К делу №5-342/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

город Сочи 17 июля 2018 года

Судья Хостинского районного суда города Сочи (354024 

<

...>) Леошик Г.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании поступивший из Федерального государственного бюджетного учреждения «Сочинский национальный парк» материал об административном правонарушении в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1, предусмотренном ст. 8.39 Кодекса РФ Об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ, то есть нарушение правил охраны и использования природных ресурсов на особо охраняемых природных территориях.

Согласно Акту натурного обследования территории, в границах государственного природного заказника федерального значения «Приазовский» от 07 февраля 2018 года государственным инспектором ФИО2 установлено что, на левом берегу реки Протока в 1 км на юго-восток от с.Ачуево находится рыболовная бригада ИП ФИО1, которая осуществляет вылов (добычу) на основании разрешения № от 28.12.2017г., осуществлена незаконная установка различных строений на берегу реки, слив сточных вод производится в плавневую зону, расположенную рядом.

Таким образом, своими действиями ИП ФИО1 нарушил п.п. 21 п.3.1 Раздела III Положения о государственном природном заказнике федерального значения «Приазовский», которым регламентирован запрет на иные виды деятельности, влекущие за собой снижение экологической ценности данной территории или причиняющее вред охраняемым объектам животного мира и среде их обитания.

18 мая 2018 года участковым государственным инспектором ФГБУ «Сочинский национальный парк» ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении № в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1.

Таким образом, при проведении административного расследования определено, что ИП ФИО1 совершил административное правонарушение, выразившееся в несоблюдении режима особо охраняемых природных территорий, что привело к изменениям природного ландшафта и снизило экологическую ценность территории, являющейся особо охраняемой.

ИП ФИО1, будучи извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился. 

Представитель ФГБУ «Сочинский национальный парк» ФИО3 в судебном заседании пояснила, что 05 марта 2018 года она вынесла определение «О возбуждении дела об административном правонарушении и проведение административного расследования» за № в отношении ИП ФИО1 по ст. 8.39 КоАП РФ «Нарушение правил охраны и использование природных ресурсов на особо охраняемых природных территориях». Копия определения была направлена в адрес деликвента. 18 мая 2018 года она составила протокол об административном правонарушении за № в отношении ИП ФИО1 о совершении административного правонарушения, выразившегося в организации незаконной установки различных строений на берегу реки Протока и сливе сточных вод в плавневую зону.

В судебном заседании достоверно установлено, что 07 февраля 2018 года в 10-30 часов ИП ФИО1 осуществил незаконную установку различных строений на берегу реки Протока, а именно: пять строений из сэндвич-панелей, частично в реке и на берегу расположил садки для хранения и сортировки водных биологических ресурсов сооруженные из деревянных досок и столбов внутри которых находятся спущенные в воду сети. Также на данной территории расположен вольер для содержания домашней птицы, сооруженный из железных секций. В двух метрах от уреза воды находится пластиковая емкость с моющим средством для ставных неводов. По всей территории расположены различные строительные материалы, лодки различных модификаций и марок. Слив сточных вод производится в плавневую зону, расположенную рядом, в связи с чем нарушены п.п.21 п. 3.1 Раздела III Положения о государственном природном заказнике Федерального значения «Приазовский».

Вышеуказанные действия ИП ФИО1 по незаконному возведению различных сооружений в одном километре на юго-восток от села Ачуево в зоне реки Протока Славянского района Краснодарского края и использование их для своих нужд противоречат основным целям, задачам и направлениям развития государственного природного заказника федерального значения «Приазовский».

Определением участкового государственного инспектора в области охраны окружающей среды ФГБУ «Сочинский национальный парк» от 14 апреля 2018 года истребованы светокопии разрешительных документов, выданных ИП ФИО1 на право пользования земельным участком.

Согласно ответу Управления по муниципальному имуществу и земельным отношениям администрации муниципального образования Славянского района от 27.04.2018 года, ИП ФИО1 на какое-либо виде права земельный участок, находящийся на левом берегу реки Протока в одном километре на юго-восток от села Ачуево не предоставлялся. 

На основании статьи 50 Федерального закона от 20.12.2004. №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» размещение, проектирование, строительство, реконструкция и ввод в эксплуатация хозяйственных и иных объектов, а также внедрение новых технологических процессов, влияющие на состояние водных биологических ресурсов и среду их обитания, должны согласовываться с Азово-Кубанским отделом, в порядке и сроки, установленные Постановлением Правительства РФ от 30.04.2013г. №384 «О согласовании Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду из обитания». 

Согласование осуществляется при условии соблюдения хозяйствующими субъектами мер по сохранению водных биоресурсов и среды обитания в соответствии с Постановлением Правительства от 29.04.2013 №380 «Об утверждении Положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания».

Пунктом 1.3 Раздела 1 Положения о государственном природном заказнике Федерального значения «Приазовский», заказник имеет профиль биологического (зоологического) и предназначен для охраны и воспроизводства объектов животного мира и сохранения среды его обитания.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.39 Кодекса РФ Об административных правонарушениях, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 18.05.18г.; Актом натурного обследования от 07.02.2018г.; фото-таблицей № с 32 фотографиями.

Согласно ст. 58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относится к природным богатствам.

Вышеуказанные нарушения свидетельствуют о существенных нарушениях требований природоохранного законодательства, направленных на сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.

Согласно статье 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если Кодексом не установлено иное.

Положением о государственном природном заказнике федерального значения «Приазовский», утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ, от 10.06.2012г. за №, ФГБУ «Сочинский национальный парк» осуществляет охрану территории и обеспечивает мероприятия по сохранению биологического разнообразия и поддержанию в естественном состоянии охраняемых природных комплексов и объектов Государственного природного заказника Федерального значения «Приазовский».

Действия ИП ФИО1 судья квалифицирует по ст. 8.39 КоАП РФ, то есть нарушение правил охраны и использования природных ресурсов на особо охраняемых природных территориях.

При определении и назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, в связи с чем считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа.

При этом суд не находит необходимым назначить наказание в виде конфискации орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10, Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП №, дата внесения в ЕГРИП записи 06.02.2015г., ИНН №) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.39 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей, без конфискации орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования.

Оплату штрафа производить по следующим реквизитам: Федеральное государственное бюджетное учреждение «Сочинский национальный парк», ИНН 

<

***>, КПП 232001001, расчетный счет 

<

***> (ГРКЦ ГУ Банка России по Краснодарскому краю, г.Краснодар), л/с 20186У55530, БИК 040349001, ОГРН 

<

***>, ОКТМО 03726000001, ОКВЭД 92.53, вид платежа: административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Хостинский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Хостинского районного суда г.Сочи Г.Д. Леошик

На момент опубликования постановление не вступило в законную силу.

СОГЛАСОВАНО:СУДЬЯ: