№2-1227/2021

УИД: 91RS0008-01-2021-001848-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерациигород Джанкой 05 июля 2021 года

Джанкойский районный суд Республики Крым в составе:

Председательствующего – судьи Синицыной О.П.

при секретаре – Козловской А.А.,

с участием представителя ответчика ФИО2 – Маркиной Л.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Луганского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым, ФИО2 ФИО1 о признании права собственности на 1 невостребованную земельную долю из состава земель сельскохозяйственного назначения, при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации Джанкойского района Республики Крым,

установил:

представитель истца в лице председателя Луганского сельского совета – главы администрации Луганского сельского поселения ФИО3, обратилась в суд с указанным иском, мотивируя свои требования следующим. 

Распоряжением Джанкойской районной государственной администрации АРК от 11.02.1997 года №124-р «Об утверждении размера земельного участка (пая) и его стоимости по КСП «Луганское», утвержденный размер земельной доли (пая) составил 3,72 условных кадастровых гектар. Распоряжением Джанкойской районной государственной администрации АРК от 06.07.2000 года №351-р «О внесении изменений в распоряжение Джанкойской районной государственной администрации АРК от 11.02.1997 года №124-р «Об утверждении размера земельного участка (пая) и его стоимости по КСП «Луганское», утвержденный размер земельной доли (пая) составил 3,62 условных кадастровых гектар. В последующем, на основании распоряжения Джанкойской районной государственной администрации АРК от 11.03.2003 года №222-р, утвержденный размер земельной доли (пая) составил 3,55 условных кадастровых гектар. В соответствии с решением Луганского сельского совета Джанкойского района АР Крым Украина от 26.11.2004 года «Об утверждении схемы раздела земель коллективной собственности на паи» было дано согласие на передачу в собственность гражданам – членам КСП «Луганское» земельных участков. В соответствии с расчетом стоимости земельной доли (пая) и ее размера в условных кадастровых гектарах, утвержденной распоряжением Джанкойской районной государственной администрации АР Крым Украина от 11.03.2003 года №267-р, количество лиц, имеющих право на земельную долю (пай) – 1 092 человека. ФИО2 ФИО1, члену КСП «Луганское» Джанкойского района, был выписан сертификат на право на земельную долю (пай). 

Истцом в соответствии с п. 3 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», на основании постановления администрации Луганского сельского поселения Джанкойского района РК №58 от 17.06.2016 года начата процедура признания невостребованных долей (паев) на территории Луганского сельского поселения Джанкойского района РК. Данным постановлением сформирован список лиц, доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 1 и 2 ст. 12.1 закона № 101-ФЗ, а также назначена дата, время и место проведения общего собрания участников долевой собственности (пайщиков). Список, а также сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности были размещены в Джанкойской горрайонной общественно-политической газете «Заря Присивашья» №8 (12505) от 03.02.2017 года, а также были обнародованы путем размещении на информационных стендах и размещены на официальном сайте Луганского сельского поселения Джанкойского района РК в сети Интернет. 

Список невостребованных земельных долей, в которые включена земельная доля ФИО2, утвержден решением Луганского сельского совета Джанкойского района Республики Крым №2/9-9 от 21.08.2020 года «Об утверждении списка невостребованных земельных долей земельных участков сельскохозяйственного назначения на территории Луганского сельского поселения». Земельная доля ФИО2 входит в список невостребованных земельных долей и от него возражений о включении его земельной доли в указанный список не поступало. Согласно распределению земельных участков бывших членов КСП «Луганское», имеющих сертификаты на право на земельную долю (пай), ФИО2 распределен земельный участок общей площадью 3,55 га, лот №21, участок №16. Просят признать право муниципальной собственности муниципального образования Луганское сельское поселение Джанкойского района РК на невостребованную земельную долю, общей площадью 3,55 га, принадлежащую ФИО2 на основании сертификата на право на земельную долю (пай), расположенную на территории Луганского сельского поселения Джанкойского района РК, лот №21, участок №16, прекратив право общей долевой собственности на вышеуказанную невостребованную долю из состава земель сельскохозяйственного назначения в связи с не востребованностью его собственником, ФИО2 

Представитель истца в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствии, исковые требования просит удовлетворить. 

Представитель ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым в судебное заседание не явился, о дате и месте проведения извещен надлежащим образом – заказной корреспонденцией.

Ответчик ФИО2 в суд не явился, место нахождение его не известно, его представитель адвокат Маркина Л.В., назначенная в порядке статьи 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определением Джанкойского районного суда от 10.06.2021 года, исковые требования не признала в полном объёме, просила отказать в иске ввиду того, что истцом не приведены доказательства обстоятельств, на которые он ссылается как на обоснование своих требований. 

Представитель третьего лица администрации Джанкойского района Республики Крым в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, предоставил заявление о проведении судебного заседания в отсутствии представителя. 

Суд в соответствии с положениями частей 4, 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав мнение представителя ответчика, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению исходя из следующего.

В силу ч. 8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными, поэтому обращение Администрации Луганского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым в суд является обоснованным.

Судом установлено, что в соответствии с распоряжением Джанкойской районной государственной администрации АРК от 11.02.1997 года №124-р «Об утверждении размера земельного участка (пая) и его стоимости по КСП «Луганское», утвержденный размер земельной доли (пая) составил 3,72 условных кадастровых гектар (л.д.9).

