Дело №2-67/2024 (№2-1713/2023)

УИД 09RS0002-01-2023-001786-51

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 апреля 2024 года город Усть-Джегута

Усть-Джегутинский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:

председательствующего – судьи Джазаевой Ф.А.,

при секретаре судебного заседания – Джанибекове О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Усть-Джегутинского районного суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации Усть-Джегутинского городского поселения Карачаево-Черкесской Республики о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Усть-Джегутинский районный суд Карачаево-Черкесской Республики с иском администрации Усть-Джегутинского городского поселения Карачаево-Черкесской Республики о признании права собственности на самовольную постройку, с учетом уточненных требований просит суд:

- признать право собственности за ним ФИО2, (дата обезличена) года рождения, на самовольную постройку – нежилое помещение (здание бытовых услуг), общей площадью – 42,3 кв.м., расположенное на двух земельных участках: с КН:(номер обезличен), общей площадью – 300+/-6 кв.м., расположенный по адресу: (адрес обезличен ), категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: обслуживание жилой застройки; с КН:(номер обезличен), местоположение: (адрес обезличен ), площадью 786+/-11 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: обслуживание жилой застройки;

- обязать администрацию Усть-Джегутинского городского поселения Карачаево-Черкесской Республики заключить договор аренды с ним, ФИО2, (дата обезличена) года рождения, на земельный участок, площадью 786 кв.м., с КН:(номер обезличен), местоположение: (адрес обезличен ), площадью 786+/-11 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: обслуживание жилой застройки, сроком на 1 (один) год.

В обоснование своих требований истец указал, что ему ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок с КН:(номер обезличен), общей площадью 300+/-6 кв.м., расположенный по адресу: (адрес обезличен ) городского поселения был заключен договор аренды земельного участка площадью 786 кв. м., расположенного по адресу: (адрес обезличен )Г, с КН:(номер обезличен). На указанных двух земельных участках им возведено нежилое здание-магазин, общей площадью – 42,3 кв.м. Для получения разрешения на строительство и получение ввода в эксплуатацию, он обратился в администрацию Усть-Джегутинского городского поселения, где ему было отказано в предоставлении разрешения на строительство здания в связи с не предоставлением полного пакета документов указанных в ст.51 ГрК РФ. Указанные документы застройщик должен предоставить до фактического начала строительства объекта. Он обратился в Управление Федеральной Службы Государственной Регистрации кадастра и картографии по КЧР, по вопросу регистрации прав на здание бытовых услуг, общей площадью – 42,3 кв.м., однако в регистрации прав собственности ему было отказано и рекомендовано обратиться в суд. В связи с указанными обстоятельствами он не смог оформить права собственности на недвижимое имущество в соответствии с нормами действующего законодательства. При рассмотрении данного гражданского дела было установлено, что на данный земельный участок договор аренды не был зарегистрирован. При обращении в Архивный отдел Администрации Усть-Джегутинского городского поселения, выяснилось, что копии договоров также отсутствуют. У него также не сохранился договор аренды, а имеются только фото, сделанные на телефон. Для оформления прав аренды на земельный участок, он передал все документы риелтору ФИО3, которая, в свою очередь, обещала провести регистрацию договора в Росреестре КЧР. На момент осуществления строительных работ, постройку здания бытовых услуг, общей площадью 42,3 кв.м, расположенного на двух земельных участках: на участке с КН: (номер обезличен), общей площадью 300+/6 кв.м., расположенном по адресу: (адрес обезличен ), принадлежащий ему на праве собственности и земельном участке, общей площадью 786 кв.м., с КН: (номер обезличен), расположенном по адресу: (адрес обезличен ), он был уверен, что у него имеются все необходимые документы и земельный участок, общей площадью 786 кв.м., расположенный по адресу: (адрес обезличен ). принадлежит ему на праве аренды. Он обратился к риелтору, как к специалисту по проведению операций с недвижимостью, оплатил услуги риелтора и был уверен в том, что она непосредственно займется оформлением всех необходимых документов. На данный момент возможности связаться с риелтором не имеет, она не выходит на связь. Таким образом, у него нет возможности предоставить договор аренды. Сведения о том, что на момент обращения с заявлением о заключении договора аренды имеется другое лицо, имеющее исключительное право на приобретение спорного земельного участка, в материалах дела отсутствуют. В соответствии с п.2 ст. 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на неопределенный срок. Согласно п.п.1 п.3 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов, если земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу без проведения торгов. Так как после окончания договора аренды земельного участка со стороны Администрации Усть-Джегутинского городского поселения к нему не было предъявлено никаких возражений, он продолжил пользоваться данным земельным участком по назначению, освоен по назначению, не подозревая, что договор аренды не зарегистрирован. В соответствии с пунктом 1 статьи 621 Гражданского кодекса РФ, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Соглашения об изменении условий данного договора либо о прекращении его действия между сторонами не заключено. Сведения о том, что на момент его обращения с заявлением о заключении договора аренды имеется другое лицо, имеющее исключительное право на приобретение спорного земельного участка, в материалах дела отсутствуют. Предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта. Наличие на участке фрагментов фундаментов строящихся зданий, вне зависимости от степени их готовности, свидетельствует о целевом использовании земельного участка и невозможности применения к ответчику норм подпункта 1 п. 2 ст. 46 Земельного кодекса Российской Федерации. Таким образом, приведенной нормой права прямо предусмотрено право заявителя при наличии у него объекта строительства на заключение (продление) договора аренды земельного участка без проведения торгов однократно для завершения строительства, и отсутствие регистрации права собственности на объект строительства не является основанием для отказа в заключении (продлении) договора. Данный земельный участок использовался в соответствии с его целевым назначением, задолженности по оплате не имелось. Возведенное им здание имеет признаки самовольной постройки, а имение построено на принадлежащих ему земельных участках на праве собственности и на правах аренды земельного участка, но без получения разрешительных документации. Он, как истец был лишен возможности получить разрешения, так как необходимые документы для строящегося объекта недвижимости, были у риелтора. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. Право на нежилое здание бытовых услуг, общей площадью – 42,3 кв.м. и его границ и площадь никем не оспаривается. Таким образом, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Он пытался решить возникшую проблему без судебного разбирательства, но всё оказалось безрезультатным. Считает, что возведенное им здание не противоречит градостроительным, противопожарным, санитарным и иным нормам и правилам, техническое состояние строительной конструкции расценивается, как работоспособное и может далее эксплуатироваться по его назначению. 

