Дело № 5-93/2018 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ярославль 14 мая 2018 года

Судья Ленинского районного суда г.Ярославля Тюрин А.С.,

с участием ФИО1

при секретаре Кирсановой В.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело в отношении 

индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН №, ДД.ММ.ГГГГ г.р., 

<

данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ. в 17 час. 57 мин. в магазине «Мир аккумуляторов», расположенном по адресу: 

<

адрес>, индивидуальный предприниматель ФИО1 организовал свободную розничную реализацию спиртосодержащей непищевой продукции, а именно: незамерзающая стеклоомывающая жидкость «Бриз», емк. 5 л., производитель ООО «Бриз», ТУ238-001-53853252-2004, по цене 150 рублей за единицу продукции, в количестве 3 единиц продукции (согласно протоколу изъятия от ДД.ММ.ГГГГ г.), свободная реализация которой запрещена или ограничена на территории РФ, законодательством РФ, в нарушение Постановления Главного государственного санитарного врача РФ 130 от 12.10.2017 г. «О приостановлении розничной торговли спиртосодержащей непищевой продукцией, спиртосодержащими пищевыми добавками и ароматизаторами», на срок 180 суток, с условием возможной розничной реализации при стоимости, не ниже цен, установленных приказом Минфина России от 11 мая 2016 года N 58н.

В судебном заседании ИП ФИО1 факт совершения административного правонарушения не отрицал, просил прекратить производство по делу в связи с малозначительностью.

Врио начальника ОИАЗ ОМВД России по Ленинскому городскому району, представитель Управления Роспотребнадзора по ЯО в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Судьей определено рассмотреть дело без участия указанных лиц, поскольку ими не заявлено ходатайство об отложении судебного заседания. 

Заслушав пояснения ФИО1, исследовав представленные письменные доказательства, судья находит их достаточными для вывода о виновности ИП ФИО1 во вменяемом ему правонарушении.

Согласно ст. 14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

По смыслу ст.129 ГК РФ товарами, свободная реализация которых запрещена, признаются объекты, изъятые из гражданского оборота. К ограниченно оборотоспособным объектам относятся объекты, реализация которых допускается по специальному разрешению и только определенным участникам оборота, при соблюдении соответствующих требований законодательства.

Виды продукции, полностью изъятые из оборота или ограниченно оборотоспособные, должны быть прямо указаны в законе или определены в порядке, установленном законом.

Согласно п. 5 ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» спиртосодержащая непищевая продукция - непищевая продукция (в том числе денатурированная спиртосодержащая продукция, спиртосодержащая парфюмерно-косметическая продукция, любые растворы, эмульсии, суспензии), произведенная с использованием этилового спирта, иной спиртосодержащей продукции или спиртосодержащих отходов производства этилового спирта, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции.

В соответствии со Списком ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 года № 964, метиловый спирт относится к данным ядовитым веществам.

Запрещение и ограничение реализации отдельных видов товаров содержится в частности в Указе Президента Российской Федерации от 22 февраля 1992 года N 179 "О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена", согласно которому яды входят в перечень видов продукции и отходов производства свободная реализация которых запрещена. 

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 05.04.2018 N 28 (ранее действующим постановлением № 130 от 12.10.2017 г.) «О приостановлении розничной торговли спиртосодержащей непищевой продукцией, спиртосодержащими пищевыми добавками и ароматизаторами» юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям приостановить на срок 180 суток розничную торговлю спиртосодержащей непищевой продукцией, спиртосодержащими пищевыми добавками и ароматизаторами (за исключением стеклоомывающих жидкостей, нежидкой спиртосодержащей продукцией, а также спиртосодержащей продукцией с использованием укупорочных средств, исключающих ее пероральное потребление) с содержанием этилового спирта более 28 процентов объема готовой продукции, осуществляемой ниже цены, по которой осуществляется розничная продажа водки, ликероводочной и другой алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов за 0,5 литра готовой продукции, установленной приказом Минфина России от 11 мая 2016 года N 58н "Об установлении цен, не ниже которых осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов". Данное постановление вступило в законную силу с 20.04.2018 г.

