Дело № 2 -2209/2021

УИД 76RS0013-02-2021-001684-54

Мотивированное 

решение

 составлено 21 июня 2021 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Леоновой Е.С.,

при секретаре Огурцовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Рыбинске 11 июня 2021 г. гражданское дело по иску ОАО «Рыбинскгазсервис» к ФИО1 о взыскании убытков, взыскании неустойки,

установил:

ОАО «Рыбинскгазсервис» обратилось в суд с иском к ФИО1, в котором просит:

- расторгнуть договор о подключении объекта капитального строительства от 31.08.2018. № между ОАО «Рыбинскгазсервис» и ФИО1;

- взыскать с ФИО1 убытки в сумме 71783 руб. 03 коп., неустойку в сумме 14068 руб. 42 коп., расходы по государственной пошлине в размере 6000 руб. и 2775 руб. 53.

В обоснование требований истец сослался на следующее. Между ОАО «Рыбинскгазсервис» (Исполнитель) и ФИО1 (Заявитель) заключен договор № от 31.08.2018 о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения по адресу: 

<

адрес>.

В соответствии с договором Исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства - жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, к сети газораспределения Исполнителя с учетом обеспечения максимальной нагрузки (часового расхода газа), указанной в технических условиях, а Заявитель обязуется оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению), а также выполнить другие обязательства, предусмотренные договором.

Мероприятия по строительству газопровода в пределах границ земельного участка Заявителя осуществляются Заявителем, а мероприятия по строительству газопровода до границ земельного участка заявителя осуществляются Исполнителем.

Исполнителем в полном объеме выполнены мероприятия по подключению, а именно - проложен газопровод до границы земельного участка Заявителя, что подтверждается актом приемки законченного строительством объекта от 12.08.2019.

Постановлением Главы Назаровского сельского поселения Рыбинского района № от ДД.ММ.ГГГГ земельному участку с кадастровым № присвоен адрес: 

<

адрес>.

31.05.2019 срок выполнения мероприятий по подключению в соответствии с договором № истек.

Со стороны ФИО1 исполнены обязательства только по оплате за технологическое присоединение в части в сумме 12442 рублей 12 копеек.

В нарушение договора обязанности по выполнению мероприятий по подключению - подготовке сети газопотребления и газоиспользующего оборудования к подключению со стороны Заявителя не исполнены.

Невыполнение обязательств по договору со стороны ответчика повлекло причинение истцу ущерба в виде фактически произведенных расходов на выполнение мероприятий по строительству участка сети газораспределения до границы земельного участка, принадлежащего Истцу и невозможность компенсировать их с помощью механизмов, предусмотренных законодательством.

После выполнения мероприятий по подключению и подписания сторонами акта о подключении Общество в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.12.2000г. № 1021 производит расчет объема выпадающих доходов и обращается в регулирующий орган с заявлением о включении суммы выпадающих расходов на выполнение мероприятий по подключению в спецнадбавку к тарифу на транспортировку газа.

Невыполнение ответчиком обязательств по договору и отсутствие подписанного сторонами акта о подключении лишает истца возможности компенсировать произведенные им расходы путем принятия регулятором данных затрат к учету и включения их в спецнадбавку к тарифу на транспортировку газа на последующий период.

Размер фактических расходов (убытков) составил 71783 руб. 03 коп.

В связи с невыполнением обязательств по договору в соответствии с п. 83 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 № 1314, ответчик должен оплатить истцу неустойку в размере 14068 руб. 42 коп.

Учитывая, что обязательства по выполнению мероприятий по строительству газопровода в границах своего земельного участка со стороны ответчика в течение длительного времени не исполнены, вышеуказанные действия являются существенным нарушением условий договора и основанием для его расторжения.

В судебном заседании представители истца ОАО «Рыбинскгазсервис» ФИО2 и ФИО3 по доверенностям требования поддержала.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание исковые требования не признал.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в части.

Согласно ст.309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ст. 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Согласно ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В судебном заседании установлено следующее.

Между ОАО «Рыбинскгазсервис» (Исполнитель) и ФИО1 (Заявитель) заключен договор № от 31.08.2018 о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения по адресу: 

<

адрес>.

В соответствии с договором Исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства - жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, к сети газораспределения Исполнителя с учетом обеспечения максимальной нагрузки (часового расхода газа), указанной в технических условиях, а Заявитель обязуется оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению), а также выполнить другие обязательства, предусмотренные договором.

Права и обязанности сторон договора о подключении регулируются Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 № 1314 (далее – Правила № 1314), а также иными федеральными и региональными нормативными актами по вопросам технологического присоединения и ценообразования. 

В соответствии с пунктом 3 Правил № 1314 порядок подключения объектов капитального строительства к сети газораспределения включает в себя:- направление Заявителем Исполнителю запроса о предоставлении технических условий или заявки о подключении;

- выдачу Исполнителем Заявителю технических условий или заключение договора о подключении;

- выполнение Заявителем и Исполнителем технических условий;

- составление акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению;

- осуществление исполнителем фактического присоединения и составление акта о подключении.

Согласно пункту 88 Правил № 1314 мероприятия по строительству газопровода в пределах границ земельного участка Заявителя осуществляются Заявителем, а мероприятия по строительству газопровода до границ земельного участка заявителя осуществляются Исполнителем.

Постановлением Главы Назаровского сельского поселения Рыбинского района № от 20.09.2019 земельному участку с кадастровым № присвоен адрес: 

<

адрес>.