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, просил рассмотреть гражданское дело в его отсутствие, исковые требования, изложенные в иске с учетом уточненных требований, поддерживает в полном объёме по изложенным в нем основаниям.

В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

На основании изложенного, данное гражданское дело рассмотрено в отсутствие истца.

Ответчик – представитель администрации Усть-Джегутинского городского поселения Карачаево-Черкесской Республики надлежащим образом, уведомленный о месте и времени судебного заседания, не явился, в своем письменном заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя ответчика.

Третье лицо – представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Карачаево-Черкесской Республике, надлежащим образом, уведомленный о месте и времени судебного заседания, не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Согласно ч.3 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признаёт причины их неявки неуважительными. 

В соответствии с ч.1 ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Содержание принципа состязательности сторон, установленного нормами ст.56 ГПК РФ, определяет положение, согласно которому стороны сами обязаны доказывать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений, при этом, от самих сторон зависит, участвовать ли им в состязательном процессе или нет, представлять ли доказательства в обоснование своих требований и возражений, а также в опровержение обстоятельств, указанных другой стороной, являться ли в судебные заседания. 

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу.

С учетом вышеизложенного, данное дело рассмотрено в отсутствие не явившихся сторон и третьего лица.

Проверив и оценив материалы дела в совокупности с представленными доказательствами, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст.219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ч.1 ст.615 ГК РФ, арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

В соответствии с взаимосвязанными положениями подп.2 п.1 ст.40 и п.1 ст.41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. 

Возможность предоставления в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов предусмотрена ст.39.14 ЗК РФ.

В судебном заседании установлено, что на основании постановления администрации Усть-Джегутинского городского поселения №157 от 27.07.2017г. «О присвоении нового адреса земельному участку», постановлено: присвоить новые адреса земельным участкам, образуемым путем раздела земельного участка с КН:09:07:0030105:1244, расположенным по адресу: (адрес обезличен ): - земельному участку ЗУ 1 с площадью 300 кв.м. присвоить адрес: (адрес обезличен ) по фактическому расположению; -земельному участку ЗУ 2 с площадью 483 кв.м. присвоить адрес: (адрес обезличен ) по фактическому расположению.

