Дело №2-3581/2017

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 ноября 2017 года

город Северодвинск

Северодвинский городской суд Архангельской области

в составе председательствующего судьи Баранова П.М.

при секретаре Снегирёвой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Северодвинского городского суда гражданское дело по иску военного прокурора Северодвинского гарнизона в интересах войсковой части 92485 к Химичу ФИО9, Химич ФИО8 о признании утратившим право состоять на регистрационном учете, 

установил:

Военный прокурор Северодвинского гарнизона обратился в суд в интересах войсковой части 92485 с иском к ФИО1, ФИО2 о признании утратившим право состоять на регистрационном учете по месту жительства по адресу войсковой части 92485: 

<

...>.

В обоснование указал, что ФИО1 проходил военную службу по контракту в войсковой части 71152 (войсковой части 92485) и вместе с ФИО2 был зарегистрирован по адресу войсковой части 92485: 

<

...>. Приказом Главнокомандующего войсками противовоздушной обороны от 24.09.1988 №0972 ФИО1 уволен в запас, приказом командира войсковой части 71152 от 12.10.1988 №93 ФИО1 исключен из списков личного состава части. В настоящее время ФИО1 военную службу по контракту в войсковой части 92485 не проходит, в связи с чем он и ФИО2 утратили право состоять на регистрационном учете по месту жительства по адресу войсковой части.

В судебном заседании прокурор КокоркинР.Ю. на иске настаивал.

Истец войсковая части 92485, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, представителя в судебное заседание не направил.

Ответчики ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещались в установленном законом порядке в соответствии с требованиями ст.113 ГПКРФ, ст.165.1ГКРФ.

Согласно ч.4 ст.113 ГПКРФ судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем. В силу ст.118 ГПКРФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

В соответствии с п. 1 ст. 165.1 ГКРФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 63, 65, 67, 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу п.1 ст.165 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам, либо его представителю. При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по перечисленным адресам, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. 

Статья 165.1 ГКРФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации от своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является препятствием для рассмотрения судом дела по существу.

Данный вывод соответствует требованиям ст.35 ГПКРФ о добросовестном пользовании лицами, участвующими в деле, всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Ответчики не известили суд о причинах неявки в судебное заседание, не представили доказательства уважительности данных причин, не ходатайствовали об отложении судебного заседания или о рассмотрении дела в их отсутствие.

В соответствии со статьями 167 и 233 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.

Судом в соответствии со ст. 114 ГПК РФ предлагалось лицам, участвующим в деле, представить в суд все имеющиеся у них доказательства по делу, указывалось на последствия непредставления доказательств, а также разъяснялись положения ст.56 ГПК РФ о том, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, материалы личного дела военнослужащего, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Подполковник Х.В.НБ. проходил военную службу в войсковой части 71152. Приказом Главнокомандующего войсками противовоздушной обороны от 24.09.1988 №0972 Х.В.НБ. уволен с военной службы в запас по возрасту. Приказом командира войсковой части 77152 от 12.10.1988 №93 Х.В.НБ. исключен из списков личного состава части, всех видов обеспечения и направлен в военный комиссариат г.Северодвинска Архангельской области для постановки на воинский учет (л.д.13, 14).

Ответчики Х.В.НБ. и Х.В.МБ. зарегистрированы по месту жительства по адресу: 

<

...> (л.д.6 – 9). Согласно справке командира войсковой части 92485 от 13.10.2011 в период с 1961 года по 2008 год по указанному адресу (

<

...>) регистрировались бесквартирные военнослужащие, прибывшие к новому месту службы, и члены их семей.

Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями прокурора, адресными справками, выписками из приказов, иными материалами дела, никем не оспариваются, в связи с чем суд полагает их установленными. 

В соответствии со ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно статьям 15 и 16 ЖКРФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). К жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.

Порядок обеспечения военнослужащих жилыми помещениями определен в ст.15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих». При этом в силу п.3 ст.15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие – граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих – граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. 

Согласно п. 23 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713, военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, а также офицеры, проходящие военную службу по призыву, и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей в установленном порядке.

В соответствии с п.106 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного приказом ФМС России от 11.09.2012 №288, при регистрации военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и членов их семей, прибывших на новое место военной службы, по адресам дислокации воинских частей в оттиске штампа о регистрации по месту жительства, адресных листках прибытия и в пункте 8 листка статистического учета прибытия по форме №12П указывается адрес воинской части без ссылки на ее номер (наименование).

Из анализа приведенных положений законодательства следует, что регистрация военнослужащего и членов его семьи по месту дислокации воинских частей имеет временный характер, и осуществляется до получения военнослужащим жилого помещения либо до окончания военной службы. При этом такая регистрация сама по себе не обеспечивает реализацию права военнослужащего и членов его семьи на обеспечение жилым помещением.

Данный вывод соответствует правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлениях от 04.04.1996 №9-П и от 02.02.1998 №4-П, о том, что сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации. Регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Из материалов дела следует, что ответчики зарегистрированы по месту жительства по адресу дислокации войсковой части 92485.

При этом фактически жилое помещение по указанному адресу регистрации по месту жительства ответчикам не предоставлялось, в период военной службы ФИО1 проживал по адресу: 

<

...>, что подтверждается выпиской из домовой книги, материалами личного дела военнослужащего.

Ответчик ФИО1 исключен из списков личного состава войсковой части с 13.10.1988, таким образом, ответчики военнослужащими не являются.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что ответчики ФИО1 и ФИО2 утратили право состоять на регистрационном учете по месту жительства по месту дислокации войсковой части 92485 по адресу: 

<

...>, в связи с чем удовлетворяет иск военного прокурора Северодвинского гарнизона.

В силу п.31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 №713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПКРФ с каждого из ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета муниципального образования «Северодвинск» в размере 6000 рублей, от уплаты которой истец освобожден.

Руководствуясь статьями 194 – 199, 235 ГПК РФ, 

решил:

Иск военного прокурора Северодвинского гарнизона в интересах войсковой части 92485 к Химичу ФИО10, Химич ФИО11 о признании утратившим право состоять на регистрационном учете удовлетворить.

Признать Химича ФИО12, Химич ФИО13 утратившими право состоять на регистрационном учете по месту жительства по адресу войсковой части 92485: 

<

...>.

Взыскать с Химича ФИО14 в доход местного бюджета муниципального образования «Северодвинск» государственную пошлину в размере 6000 (шести тысяч) рублей.

Взыскать с Химич ФИО15 в доход местного бюджета муниципального образования «Северодвинск» государственную пошлину в размере 6000 (шести тысяч) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Решение может быть обжаловано сторонами в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий

П.М. Баранов