К делу №а-3558/2017

Решение

Именем Российской Федерации 

г. Краснодар «30» августа 2017 года

Октябрьский районный суд г. Краснодара в составе:

Председательствующего - судья Гончаров О.А.,

при секретаре, Носковой Л.А.

с участием представителя административного истца по доверенности ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО2 о признании незаконным Постановления судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 № от 23.12.2016 г., Постановления судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ, действий судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 по взысканию денежных средств на основании Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ и бездействия судебных приставов-исполнителей Отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО4, ФИО3 по ненаправлению ФИО2 копии Постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП, копии Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, копии Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, по непредоставлению срока на добровольное исполнение Судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, по отказу в предоставлении для ознакомления материалов исполнительного производства №-ИП, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным Постановления судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного в рамках исполнительного производства №-ИП, признании незаконным Постановления судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного в рамках исполнительного производства №-ИП, признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 по взысканию денежных средств на основании незаконного Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ и обязать вернуть незаконно взысканные денежные средства в размере 15 426,47 рублей, признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей Отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО4, ФИО3 по ненаправлению ФИО2 копии постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП, копии Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, копии Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, по непредоставлению срока на добровольное исполнение Судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, по отказу в предоставлении для ознакомления материалов исполнительного производства №-ИП, и просила обязать судебных приставов-исполнителей Отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю устранить допущенные нарушения, ознакомить с материалами исполнительного производства, вручить копии постановлений.

В обоснование административного искового заявления указано, что с зарплатного счёта административного истца № в АО «Альфа-Банк» происходит списание денежных средств: сначала с данного счёта были списаны денежные средства в размере 5 426 (пять тысяч четыреста двадцать шесть) рублей 47 (сорок семь) копеек, позже с данного счёта были списаны денежные средства в размере 10 000 (десять тысяч) рублей 00 копеек.

При обращении в банк административному истцу разъяснили, что списание денежных средств происходит на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя ФИО4, согласно которому было обращено взыскание на зарплатный счет административного истца в рамках исполнительного производства №-ИП. Вследствие чего, заработная плата административного истца была списана в полном объеме (100 %) на погашение задолженности по исполнительному документу в рамках данного исполнительного производства. ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратилась к судебному приставу-исполнителю ФИО3 с требованием предоставить ей для ознакомления материалы исполнительного производства 136865/15/23042-ИП, однако материалы исполнительного производства 136865/15/23042-ИП так и не были ей предоставлены. ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ФИО3 в рамках ИП №-ИП повторно обратил взыскание на денежные средства, расположенные на зарплатном счёте административного истца № в АО «Альфа-Банк» на основании Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ Административный истец не была уведомлена о наличии в отношении нее исполнительного производства. Судебные приставы-исполнители не направляли в адрес административного истца вынесенные ими в рамках производства постановления. Полагает решения, действия и бездействия судебных приставов-исполнителей незаконными и нарушающими ее права и законные интересы.

Представитель административного истца по доверенности Дзюба в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Административные ответчики - судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО4, судебный пристав-исполнитель ОСП по ЦО г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, ОСП по ЦО г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю, а также представитель третьего лица ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания были уведомлены надлежащим образом. На основании изложенного, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствии.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что административное исковое заявление ФИО2 о признании незаконными решений/действий/бездействия судебных приставов-исполнителей Отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, с зарплатного счета административного истца № в АО «Альфа-Банк происходит списание денежных средств: сначала с данного счета были списаны денежные средства в размере 5 426 (пять тысяч четыреста двадцать шесть) рублей 47 (сорок семь) копеек, позже с данного счёта были списаны денежные средства в размере 10 000 (десять тысяч) рублей 00 копеек.

При обращении в банк административному истцу разъяснили, что списание денежных средств происходит на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя ФИО4, согласно которому было обращено взыскание на зарплатный счет административного истца в рамках исполнительного производства №-ИП. Вследствие чего, заработная плата административного истца была списана в полном объеме (100 %) на погашение задолженности по исполнительному документу в рамках данного исполнительного производства.

Списание денежных средств подтверждается выпиской операций по счёту АО «Альфа-Банк» от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратилась к судебному приставу-исполнителю ФИО3 с требованием предоставить ей для ознакомления материалы исполнительного производства 136865/15/23042-ИП, однако материалы исполнительного производства 136865/15/23042-ИП так и не были ей предоставлены. 

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ФИО3 в рамках ИП №-ИП повторно обратил взыскание на денежные средства, расположенные на зарплатном счёте административного истца № в АО «Альфа-Банк» на основании Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ.