06 июня 2023 года между индивидуальным предпринимателем ФИО4, именуемый в дальнейшем «Продавец» и ФИО2 именуемый в дальнейшем «Покупатель» заключен Договор купли-продажи земельного участка. 

По условиям договора Продавец продал, а Покупатель купил земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для многоквартирной застройки, площадь 300 кв.м., адрес: (адрес обезличен ) в, кадастровый номер: (номер обезличен), вид права: собственность, именуемый в дальнейшем «Объект». 

Факт принадлежности продавцу вышеуказанного объекта подтверждается выпиской из ЕГРН от 06.06.2023г. 

Продавец гарантирует, что на момент подписания договора, вышеуказанный отчуждаемый объект никому другому не продан, не подарен, не заложен, в споре, под арестом и запрещением не состоит и свободен от каких-либо прав третьих лиц. 

На отчуждаемом земельном участке отсутствуют объекты строений. 

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, земельный участок с кадастровым номером (номер обезличен), площадью 300+/-6 кв.м., по адресу: (адрес обезличен ) в, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: обслуживание жилой застройки, принадлежит ФИО2, (дата обезличена) года рождения, уроженцу (адрес обезличен ). 

Согласно Акту обследования от 27.09.2023г. следует, что техником – инвентаризатором филиала ППК «Роскадастр» по КЧР ФИО6 был обследован объект, расположенный по адресу: (адрес обезличен ). 

По указанному адресу расположен объект капитального строительства Лит А - Здание бытовых услуг, общей площадью – 42,3 кв.м. Из описания объекта следует: материал стен – гипсо.блок, крыша – металлическая, фундамент – бетонный, год постройки – 2023. Инвентаризационная стоимость объекта составляет – 92 657 (девяносто две тысячи шестьсот пятьдесят семь) рублей.

Кроме того, при проведении натурного обследования исследуемого объекта выявлено, что ОКС расположен на двух земельных участках: по адресу: (адрес обезличен ), с кадастровым номером (номер обезличен) и по адресу: (адрес обезличен ), с кадастровым номером (номер обезличен), что подтверждается схемой расположения исследуемого объекта недвижимости на кадастровом плане территории, заверенного кадастровым инженером ФИО7

На основании договора о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды 28.11.2020г. заключенного между администрацией Усть-Джегутинского городского поселения именуемый «Арендодатель» и ФИО2 именуемый «Арендатор», Арендодатель передал, а Арендатор принял в пользование сроком на 3 года на условиях аренды земельный участок, площадью 786+/-11 кв.м., с кадастровым номером (номер обезличен), по адресу: (адрес обезличен ) г.

Таким образом, из материалов дела следует, что на двух земельных участках, с кадастровым номером (номер обезличен), площадью 786+/-11 кв.м., по адресу: (адрес обезличен ) г, а также с кадастровым номером (номер обезличен), площадью 300+/-6 кв.м., по адресу: (адрес обезличен ) в, возведено нежилое помещение - здание бытовых услуг, общей площадью 42,3 кв.м. 

Согласно части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных названным Кодексом.

В соответствии со статьей 51 ГрК РФ, а также статьей 3 Федерального закона "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 ГрК РФ документы.

Согласно ответу на заявление ФИО2 (номер обезличен) от (дата обезличена) «О выдаче разрешения на строительство» администрацией Усть-Джегутинского городского поселения Карачаево-Черкесской Республики (от (дата обезличена) (номер обезличен)) отказано в предоставлении разрешения на строительство здания бытового обслуживания, на земельном участке, расположенном по адресу: (адрес обезличен ), в связи с непредоставлением полного пакета документов указанных в ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Принимая во внимание, что согласно выпискам из ЕГРН, виды разрешенного использования земельных участков указаны как «обслуживание жилой застройки», возведенное ФИО2 нежилое строение здание бытового обслуживания, без соответствующего разрешения, имеет признаки самовольной постройки.

В соответствии со статьей 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно статье 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (пункт 1).

Данный перечень признаков самовольной постройки является исчерпывающим. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления не вправе устанавливать дополнительные признаки самовольной постройки (пункт "о" статьи 71 Конституции Российской Федерации, пункт 1 статьи 3 ГК РФ).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на её право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 статьи 222 ГК РФ (пункт 2).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ).

