№ 2а-158/2025 КОПИЯ 

Р е ш е н и е

Именем Российской Федерации

с. Малояз 11 февраля 2025 года

Салаватский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Рузанова А.М., при секретаре Гордеевой А.В., 

с участием представителя административного истца Шакировой А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Салаватского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц об устранении нарушения законодательства о безопасности дорожного движения к ФИО1,

у с т а н о в и л :

прокурор Салаватского района РБ обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами. В обоснование своих требований указал, что прокуратурой Салаватского района РБ проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что по состоянию на 23.12.2024 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт серия №, имеет водительское удостоверение серия и № от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категории «В», «В1», «С», «С1» при наличии медицинского противопоказания - состоит на учете у врача-невролога Малоязовская ЦРБ под диспансерным наблюдением с 11.08.2023 с диагнозом «Психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением алкоголя. Синдром зависимости», код заболевания 

<

данные изъяты> Изложенные обстоятельства нарушают конституционные права неопределенного круга лиц на обеспечение безопасности жизни, здоровья и имущества при осуществлении дорожного движения. Пользуясь правом управления автомобилем, ответчик создает реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения, нарушаются прав граждан на безопасное передвижение. На основании изложенного административный истец просит прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на управление транспортными средствами категории «В», «В1», «С», «С1» на основании водительского удостоверения серия и №, до устранения медицинского противопоказания к управлению транспортными средствами, и обязать его сдать водительское удостоверение серия и №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, в РЭГ ОГИБДД ОМВД России по Дуванскому району после вступления в силу судебного решения.

В судебном заседании помощник прокурора Салаватского района РБ Шакирова А.А. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом по адресу регистрации, судебные извещения возвращены за истечением срока хранения.

Возврат судебного извещения за истечением срока хранения является надлежащим извещением, поскольку частью 2 статьи 100 КАС РФ установлено, что адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ Малоязовская ЦРБ ФИО2 в судебном заседании посчитала исковые требования подлежащими удовлетворению.

Представитель заинтересованного лица, ГБУЗ РЭГ ОГИБДД ОМВД России по Дуванскому району, извещенный надлежащим образом, не судебное заседание не явился, сведений об уважительности причин неявки не представил, ходатайства об отложении судебного заседания, о рассмотрении дела без участия, не заявлены.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело без участия неявившихся лиц.

Выслушав представителя административного истца, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.ст. 17 и 55 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

На основании ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 N 196-ФЗ безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения.

Положениями ст. 23 указанного Федерального закона предусмотрено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании, и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение у водителей транспортных средств кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Согласно ст. 23.1 указанного Федерального закона, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Частью 1 ст. 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Согласно ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604 (ред. от 03.08.2019) утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, согласно которого медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются: Психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями) - Органические, включая симптоматические, психические расстройства F00 - F09, Шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства F20 - F29, Расстройства настроения (аффективные расстройства) F30 - F39, Невротические, связанные со стрессом и соматоформные расстройства F40 - F48, Расстройства личности и поведения в зрелом возрасте F60 - F69, Умственная отсталость F70 - F79); Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) - Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ F10 - F16, F18, F19; Болезни нервной системы – Эпилепсия G40; Болезни глаза и его придаточного аппарата – Ахроматопсия H53.51, Слепота обоих глаз H54.0.

Согласно карточке операций с ВУ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеет водительское удостоверение серии № на право управления транспортными средствами категории «В», «В1», «С», «С1» которое действительно до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справки ГБУЗ Малоязовская ЦРБ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоит на учете у врача-нарколога под диспансерным наблюдением с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «

<

данные изъяты>».

Свидетель врач-нарколог ГБУЗ РБ Малоязовская ЦРБ СЭР подтвердила, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоит на учете у врача-нарколога под диспансерным наблюдением с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «

<

данные изъяты>».

Заболевание, диагностированное у ФИО1, состоящего на учете у врача-нарколога под диспансерным наблюдением, включено в Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, в силу пункта 7 раздела II которого к числу таких противопоказаний относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ по коду заболевания Международной классификации болезней МКБ-10: F10 - F16, F18, F19 (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Доказательств отсутствия установленного диагноза, препятствующего управлению транспортными средствами административным ответчиком не представлено.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что наличие определенного диагноза у ФИО1 исключает для последнего возможность его допуска к управлению транспортными средствами по причине медицинских противопоказаний.

В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения России от 10.12.2015 N 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ", следует, что снятие с диспансерного учета (прекращение диспансерного наблюдения) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

В рассматриваемом случае доказательств снятия ФИО1 с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровление), как предусмотрено действующим законодательством, материалы дела не содержат.

Отсутствие заключения врачебно-консультативной комиссии медицинского учреждения о снятии административного ответчика с учета свидетельствуют об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

В связи с этим доводы о необходимости назначения по делу судебной медицинской экспертизы с целью подтверждения диагноза, не могут быть признаны обоснованными, как не имеющие правового значения.

Учитывая изложенное, суд считает, что доводы прокурора Салаватского района Республики Башкортостан подтверждены, а заявленные требования в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, основаны на законе и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

административное исковое заявление прокурора Салаватского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц об устранении нарушения законодательства о безопасности дорожного движения к ФИО1 удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами категории «В», «В1», «С», «С1» на основании водительского удостоверения серия и № до устранения медицинского противопоказания к управлению транспортными средствами, и обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение серия и №, выданное ДД.ММ.ГГГГ в РЭГ ОГИБДД ОМВД России по Дуванскому району после вступления в силу судебного решения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Салаватский межрайонный суд Республики Башкортостан -

<

данные изъяты>.

Судья подпись А.М. Рузанов

СОГЛАСОВАНО. 

Судья А.М. Рузанов