Срок выполнения мероприятий по подключению в соответствии с договором № истек 31.05.2019.

Стоимость работ по договору определена разделом 3 договора, составляет 24884 руб. 23 коп., оплата 50% стоимости работ по договору производится заявителем в течение 11 рабочих дней со дня заключения договора о подключении, оплата 50% стоимости работ по договору производится заявителем в течение 11 рабочих дней со дня подписания акта о подключении (техническом присоединении).

В силу пункта 5 договора ОАО «Рыбинскгазсервис» приняло на себя обязательства по выполнению проектных работ для создания сети газораспределения до точки подключения, в соответствии с действующими нормативными документами; по осуществлению действий по созданию (реконструкции) сети газораспределения до точки подключения, а также по подготовке сети газораспределения к подключению объекта заявителя и пуску газа не позднее установленного договором дня подключения; по проверке выполнения заявителем технических условий о подключении; осуществлению действий по подключению (техническому присоединению) не позднее установленного договором дня подключения, но не ранее подписания акта о готовности.

Заявителем ФИО1 согласно п. 7 договора приняты обязательства по выполнению комплекса мероприятий, в том числе по выполнению установленных договором условий подготовки сети газопотребления и газоиспользующего оборудования к подключению. 

В силу п. 3 договора срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) составляет 9 месяцев со дня заключения договора. 

Пунктом 18 договора установлена ответственность за нарушение сроков исполнения обязательств по договору в виде неустойки, рассчитанной как произведения 0,014 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день заключения договора, и платы за подключение (технологическое присоединение) по договору за каждый день просрочки.

Во исполнение условий заключенного договора исполнителем ОАО «Рыбинскгазсервис» выполнены работы по прокладке газопровода до границы земельного участка заявителя в соответствии с разработанным проектом, о чем свидетельствует акт приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы газоснабжения: газопровод – ввод до границ земельного участка по адресу: 

<

адрес>, от 12.08.2019. 

Стоимость расходов на выполнение мероприятий, подлежащих осуществлению в ходе технологического присоединения по договору составила 71783 руб. 03 коп., что подтверждено материалами дела. 

Заявителем ФИО1 договор № от 31.08.2018 исполнен только в части внесения части платы за подключение в размере 12442 руб. 12 коп., в остальной части договор ФИО1 не исполнен. Работы по строительству газопровода в пределах границ принадлежащего ему земельного участка не выполнены.

В адрес ответчика истцом была направлена претензия от 19.02.2021 № о расторжении договора и оплаты фактически понесенных обществом расходов и неустойки.

В силу требований Федерального закона от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 г. N 1021 "О государственном регулировании цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации", Постановления Правительства РФ от 30.12.2013 N 1314 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" ОАО "Рыбинскгазсервис" не полномочно самостоятельно устанавливать и применять плату за подключение абонентов к сети газоснабжения, порядок определения размера такой платы установлен законом. Стоимость фактических затрат ОАО «Рыбинскгазсервис» на подключение (техническое присоединение) объекта капитального строительства к сетям газораспределения возмещается за счет платы собственника жилого дома по тарифам, установленным нормативными актами Ярославской области, остальная часть за счет компенсации затрат путем обращения в регулирующий орган с заявлением о включении суммы выпадающих расходов на выполнением мероприятий по подключению в спецнадбавку к тарифу на транспортировку газа, после подписания акта о подключении объекта капитального строительства.

Поскольку ФИО1 обязательства по договору не исполнены, сети газопотребления и газоиспользующего оборудования на принадлежащем ответчику земельном участке не проложены, что препятствует выполнению завершающего этапа работ по врезке в сеть газораспределения, пуску газа и соответственно подписанию акта о подключении объекта капитального строительства к сети газораспределения, в результате чего ОАО «Рыбинскгазсервис» не смогло обратиться в регулирующий орган за компенсацией фактически понесенных затрат и понесло убытки по договору № от 01.09.2018 в размере 71783 руб. 12 коп. (84225,15 – 12442,12), что подтверждено сводом затрат. Ответчик выразил свое несогласие с размером убытков, вместе с тем каких-либо доказательств в опровержение расчета истца не представил. 

Поскольку обязательства со стороны заказчика по договору по прокладке сети газопотребления и газоиспользующего оборудования на принадлежащем ответчику земельном участке не исполнены, срок исполнения обязательства истек, то с ответчика подлежит взысканию неустойка, предусмотренная п.18 договора.

В связи с невыполнением ответчиком обязательств по договору размер указанной неустойки согласно расчету истца составил 14068 руб. 42 коп. 

Представленный истцом расчет судом проверен и признан правильными.

Суд полагает возможным, на основании ст. 333 ГК РФ, в виду явного несоответствия размера заявленной неустойки последствиям нарушения обязательства, снизить размер неустойки до 4000 рублей.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

На основании ст. 98 ГПК РФ, суд взыскивает с ответчика в пользу истцу расходы по оплате госпошлины в размере 8775 рублей 53 копеек.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ОАО «Рыбинскгазсервис» удовлетворить в части.

Взыскать с ФИО1 в пользу ОАО «Рыбинскгазсервис» в возмещение убытков 71 783 руб. 03 коп., неустойку 4000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 8775 рублей 53 копейки, в остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение одного месяца с момента вынесения решении суда в окончательной форме.

Судья Е.С. Леонова