В соответствии с нормами статьи 51 ГрК РФ, а также положениями статьи 3 Федерального закона от 17 ноября 1995 года N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 названного Кодекса документы.

В то же время, в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 44 от 12 декабря 2023 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" разъяснено, что положения статьи 222 ГК РФ регулируют отношения, связанные с самовольным возведением (созданием) зданий, сооружений, отвечающих критериям недвижимого имущества вследствие прочной связи с землей, исключающей их перемещение без несоразмерного ущерба назначению этих объектов (абзацы первый, третий пункта 1 статьи 130, пункт 1 статьи 1413 ГК РФ).

Понятие объекта недвижимого имущества раскрывается в статье 130 Гражданского кодекса, в части 1 которой содержится указание на то, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Определением суда Усть-Джегутинского районного суда КЧР от 03 ноября 2023 года по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО «Центр независимой экспертизы».

На разрешение экспертов поставлены следующие вопросы: Нарушены ли ФИО2 градостроительные, строительные, противопожарные, санитарные нормы и правила при строительстве здания бытовых услуг, общей площадью 42,3 кв.м, расположенного по адресу: (адрес обезличен )? В случае выявления нарушений при строительстве указанного здания бытовых услуг, возможно ли их устранение без сноса вышеуказанного объекта, могут ли они повлиять на возможность её дальнейшей эксплуатации и содержание? Сохранение здания (строения, пристройки), не создаст ли угрозу жизни и здоровью граждан?

Согласно экспертному заключению (номер обезличен) от 26 декабря 2023 года, подготовленному экспертом ООО «Центр независимой экспертизы», следует:

1). По первому вопросу: на анализе результатов фактического обследования несущих строительных конструкций, здания (строения) бытовых услуг незавершённого строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером (номер обезличен), по адресу: (адрес обезличен ), эксперт-строитель делает вывод о том, что данное здание, соответствует требованиям строительных, градостроительных, противопожарных и санитарно-эпидемиологических норм и правил. Нарушения выявлены в части п.2 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации. ФИО2 разрешение на реконструкцию в установленном порядке получено не было.

2). По второму вопросу: устранение данного нарушения возможно в соответствии с п.3 ст.222 ГК РФ, ФЗ Федеральный закон от 29.12.2004 №190-ФЗ «Градостроительный кодекс Российской Федерации» (ред. от 19.12.2022) «Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаст угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему её лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. 

3). По третьему вопросу: в связи с тем, что выявленные нарушения, касаются получения разрешения на строительство здания, и не связаны ни в коей мере со строительными и противопожарными нормами, регулирующими безопасность возводимых зданий, здание бытовых услуг незавершённое строительство, угрозу для жизни и здоровья собственников соседних участков не создаёт. Помимо этого, расположение ближайших зданий от обследованного здания (строения), позволяет сделать эксперту вывод о том, что сохранение и последующая эксплуатация обследованного здания (строения), так и близлежащих зданий не составляет проблем и не представляет угрозы жизни и здоровью гражданам, находящихся в этих зданиях и соседних земельных участках. 

В пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» разъяснено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 ГК РФ, пункты 4, 7 статьи 2 ГрК РФ).

Учитывая требования ст.30 Градостроительного кодекса РФ, а так же то обстоятельство, что объект экспертизы - нежилое здание (Здание бытовых услуг), возведённое на двух земельных участках с кадастровым номером (номер обезличен) и (номер обезличен), соответствует противопожарным и санитарно-эпидемиологическим, нормам и правилам, в части расстояний и отступов, все расстояния и отступы больше нормативных и сокращение минимального отступа не повлияет на безопасную эксплуатацию здания бытовых услуг, условия безопасной эксплуатации указанного объекта, учитывая сокращение минимального отступа от границ земельного участка, обеспечиваются, и объект экспертизы не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

Суд признает указанное заключение допустимым и относимым доказательством, поскольку оно составлено в соответствии с нормами действующего законодательства, исследование проведено экспертом, чья квалификация подтверждена документально, экспертное заключение по своему содержанию является полным и аргументированным, содержит ссылки на применяемые методики исследования, неясностей и противоречий не содержит.

Оснований не доверять заключению эксперта у суда не имеется, поскольку он предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ.

