Административное дело № 2а-255/2025

65RS0013-01-2025-000492-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт. Смирных 28 августа 2025 года 

Смирныховский районный суд Сахалинской области в составе: 

председательствующего судьи Родивилиной Т.Н., 

при секретаре судебного заседания Горовенко Т.Н.,

с участием помощника прокурора Смирныховского района Сахалинской области ФИО3

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда с использованием системы видеоконференцсвязи с ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО1, 

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» (далее ФКУ ИК-2) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, отбывающего наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по 

<

адрес>, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока после отбытия наказания сроком на 8 лет по приговору Поронайского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 часов; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ Поронайским городским судом 

<

адрес> по ч. 2 ст. 116.1, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В соответствии со ст. 15 УК РФ ФИО1 совершил преступления, относящиеся к категории небольшой тяжести, в период нахождения под административным надзором, в действиях осужденного приговором суда установлено наличие рецидива преступлений. ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием срока наказания, администрацией исправительного учреждения осужденный характеризуется отрицательно, имеет действующие взыскания.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, о месте и времени рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившегося представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с административными исковыми требованиями не согласился, возражал против установления в отношении него административных ограничений в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 часов, а также запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. 

Помощник прокурора Смирныховского района Сахалинской области ФИО3 в судебном заседании поддержала административное исковое заявление ФКУ ИК-2 об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1, полагала необходимым помимо административных ограничений, указанных в административном иске, установить запрет на выезд за пределы 

<

адрес>, с учетом отсутствия у осужденного регистрации в 

<

адрес>, куда осужденный намерен убыть после освобождения.

Выслушав заключение прокурора, объяснения административного ответчика, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы). 

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Поронайского городского суда 

<

адрес> по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к лишению свободы на срок 3 года 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, за совершение преступления, относящегося к категории тяжких, в ночной период суток; отягчающих наказание обстоятельств приговором суда не установлено.

Решением Поронайского городского суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на один год, а также административные ограничения.

Далее ФИО1 осужден:

- ДД.ММ.ГГГГ приговором Поронайского городского суда Сахалинской области по ч. 1 ст. 264.1 УК РФ, с применением ст. 73 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 2 года, за совершение преступления, относящегося к категории небольшой тяжести, в состоянии алкогольного опьянения, в ночной период суток; в действиях осужденного приговором суда установлено наличие рецидива преступлений; 

- ДД.ММ.ГГГГ приговором Поронайского городского суда Сахалинской области по ч. 1 ст. 264.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 2 года 6 месяцев, за совершение преступления, относящегося к категории небольшой тяжести, в состоянии алкогольного опьянения, в ночной период суток; в действиях осужденного приговором суда установлено наличие рецидива преступлений; приговор Поронайского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ постановлено исполнять самостоятельно;

- ДД.ММ.ГГГГ приговором Поронайского городского суда Сахалинской области Сахалинской области по ч. 2 ст. 116.1 УК РФ, с применением ч. 4 ст. 74, ч. 1 и ч. 5 ст. 70, п. «б» ч. 1 ст. 71 УК РФ (приговор Поронайского городского суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ); ч. 5 ст. 69 УК РФ (приговор Поронайского городского суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ) к лишению свободы на срок 1 год 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 3 года, за совершение преступления, относящегося к категории небольшой тяжести, отягчающих наказание обстоятельств приговором суда не установлено.

Согласно представленной администрацией исправительного учреждения характеристике, ФИО1 характеризуется отрицательно, имеет действующие меры взыскания. Осужденный прибыл в ФКУ ИК-2 п. Смирных Сахалинской области ДД.ММ.ГГГГ. Адаптацию в колонии прошел нормально, с правилами внутреннего распорядка исправительного учреждения ознакомлен и знает. В учреждении не трудоустроен, с заявлением о трудоустройстве не обращался. К общественно-полезному труду, в частности к работам по благоустройству исправительного учреждения (согласно ст. 106 УИК РФ) относится нейтрально. В культурно-массовых мероприятиях, в общественной жизни колонии участия не принимает. Поощрений за весь период отбывания наказания не имеет. К осужденному применялись меры дисциплинарного воздействия в виде объявления выговора, водворения в штрафной изолятор.

Установленные в судебном заседании обстоятельства подтверждаются материалами данного административного дела.

На основании установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что требование ФКУ ИК-2 об установлении административного надзора в отношении ФИО1 подлежит удовлетворению, поскольку ФИО1 освобождается из мест лишения свободы, имея неснятые и непогашенные судимости за совершение преступлений, относящихся к категории небольшой тяжести, а также тяжкого, при наличии рецидива преступлений, а также в период нахождения под административным надзором, за которые он осужден к лишению свободы и реально отбывает данное наказание. 

