложенным, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области обратилось в суд и просит:

восстановить срок для подачи заявления о взыскании пени за неуплату страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в установленный срок в размере 177,95 руб., штрафа за непредставление предусмотренного расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальный орган страховщика в размере 734,79 руб. с ФИО1;

взыскать с ФИО1 пени за неуплату страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в установленный срок в размере 177,95 руб., штрафа за непредставление предусмотренного расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальный орган страховщика в размере 734,79 руб.

Представитель административного истца, административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте извещены надлежащим образом. О причинах неявки суду сообщено не было, ходатайств не поступало. Суд принял все меры по заблаговременному извещению указанных лиц, также информация о времени и месте проведения судебного заседания заблаговременно была размещена на официальном сайте Ленинского районного суда г. Воронежа. 

Изучив материалы дела, оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. 

Согласно ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В силу ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

С учетом требований ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. 

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

В силу ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 17 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователь обязан правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы.

В соответствии с п. 4 ст. 22 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователь уплачивает страховые взносы ежемесячно в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляются страховые взносы, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Федеральным законом. Если указанный срок уплаты приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным или нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Частью 1 статьи 26.11 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» установлено, что пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

В силу ст. 26.9 Федерального закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение страхователя о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется страхователю территориальным органом страховщика в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Федеральным законом. При выявлении недоимки территориальный орган страховщика составляет документ о выявлении недоимки у страхователя по форме, утверждаемой страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по результатам проверки направляется страхователю в течение десяти рабочих дней со дня вступления в силу соответствующего решения, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

Как следует из материалов дела, административным истцом было направлено требование об уплате недоимки № 47 от 15.11.2019 по страховым взносам в размере 357,60 руб., пени в размере 90,39 руб. Срок исполнения требования – 10 календарных дней со дня получения указанного требования. Материалами дела подтверждено, что требование было направлено ответчику почтовым отправлением (Реестр почтовой корреспонденции № 82892 от 15.11.2019).

Также Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области было направлено требование об уплате недоимки № 1206 от 20.02.2020 по пени в размере 87,56 руб. Срок исполнения требования – 10 календарных дней со дня получения указанного требования. Материалами дела подтверждено, что требование было направлено ответчику почтовым отправлением (ШПИ 39492331053268). 

10.07.2020 административным истцом было направлено требование № 3601202001468-1 от 10.07.2020 об уплате штрафа в размере 1 000 руб. в срок до 20.07.2020 года (ШПИ 39492331239648).

Материалы дела сведений об исполнении указанных требований в добровольном порядке в полном объеме не содержат.

Согласно ч. 1 ст. 26.8 Федерального закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» в случае неисполнения страхователем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов территориальный орган страховщика, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании), в том числе денежных средств на счетах в банке (иной кредитной организации) и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в отношении всех требований об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи территориальным органом страховщика заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается территориальным органом страховщика в суд, если общая сумма страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного пунктом 7 настоящей статьи.

Согласно п. 7 настоящей статьи если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, учитываемого территориальным органом страховщика при расчете общей суммы страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превысила 3 000 рублей, территориальный орган страховщика обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока.

Таким образом, законом установлена возможность обращения с настоящим иском за судебной защитой с 21.07.203 по 21.01.2024.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих определениях, вопрос о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (определения от 27 марта 2018 года № 611-О и от 17 июля 2018 года № 1695-О).

Административный истцом предусмотренный законом срок для взыскания задолженности в судебном порядке пропущен значительно, в заявленном ходатайстве о его восстановлении какие-либо уважительные причины пропуска такого срока не приведены.

Административный истец является профессиональным участником спорных правоотношений, осуществляет возложенные на него обязанности по контролю и надзору в области обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в том числе, по взысканию страховых взносов и санкций в принудительном порядке, что предполагает осведомленность Фонда о правилах обращения за взысканием задолженности в судебном порядке.

Каких-либо правовых препятствий для обращения за взысканием обязательных платежей в установленный законом срок не имелось.

С учетом конкретных обстоятельств дела в пределах предоставленной законом свободы усмотрения суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения настоящего административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области к ФИО1 о взыскании пени за неуплату страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в установленный срок в размере 177,95 руб., штрафа за непредставление предусмотренного расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальный орган страховщика в размере 734,79 руб. – отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Ленинский районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья К.А. Галкин

Решение суда в окончательной форме изготовлено 16.01.2025 года