Оценивая перечисленные выше доказательства, суд считает возможным в порядке ч.3 ст.222 ГК РФ признать за истцом право собственности на самовольно возведенное нежилое помещение – здание бытового обслуживания, поскольку судом установлено, что строительство осуществлено частично на принадлежащем истцу по праву собственности земельном участке, с соблюдением вида разрешенного использования (обслуживание жилой застройки), частично на арендованном земельном участке с соблюдением вида разрешенного использования (обслуживание жилой застройки) без существенного нарушения строительных и иных норм и правил, выполненные работы не нарушают права и законные интересы граждан и не создают угрозу их жизни или здоровью.

Разрешая требования истца ФИО2 об обязании администрации Усть-Джегутинского городского поселения Карачаево-Черкесской Республики заключить договор аренды с ним, ФИО2, (дата обезличена) года рождения, на земельный участок, площадью 786 кв.м., с КН:(номер обезличен), местоположение: (адрес обезличен ), площадью 786+/-11 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: обслуживание жилой застройки, сроком на 1 (один) год, суд пришел к следующему.

Как следует из скриншота договора аренды земельного участка, (дата обезличена) между ФИО2 и администрацией Усть-Джегутинского городского поселения был заключен договор аренды земельного участка площадью-786 кв. м., расположенный по адресу: (адрес обезличен ) сроком на 3 года. 

Истец утверждает, что тот факт, что договор аренды на данный земельный участок не был зарегистрирован в регистрирующих органах, узнал в ходе рассмотрения данного гражданского дела. При обращении в архивный отдел администрации Усть-Джегутинского городского поселения, выяснилось, что копии договоров также отсутствуют. У него также не сохранился договор аренды, а имеются только фото, сделанные на телефон. Для оформления прав аренды на земельный участок, он обратился к риелтору ФИО3, как к специалисту по проведению операций с недвижимостью, оплатил ее услуги, передал все документы и был уверен в том, что она непосредственно займется оформлением всех необходимых документов. На данный момент возможности связаться с риелтором не имеет, она не выходит на связь. Таким образом, у него нет возможности предоставить договор аренды. Сведения о том, что на момент обращения с заявлением о заключении договора аренды имеется другое лицо, имеющее исключительное право на приобретение спорного земельного участка, в материалах дела отсутствуют. 

В подтверждение своих доводов истцом к исковому заявлению приложена, помимо скриншота с телефона договора аренды земельного участка, копия движения по уголовному делу, возбужденному в отношении риелтора ФИО3, по фактам мошеннических действий.

Факт заключения между сторонами договора аренды земельного участка стороной ответчика не оспаривается.

Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце втором пункта 55 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 апреля 2019 года N 10 "О применении части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации", допустимыми доказательствами являются, в том числе, сделанные и заверенные лицами, участвующими в деле, распечатки материалов, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети (скриншот), с указанием адреса интернет-страницы, с которой сделана распечатка, и времени ее получения. Такие распечатки подлежат оценке судом при рассмотрении дела наравне с прочими доказательствами (статья 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Нотариального удостоверения таких скриншотов не требуется.

Представленные суду в рамках рассматриваемого дела доказательства соответствуют вышеуказанным требованиям. 

Договор аренды земельного участка со скриншота, представленный истцом заключен сторонами в соответствии с нормами действующего законодательства, содержит все существенные условия договора аренды земельного участка. 

Стороной ответчика не заявлено о подложности доказательства представленного истцом, в связи с чем суд признает данное доказательство как допустимое и достоверное.

Как следует из ст. 42 ЗК РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участка в соответствии с их целевым назначением, а также соблюдать при использование земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с п.2 ст. 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договоре при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Ответчиком не заявлено о прекращении договора аренды земельного участка.

Согласно положениям п. 3 ч. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются, в том числе на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

Статьей 39.6 ЗК РФ установлены случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов.

Согласно п.п.1 п.3 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица являющиеся арендаторами находящихся в государственной муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов, если земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу без проведения торгов.

В силу п. 4 ст. 39.6 ЗК РФ гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в п. 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий: - заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка; - исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо; - ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 ст. 46 настоящего Кодекса; -на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 п. 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

Пунктом 1 ст. 39.8 ЗК РФ (определяющей особенности договора аренды земельной участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности предусмотрено), что условия договора аренды земельного участка, находящегося государственной или муниципальной собственности, определяются гражданским законодательством, настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Статьей 46 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством. Наряду с указанными в пункте 1 настоящей статьи основаниями аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 настоящего Кодекса.