При определении срока административного надзора, суд учитывает следующее. 

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон) административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. 

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 данного Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

Согласно с ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

В силу п. «в» и п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение преступления небольшой или средней тяжести по истечении трех лет после отбытия наказания; в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления – по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Федерального закона, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Федерального закона).

Осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Федерального закона).

Из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 данного Федерального закона следует, что назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 указанного Федерального закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным. 

Наличие у административного ответчика непогашенной судимости по приговору Поронайского городского суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ за преступление, относящееся к категории тяжких, правового значения для рассмотрения заявленных ФКУ ИК-2 административных требований не имеет, поскольку преступление, совершенное ФИО1, не относятся к перечисленным в частях 2 и 2.1. статьи 3 данного Федерального закона. 

В настоящем случае подлежит применению п. 4 ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на основании указанной нормы закона административный надзор может быть установлен только за лицом, совершившим в период нахождения под административным надзором преступление, за которое оно осуждено к лишению свободы. Следовательно, по настоящему делу имеется одно основание для установления административного надзора – приговоры Поронайского городского суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в настоящее время ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы, имея судимости по приговорам Поронайского городского суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступлений, относящегося к категории небольшой тяжести и в период нахождения под административным надзором; в действиях осужденного приговорами суда установлено наличие рецидива преступлений, судимость за которые должна быть погашена ДД.ММ.ГГГГ, с учетом освобождения ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым установить ФИО1 административный надзор сроком на 3 года после отбытия наказания приговору Поронайского городского суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по данному приговору. 

В отношении требований об установлении административных ограничений, суд приходит к следующему. 

В соответствии с частью 3 статьи 273 КАС РФ суд, принимая решение по административному делу об установлении или о продлении административного надзора, устанавливает срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего выезд за установленные судом пределы территории; запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезд за установленные судом пределы территории.

При решении вопроса о видах административных ограничений суд учитывает образ жизни административного ответчика, обстоятельства совершения им преступлений, поведение в период отбывания наказания. 

Приняв во внимание данные о личности ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы, его поведение в местах лишения свободы, обстоятельства совершенных им преступлений в состоянии алкогольного опьянения и в ночной период суток, а также в период нахождения под административным надзором, суд в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» считает необходимым установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

При этом суд учитывает, что в силу ч. 3 ст. 4 указанного Федерального закона административный ответчик не лишен возможности в течение срока административного надзора обратиться в суд с административным исковым заявлением о частичной отмене административных ограничений, с учетом сведений об образе его жизни, поведении, трудоустройстве, состоянии здоровья. Также не исключена возможность досрочного прекращения административного надзора по основаниям, предусмотренным ч. 2 ст. 9 данного Федерального закона. 

Вопреки доводам участвующего в деле прокурора, оснований для установления административного ограничения в виде запрета на выезд за пределы территории Холмского муниципального округа 

<

адрес>, суд не находит в силу следующего.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>Б, 

<

адрес>, что следует из адресной справки. 

Также в судебном заседании установлено, что после освобождения из мест лишения свободы ФИО1 намерен выехать на избранное место жительства по адресу: 

<

адрес>, что следует из заявления административного ответчика на имя администрации исправительного учреждения и пояснений, данных ФИО1 в судебном заседании. 

Поскольку административный ответчик обладает регистрацией по месту жительства в 

<

адрес>, установление запрета на выезд за пределы другого населенного пункта, приведет к существенному ограничению его права проживания по месту регистрации. 

При этом суд принимает во внимание положение ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» о возможности дополнения административных ограничений с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им уже установленных административных ограничений.

Учитывая изложенные нормы права и установленные фактические обстоятельства, в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд находит административное исковое заявление ФКУ ИК-2 об установлении административного надзора в отношении административного ответчика подлежащими частичному удовлетворению.

Поскольку судом принято решение об установлении в отношении ФИО1 административного надзора, суд считает необходимым разъяснить последнему, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 КоАП РФ; в случае уклонения от административного надзора, или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений - ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, административный надзор сроком на три года со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Поронайского городского суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ.

В течение срока административного надзора установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; 

- запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В удовлетворении административных исковых требований в части установления административного надзора в отношении ФИО2 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока после отбытия наказания сроком на 8 лет по приговору Поронайского городского суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ – отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд Сахалинской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья Т.Н. Родивилина

Решение суда в окончательной форме принято 28 августа 2025 года. 

Судья Т.Н. Родивилина