12-102/2025

РЕШЕНИЕ

г. Рыбинск «11» апреля 2025 г.

Судья Рыбинского городского суда Ярославской области Коновалова И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии городского округа город Рыбинск от 16 января 2025 г. № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.25

<

3> Закона Ярославской области от 03.12.2007 №100-з «Об административных правонарушениях», 

установил:

Постановлением административной комиссии городского округа город Рыбинск от 16.01.2025 № собственник транспортного средства модели «

<

данные изъяты>, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи ст.25

<

3> Закона ЯО от 03.12.2007 №100-з «Об административных правонарушениях», назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 руб. 

Правонарушение выразилось в следующем. В 09 часов 59 минут 20.11.2024 по адресу: 

<

адрес> (№), выявлено размещение транспортного средства марки 

<

данные изъяты>, на участке с зелеными насаждениями. Т.о., собственник данного транспортного средства ФИО1, нарушила пункт 1.5 Правил благоустройства территории городского округа город Рыбинск Ярославской области, утв. Решением муниципального Совета городского округа город Рыбинск Ярославской области от 31.05.2018 №322. 

ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить данное постановление. В обоснование требований указано, что автомобиль находился на парковочном месте придомовой территории МКД 

<

адрес>, что подтверждается протоколом № от 13.08.2018.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена. 

Изучив доводы жалобы, представленные материалы, суд приходит к следующему выводу.

Частью первой статьи 25

<

3> Закона ЯО от 03.12.2007 №100-з «Об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность за размещение легковых транспортных средств, мотоциклов, в том числе брошенных или разукомплектованных, и прицепов к ним на детских и спортивных площадках, контейнерных площадках, газонах, участках с зелеными насаждениями и иных объектах благоустройства на территории муниципального образования, а равно размещение таких транспортных средств способом, исключающим возможность подъезда и (или) загрузки мусоровозом твердых коммунальных отходов из бункеров и контейнеров, в нарушение требований, установленных правилами благоустройства, если указанное деяние не является нарушением правил и норм, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Решением муниципального Совета городского округа город Рыбинск Ярославской области от 31.05.2018 №322 утверждены Правила благоустройства территории городского округа город Рыбинск Ярославской области (далее- Правила). 

Согласно п. 1.5 Правил на территории города Рыбинска запрещается размещать автотранспортные средства и иные механизмы, кроме спецтехники, осуществляющей обслуживание территорий, на участках, предназначенных для озеленения придомовых территорий многоквартирных домов или административных зданий, на участках с зелеными насаждениями, в том числе на газонах, цветниках, озелененных площадках придомовых территорий многоквартирных домов или административных зданий, а также на детских, спортивных площадках, в зонах отдыха, в местах установки (размещения) контейнеров, контейнерных площадок и других не предназначенных для этих целей местах.

При этом, в п.1.6 Правил содержатся определения понятий: -зеленые насаждения - древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения; - элементы озеленения - скверы, сады, бульвары, парки, озелененные участки перед различными зданиями в промышленной и жилой застройке, озелененные участки в общественно-административных центрах, а также на улицах и магистралях, в пригородной зоне или лечебно-оздоровительном районе, а также территории, предназначенные для озеленения; - газон - поверхность земельного участка, не имеющая твердого покрытия, занятая травянистой и (или) древесно-кустарниковой растительностью естественного или искусственного происхождения либо предназначенная для озеленения.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, в 09 часов 59 минут 20.11.2024 по адресу: 

<

адрес> (№), с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и видеозаписи (

<

данные изъяты>, свидетельство о поверке средства измерений №, действительно до 19.12.2025) выявлено размещение транспортного средства марки 

<

данные изъяты>, на участке с зелеными насаждениями.

Собственником транспортного средства является ФИО1 

Доводы жалобы об организации в указанном месте парковки заслуживают внимания. 

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, а также о заключении соглашения об установлении сервитута, соглашения об осуществлении публичного сервитута в отношении земельного участка, относящегося к общему имуществу в многоквартирном доме.

В силу ч.1 ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе или региональной информационной системе при условии обеспечения размещения в системе в автоматизированном режиме указанных документов лицом, инициировавшим общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, не позднее чем через десять дней после проведения такого собрания. Подлинники решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно протоколу № внеочередного общего собрания жителей многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> от 13.08.2018 принято решение ограничить пользование земельным участком путем выделения парковочных мест на придомовой территории согласно карте-схеме.

Фотографии, представленные ФИО1, свидетельствуют о результатах проведенных мероприятий по фактической организации автомобильной парковки: на площадке имеется гравий, въезд на площадку выполнен из бордюрного камня, установленного в уровень с асфальтовым покрытием вокруг парковочной зоны. 

В ходе сопоставления фотоматериалов, выполненных специальным техническим средством и представленные ФИО1 суд полагает отметить, что место расположения ТС совпадает.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (ч.1 ст.1.5 КоАП РФ).

Таким образом, суд полагает, что поскольку совокупность собранных по делу доказательств свидетельствует об отсутствии нарушения со стороны ФИО1 в части размещения транспортного средства, то не доказаны фактические основания для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 статьи 25

<

3> Закона Ярославской области от 03.12.2007 №100-3.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

В частности, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения (п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ).

При таких обстоятельствах, постановление административной комиссии подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении- прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7 -30.9 КоАП РФ, 

РЕШИЛ:

постановление административной комиссии городского округа город Рыбинск от 16 января 2025 г. № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 25

<

3> Закона Ярославской области от 03.12.2007 № 100-з «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд Ярославской области.

Судья Коновалова И.В.