Распоряжением Джанкойской районной государственной администрации АРК от 06.07.2000 года №351-р «О внесении изменений в распоряжение Джанкойской районной государственной администрации АРК от 11.02.1997 года №124-р «Об утверждении размера земельного участка (пая) и его стоимости по КСП «Луганское», утвержденный размер земельной доли (пая) составил 3,62 условных кадастровых гектар (л.д.10). 

В последующем, на основании распоряжения Джанкойской районной государственной администрации АРК от 11.03.2003 года №222-р, утвержденный размер земельной доли (пая) составил 3,55 условных кадастровых гектар (л.д.11). 

Решением Луганского сельского совета Джанкойского района АР Крым Украина от 26.11.2004 года «Об утверждении схемы раздела земель коллективной собственности на паи» было дано согласие на передачу в собственность гражданам – членам КСП «Луганское» земельных участков, общей площадью 3656,0 га. 

В соответствии с расчетом стоимости земельной доли (пая) и ее размера в условных кадастровых гектарах, утвержденной распоряжением Джанкойской районной государственной администрации АР Крым Украина от 11.02.1997 года №124-р, количество лиц, имеющих право на земельную долю (пай) составляет 1 092 человек, расчётный размер земельного участка – 3,72 га, стоимость 25157 гривен (л.д.12). 

ФИО2 ФИО1, члену КСП «Луганское» Джанкойского района, был выписан сертификат на право на земельную долю (пай) серии КМ № под №938 от 20.01.1999 года. 

Согласно сообщения архивного отдела администрации Джанкойского района Республики Крым №03-06/550/03-05 от 03.09.2020 года, сертификат на право на земельную долю (пай), выписанный на имя ФИО2 был получен правообладателем, о чем свидетельствует его подпись (л.д.16).

Как следует из материалов дела и не оспаривалось сторонами, место жительства ответчика ФИО2 не известно, что также подтверждается сообщением МО МВД России «Джанкойский» №59/20092 от 01.06.2021 года (л.д.39).

Истцом в соответствии с п. 3 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», на основании постановления администрации Луганского сельского поселения Джанкойского района РК №58 от 17.06.2016 года начата процедура признания невостребованных долей (паев) на территории Луганского сельского поселения Джанкойского района РК. Данным постановлением сформирован список лиц, доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 1 и 2 ст. 12.1 закона № 101-ФЗ, а также назначена дата, время и место проведения общего собрания участников долевой собственности (пайщиков) (л.д.14). 

Список, а также сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности были размещены в Джанкойской горрайонной общественно-политической газете «Заря Присивашья» №8 (12505) от 03.02.2017 года, а также были обнародованы путем размещении на информационных стендах и размещены на официальном сайте Луганского сельского поселения Джанкойского района РК в сети Интернет (л.д.17).

Список невостребованных земельных долей, в которые включена земельная доля ФИО2, утвержден решением Луганского сельского совета Джанкойского района Республики Крым №2/9-9 от 21.08.2020 года «Об утверждении списка невостребованных земельных долей земельных участков сельскохозяйственного назначения на территории Луганского сельского поселения» (л.д.15).

Земельная доля ФИО2 входит в список невостребованных земельных долей под №17 и от него возражений о включении его земельной доли в указанный список не поступало (л.д.15 обратная сторона). 

Согласно распределению земельных участков бывших членов КСП «Луганское», имеющих сертификаты на право на земельную долю (пай), ФИО2 распределен земельный участок общей площадью 3,55 га, Лот №21, участок №16.

В силу п. 1 ст. 23 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 г. № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в ее составе новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

В связи с обращением Администрации Луганского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым с исковыми требованиями в 2021 году, суд применяет законодательство Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». 

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (здесь и далее - Федеральный закон об обороте земель сельскохозяйственного назначения в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), указанный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной. 

Так, в силу пункта 1 статьи 12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. 

Положениями пункта 2 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно пунктам 3 и 4 указанной статьи орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи. Орган местного самоуправления, поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется на утверждение общего собрания участников долевой собственности (пункт 5 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ).

Впоследствии орган местного самоуправления опубликовывает в средствах массовой информации, а также размещает на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" и информационных щитах расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка не менее чем за 40 дней до дня проведения собрания сообщение о его проведении с указанием повестки дня (пункт 2 и 3 статьи 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ).

Материалами дела подтверждается, что Администрация Луганского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым, выполнила все необходимые мероприятия, указанные в законе.

Разрешая исковые требования по существу, принимая во внимание, что собственник земельного участка ФИО2 не передал принадлежащую ему на праве собственности земельную долю в аренду и не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, а орган местного самоуправления утвердил списки невостребованных долей, с включением в него ФИО2, суд приходит к выводу об удовлетворении требования органа местного самоуправления о прекращении права общей долевой собственности ФИО2 и признании права муниципальной собственности истца на указанную земельную долю. 

Государственная пошлина согласно п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» не взыскивается.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Администрации Луганского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым, ФИО2 ФИО1 о признании права собственности на 1 невостребованную земельную долю из состава земель сельскохозяйственного назначения, - удовлетворить. 

Признать за администрацией Луганского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю (пай), общей площадью 3,55 условных кадастровых гектаров, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории муниципального образования Луганское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым, принадлежащую ФИО2 ФИО1, на основании сертификата серии КМ № под №938 от 20.01.1999 года, лот №21, участок №16. 

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Джанкойский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий О.П. Синицына

Полный текст решения изготовлен 09.07.2021 года.