Согласно Постановлению Главного государственного санитарного врача РФ от 11.07.2007 N 47 «О прекращении использования метилового спирта в средствах по уходу за автотранспортом» организациям, осуществляющим деятельность по производству и реализации средств по уходу за автотранспортом, в том числе стеклоомывающих жидкостей, прекратить практику использования метанола при их производстве, а также продажу населению указанных средств, содержащих метанол.

В соответствии со ст. 3 ФЗ от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - санитарное законодательство) основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, при проведении 19.12.2017 г. сотрудниками полиции во исполнение указания врио начальника УМВД России по ЯО об организации мероприятий по пресечению незаконной продажи стеклоомывающей жидкости, содержащий метиловый спирт, выявлено нарушение требований Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации № 130 от ДД.ММ.ГГГГ., выразившееся в том, что в 17 час. 57 мин. в магазине «Мир Аккумуляторов», расположенном по адресу: 

<

адрес>, индивидуальный предприниматель ФИО1

<

данные изъяты>

В соответствии с заключением экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ. № 21-57 изъятая у ФИО1 жидкость, находящаяся в трех канистрах с этикетками «Бриз», содержит метиловый спирт, концетрацию 18 % масс. (174,5г/л)

, 14.4, 14.5 и 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимо выяснять, имеются ли в материалах дела доказательства, подтверждающие факт реализации товаров (например, акт контрольной закупки). При этом необходимо учитывать, что выставление в местах продажи (например, на прилавках, в витринах) товаров, продажа которых является незаконной, образует состав административного правонарушения при условии отсутствия явного обозначения, что эти товары не предназначены для продажи (пункт 2 статьи 494 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В качестве доказательств реализации в магазине «Мир Аккумуляторов» ИП ФИО1 спиртосодержащей непищевой продукции, реализация которой запрещена и ограничена законодательством РФ в материалах дела имеется рапорт об обнаружении факта незаконной реализации спиртосодержащей непищевой продукции по адресу: 

<

адрес>, товарный чек от ДД.ММ.ГГГГ подтверждающий факт продажи стеклоомывателя «Бриз», а также объяснение ИП ФИО1, в соответствии с которыми он выразил согласие с обстоятельствами совершения правонарушения. Кроме того, факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ., протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ., заключением эксперта № 21-57 от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд квалифицирует деяние, совершенное ИП ФИО1 по ст. 14.2 КоАП РФ как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством. В силу ст. 2.4 КоАП РФ он несет административную ответственность как должностное лицо.

Все названные выше материалы дела получены (составлены) полномочными должностными лицами полиции в целом с соблюдением процедуры, предусмотренной КоАП РФ. При этом письменные доказательства относительно обстоятельств, признанных установленными по результатам рассмотрения дела, не противоречат друг другу, являются последовательными и взаимосвязанными, в связи с чем в совокупности судья кладет их в основу вывода о виновности ИП ФИО1 во вменяемом правонарушении.

Как разъяснено в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Приведенные доводы ФИО1 о том, что в настоящее время им не осуществляется реализация спиртосодержащей непищевой продукции, а именно: незамерзающая стеклоомывающая жидкость «Бриз», емк. 5 л., не характеризуют допущенное правонарушение как малозначительное. 

При назначении наказания судья принимает во внимание характер совершенного правонарушения, личность ИП ФИО1, его возраст и род занятий, материальное и семейное положение, а также отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств.

По указанным причинам судья полагает, что достижение целей административного наказания возможно при определении ФИО1 административного штрафа в минимальном размере с конфискацией предметов административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ, назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с конфискацией стеклоомывающей жидкости незамерзающей «Бриз», емк. 5 л., производитель ООО «Бриз» в количестве 3 единиц продукции, согласно протоколу изъятия от ДД.ММ.ГГГГ. 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Судья А.С.Тюрин