Судебный пристав-исполнитель ФИО4 незаконно удерживал заработную плату административного истца в полном объёме (100 %) на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частями 1, 2, 9 ст. 70 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» наличные денежные средства в рублях и иностранной валюте, обнаруженные у должника, в том числе хранящиеся в сейфах кассы должника-организации, находящиеся в изолированном помещении этой кассы или иных помещениях должника-организации либо хранящиеся в банках и иных кредитных организациях, изымаются, о чем составляется соответствующий акт. Изъятые денежные средства не позднее операционного дня, следующего за днем изъятия, сдаются в банк для перечисления на депозитный счет подразделения судебных приставов. Если имеющихся на счетах должника денежных средств недостаточно для исполнения содержащихся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требований, то банк или иная кредитная организация перечисляет имеющиеся средства и продолжает дальнейшее исполнение по мере поступления денежных средств на счет или счета должника до исполнения содержащихся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требований в полном объеме. О произведенных перечислениях банк или иная кредитная организация незамедлительно сообщает судебному приставу-исполнителю или взыскателю, если исполнительный документ поступил от взыскателя.

Счет № в АО «Альфа-Банк» по банковской карточке АО Альфа-Банк № является зарплатным счетом физического лица и на нее перечисляется заработная плата работника. Данное обстоятельство подтверждается Справкой МУП КТТУ МО город Краснодар «Восточное трамвайное депо» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 2 ст. 99 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. 

Согласно ст. 138 Трудового кодекса РФ общий размер всех удержаний при каждой выплате заработной платы не может превышать 20 процентов, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, - 50 процентов заработной платы, причитающейся работнику. При удержании из заработной платы по нескольким исполнительным документам за работником во всяком случае должно быть сохранено 50 процентов заработной платы. 

В соответствии с пунктом 56 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов; указанное ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов. В случае обращения взыскания на суммы пенсионных выплат, суммы выплачиваемой работнику заработной платы или иные доходы должника, перечисляемые на его счет, следует иметь в виду, что от удержания освобождается лишь соответствующий процент суммы последнего зачисленного на счет платежа.

При этом, согласно позиции Конституционного суда РФ, выраженной в его Определении от 13.10.2009 г. № 1325-О-О, отмечено, что по смыслу ч. 2 ст. 99 Закона «Об исполнительном производстве» во взаимосвязи со ст. 4 названного Закона размер удержания из заработной платы и иных доходов должника при исполнении исполнительного документа подлежит исчислению с учетом всех обстоятельств конкретного дела, при неукоснительном соблюдении таких принципов исполнительного производства, как уважение чести и достоинства гражданина и неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи. 

Действия судебных приставов-исполнителей Отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 и ФИО3 при обращении взыскания на заработную плату административного истца в полном объёме (100 %) нарушили один из основополагающих принципов исполнительного производства, закреплённый в п. 4 ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», – принцип неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи

В ходе судебного заседания судом установлено нарушение прав ФИО2 при обращении взыскания на её зарплатный счёт на основании Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя ФИО4 в полном объёме (100 %). В связи с чем, суд считает необходимым удовлетворить требование ФИО2 о признании незаконным постановления № от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 и отменить данное постановление.

Также судом установлена незаконность действий судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 по взысканию денежных средств на основании незаконного Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ Суд считает необходимым восстановить права административного истца и вернуть незаконно взысканные судебным приставом-исполнителем ФИО4 денежные средства в размере 15 426 (пятнадцать тысяч четыреста двадцать шесть) рублей 47 (сорок семь) копеек обратно на зарплатный счёт административного истца № в АО «Альфа-Банк».

Также судом установлено нарушение прав ФИО2 при повторном обращении взыскания на её зарплатный счёт на основании Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя ФИО3 в полном объёме (100 %). В связи с чем, суд считает необходимым удовлетворить требование ФИО2 о признании незаконным постановления № от 06.07.2017 г. судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 и отменить данное постановление.

Согласно ч. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. 

В соответствии с ч. 1 ст. 24 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются о времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызываются к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.

В суд административными ответчиками не были представлены какие-либо доказательства, подтверждающие факт отправки административному истцу копии постановления о возбуждении в отношении неё исполнительного производства №-ИП, а также доказательства об извещении ФИО2 о ходе исполнительного производства, и о мерах принудительного исполнения, которые были применены судебными приставами-исполнителями после возбуждения в отношении ФИО2 исполнительного производства №-ИП.

Согласно ч. 11 ст. 30 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий.

В соответствии с ч. 12 ст. 30 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено ФЗ «Об исполнительном производстве».