Утверждения истца ФИО2 о том, что после окончания договора аренды земельного участка со стороны администрации Усть-Джегутинского городского поселения к нему не было предъявлено каких-либо возражений, и он продолжает пользоваться данным земельным участком, ответчиком не оспорены.

В соответствии с пунктом 1 статьи 621 Гражданского кодекса РФ, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок.

Согласно положениям п. 4 ст. 445 Гражданского кодекса РФ если сторона, для которой заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. Сторона, необоснованно уклоняющаяся от заключения договора, должна возместить другой стороне причиненные этим убытки.

Доводы истца о том, что при отсутствии возражений со стороны ответчика, он продолжает пользоваться земельным участком по назначению, также не опровергнуты.

Соглашения об изменении условий данного договора либо о прекращении его действия между сторонами не заключено.

Кроме того, сведения о том, что на момент обращения истца с заявлением о заключении договора аренды имеется другое лицо, имеющее исключительное право на приобретение спорного земельного участка, суду не представлено.

В подпункте 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ (далее ЗК РФ) закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты еле дуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с п.1 ст.39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта (пп.10 п.2 ст.39.20 ЗК РФ).

Наличие на участке фрагментов фундаментов строящихся зданий, вне зависимости от степени их готовности, свидетельствует о целевом использовании земельного участка и невозможности применения к ответчику норм подпункта 1 п. 2 ст. 46 Земельного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, приведенной нормой права прямо предусмотрено право заявителя при наличии у него объекта строительства на заключение (продление) договора аренды земельного участка без проведения торгов однократно для завершения строительства, и отсутствие регистрации права собственности на объект строительства не является основанием для отказа в заключении (продлении) договора.

Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен ст. 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу ст.606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Договор аренды заключается на срок, определенный договором (п. 1 ст. 610 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст.450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгну по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора. 

Истец утверждает, что данный земельный участок использовался в соответствии с его целевым назначением, задолженности по оплате не имеется. Доказательств опровергающих доводы истца ответчиком суду не представлено.

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 марта 2014 года, одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании.

Поскольку истец предпринимал меры к получению разрешения на строительство, исковые требования истца о признании права собственности на данное самовольное строение соответствует положениям статьи 222 ГК РФ и статьи 51 ГрК РФ.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 декабря 2023 г. N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке", признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (статья 10 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Проанализировав, исследованные выше доказательства суд пришел к выводу, что спорное строение возведено в границах принадлежащего истцу на праве собственности и праве аренды земельных участках, соответствует целевому назначению и разрешенному использованию, сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство, в связи с чем имеются основания для признания права собственности на самовольную постройку за истцом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к администрации Усть-Джегутинского городского поселения Карачаево-Черкесской Республики о признании права собственности на самовольную постройку, удовлетворить.

Признать право собственности за ФИО2, (дата обезличена) года рождения, на самовольную постройку – нежилое помещение (здание бытовых услуг), общей площадью – 42,3 кв.м., расположенное на двух земельных участках: с КН:(номер обезличен), общей площадью – 300+/-6 кв.м., расположенный по адресу: (адрес обезличен ), категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: обслуживание жилой застройки; с КН:(номер обезличен), местоположение: (адрес обезличен ), площадью 786+/-11 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: обслуживание жилой застройки.

Обязать администрацию Усть-Джегутинского городского поселения Карачаево-Черкесской Республики заключить договор аренды с ФИО2, (дата обезличена) года рождения, на земельный участок, площадью 786 кв.м., с КН:(номер обезличен), местоположение: (адрес обезличен ), площадью 786+/-11 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: обслуживание жилой застройки, сроком на 1 (один) год.

Решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности на самовольную постройку за ФИО2 – нежилое помещение (здание бытовых услуг), общей площадью – 42,3 кв.м., расположенное на двух земельных участках: с КН:(номер обезличен), общей площадью – 300+/-6 кв.м., расположенный по адресу: (адрес обезличен ), категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: обслуживание жилой застройки; с КН:(номер обезличен), местоположение: (адрес обезличен ), площадью 786+/-11 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: обслуживание жилой застройки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики через Усть-Джегутинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения.

Решение отпечатано в совещательной комнате на компьютере в единственном экземпляре.

Председательствующий – судья подпись Ф.А. Джазаева