Судом установлено отсутствие надлежащего извещения административного истца о возбуждённом в отношении неё исполнительном производстве, а также о мерах принудительного исполнения, которые применялись административными ответчиками в ходе данного исполнительного производства. В связи с чем суд считает необходимым удовлетворить требования ФИО2 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО4 по ненаправлению ей копии постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП, а также признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО4 по ненаправлению ей копии Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на денежные средства, расположенные на её зарплатном счёте № в АО «Альфа-Банк», а также признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3 по ненаправлению ей копии Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ о повторном обращении взыскания на денежные средства, расположенные на её зарплатном счёте № в АО «Альфа-Банк», и обязать Отдел судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю устранить допущенные нарушения, вручить ФИО2 копии данных постановлений.

В ходе судебного разбирательства судом установлено непредоставление административному истцу срока на добровольное исполнение Судебного приказа № 2-152/15 от 27.02.2015 г., вследствие ненаправления административному истцу копии постановления о возбуждении исполнительного производства, что также признаётся судом как незаконное бездействие судебных приставов-исполнителей Отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара УФССП России.

Согласно ч. 2 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Обращение взыскания на денежные средства должника является мерой принудительного исполнения (п. 1 ч. 3 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Из смысла того, что обращение взыскания на денежные средства должника является мерой принудительного исполнения, необходимо соблюдение двух условий: возбуждение исполнительного производства в установленном порядке (ч. 8 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве»); истечение срока для добровольного исполнения, установленного судебным приставом-исполнителем.

Таким образом, при наличии обстоятельств, связанных с неисполнением требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель при исполнении своих обязанностей не только имеет право, но и обязан применять предусмотренные меры принудительного исполнения, а также взыскивать с должника исполнительский сбор.

Однако с учетом того, что ФИО2 копия постановления о возбуждении исполнительного производства не направлялась, соответственно должник по указанному исполнительному производству не был уведомлен об установленном сроке для добровольного исполнения, в связи с чем оснований для вынесения постановления о применении мер принудительного исполнения у судебного пристава-исполнителя по данному исполнительному производству не имелось.

В соответствии с ч. 1 ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Судом установлено, что 06.07.2017 г. ФИО2 обращалась к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 с заявлением об ознакомлении с материалами исполнительного производства. Данное обстоятельство подтверждается имеющимся в материалах дела заявлением об ознакомлении с материалами исполнительного производства с соответствующей отметкой Отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю от 06.07.2017 г.

Однако судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 не предоставил ей материалы исполнительного производства №-ИП, чем нарушил права административного истца на защиту и предоставление объяснений.

В связи с чем, суд считает подлежащим удовлетворению требование ФИО2 о признании незаконным отказа судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 в предоставлении ей материалов исполнительного производства №-ИП, и для устранения допущенных нарушений считает необходимым обязать Отдел судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю устранить допущенные нарушения, ознакомить ФИО2 с материалами исполнительного производства №-ИП.

На основании вышеизложенного, суд находит требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в соответствии со ст. ст. 24, 30, 33, 50, 68, 70, 128 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, ст. ст. 227, 228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 к Отделу судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю удовлетворить.

Признать незаконным Постановление № от 23.12.2016 г. судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 об обращении взыскания на денежные средства, расположенные на зарплатном счёте ФИО2 № в АО «Альфа-Банк», отменить данное Постановление.

Признать незаконным Постановление № от 06.07.2017 г. судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 о повторном обращении взыскания на денежные средства, расположенные на зарплатном счёте ФИО2 № в АО «Альфа-Банк», отменить данное Постановление.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 по взысканию денежных средств на основании Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ и обязать вернуть незаконно взысканные денежные средства в размере 15 426 (пятнадцать тысяч четыреста двадцать шесть) рублей 47 (сорок семь) копеек в течение 7 (семи) календарных дней со дня вынесения решения обратно на зарплатный счёт ФИО2.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 по ненаправлению ФИО2 копии Постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 по ненаправлению ФИО2 копии Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на денежные средства, расположенные на её зарплатном счёте № в АО «Альфа-Банк».

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 по непредоставлению ФИО2 срока на добровольное исполнение Судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 по ненаправлению ФИО2 копии Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на денежные средства, расположенные на её зарплатном счёте № в АО «Альфа-Банк».

Признать незаконным отказ судебного пристава-исполнителя ФИО3 в предоставлении ФИО2 материалов исполнительного производства ИП №-ИП для ознакомления.

Обязать Отдел судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю устранить допущенные нарушения, ознакомить ФИО2 с материалами исполнительного производства, вручить ФИО2 копии постановлений в течение 7 (семи) календарных дней со дня вынесения решения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке через Октябрьский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Гончаров О.А.

Решение изготовлено в окончательной форме 30.08.2017 г.