Дело № 2-247/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 июля 2023 года г. Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи Шевченко П.В.,

при секретаре судебного заседания Луханиной С.В.

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2,

представителя ответчика администрации МО Туапсинский район, действующей на основании доверенности ФИО3, 

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к управлению архитектуры и градостроительства администрации МО Туапсинский район о сохранении нежилых помещений в перепланированном и переустроенном состоянии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Туапсинский районный суд с исковым заявлением к Управлению архитектуры и градостроительства администрации МО Туапсинский район о сохранении нежилых помещений в реконструированном и перепланированном состоянии и признании права собственности на них, мотивировав требования тем, что ФИО1 на праве общей долевой собственности принадлежит нежилое помещение с кадастровым номером № (лестничный марш) площадью 21,6 кв.м., а также индивидуальные нежилые помещения с кадастровыми № площадью 1,7 кв.м. (санузел), № площадью 16,8 кв.м. (комната), № площадью 16,8 кв.м. (комната), образованные после раздела в сблокированном семи секционном здании коттеджного типа временного пребывания общей площадью 655,7 кв.м., расположенное на земельном участке блокированной жилой застройки, принадлежащем истцу на праве общей долевой собственности с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> и вновь образованные помещения №. В целях улучшения технического состояния нежилых помещений, благоустройства и удобства использования, истцом принято решение о реконструкции, переустройстве и перепланировке помещений, а именно было обустроено помещение (вход) в коттедже блокированного типа, установлены санитарно-технические приборы и незначительно изменено расположение внутренних перегородок между помещениями. Работы по реконструкции нежилых помещений истца произведены в целях нормальной и безопасной эксплуатации, несущие стены не затронуты. Для получения разрешений и согласований на реконструкцию и перепланировку своего помещения ФИО1 обращался в ООО "Эксплуатационная компания "РУССКОЕ МОРЕ", к застройщику ИП ФИО4, уполномоченные органы. Устным ответом управляющей компании и застройщика, ФИО1 были согласованы мероприятия в произведении реконструкции, переустройстве и перепланировке нежилых помещений и произведены соответствующие строительные работы, оплаченные застройщику истцом. Письменное согласование застройщик ИП ФИО4 и эксплуатационная организация коттеджного поселка не предоставляют. Согласно техническому заключению, реконструкция нежилых помещений истца соответствует строительным нормам и правилам, не затрагивает конструктивных элементов основных коммунальных сетей и систем жизнеобеспечения в целом, а соответственно не несет негативных последствий для соседей и заинтересованных лиц. Работы по реконструкции нежилых помещений и его перепланировке и переустройству произведены без существенного изменения функционального назначения помещения и в целях повышения уровня его благоустройства и удобства эксплуатации, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не влияет на несущую способность жилого дома в целом, не угрожает жизни и здоровью граждан, не нарушает территориальное пространство иных (третьих) лиц. Согласно сведениям из ЕГРН, нежилые помещения поставлены на государственный кадастровый учет, право собственности на которое не ограничено. Никаких претензий со стороны соседей, уполномоченных органов власти и контроля по поводу изменений помещения не предъявлялось, права смежных землепользователей не нарушены, земельных споров не имеется. В ином порядке решить данный вопрос невозможно, в связи с чем вынужден обратиться в суд.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал и пояснил, что истцу на праве собственности принадлежит дом сблокированного типа, нежилой. Земля находится в долевой собственности. В цокольном этаже произведены изменения. Помещения, указанные в иске, эксплуатируются, но не находятся в собственности истца. Чтобы перевести их жилые помещения, необходимо признать на них право собственности. Возводил их за свой счет. Споров с соседями нет, так как все соседи живут в разных регионах, найти их они не могут. 

В судебном заседании представитель ответчика администрации МО Туапсинский район ФИО3 исковые требования не признала и пояснила, что никто не обращался за разрешением, не соблюдены отступы и коэффициент застройки.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Судом установлено, что истцу ФИО1 на праве общей долевой собственности принадлежит нежилое помещение с кадастровым номером № (лестничный марш) площадью 21,6 кв.м., а также индивидуальные нежилые помещения с кадастровыми номерами: № площадью 1,7 кв.м. (санузел), № площадью 16,8 кв.м. (комната), № площадью 16,8 кв.м. (комната), что подтверждается выписками из ЕГРН.

Указанные помещения расположены в составе объекта капитального строительства – семи секционном нежилом здании с кадастровым номером № назначение - нежилое здание, общей площадь: 655,7 кв.м, количество этажей -2, в том числе подземных 0, по адресу: 

<

адрес>, на земельном участке с кадастровым номером № категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – блокированная жилая застройка.

Правообладателями земельного участка с кадастровым номером № являются ФИО1 и ФИО7, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

В целях улучшения технического состояния нежилых помещений, благоустройства и удобства использования, истцом ФИО1 произведена реконструкция, переустройство и перепланировка нежилых помещений, а именно было обустроено помещение (вход) в коттедже блокированного типа, установлены санитарно-технические приборы и незначительно изменено расположение внутренних перегородок между помещениями. 

Согласно представленным в материалы дела техническим заключениям ГБУ КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» по Туапсинскому району по определению соответствия строительным нормам и правилам реконструкции нежилых помещений, спорные нежилые помещения соответствуют строительным нормам и правилам, произведены без изменения функционального назначения помещений, не затронули несущие стены, не повлияли на несущую способность нежилого здания в целом, не угрожает жизни и здоровью граждан.

Как следует из искового заявления, для получения разрешений и согласований на реконструкцию и перепланировку нежилых помещений ФИО1 обращался в ООО "Эксплуатационная компания "РУССКОЕ МОРЕ", к застройщику ИП ФИО4, уполномоченные органы. Устным ответом управляющей компании и застройщика, ФИО1 были согласованы мероприятия в произведении реконструкции, переустройстве и перепланировке нежилых помещений и произведены соответствующие строительные работы, оплаченные застройщику истцом. Письменное согласование застройщик ИП ФИО4 и эксплуатационная организация коттеджного поселка не предоставляют.

Управлением архитектуры и градостроительства администрации МО Туапсинский район дан ответ от 23.05.2022 года, согласно которому ФИО1 отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию вышеуказанных объектов, поскольку выдача разрешения на ввод в эксплуатацию отдельных помещений в составе зданий, строений и сооружений не предусмотрена действующим законодательством. 

В силу п. 14 ч. 1 ст. 1 ГК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с ч. 1 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права собственности является одним из способов защиты нарушенных гражданских прав. 

Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. 

В силу ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации судьба жилого строения, находящегося на земельном участке, неразрывно связана с судьбой земельного участка. 

В соответствии с ч. 1 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). 

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. 

По смыслу статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации любое строительство, реконструкция, капитальный ремонт, которые будут произведены без получения разрешения, представляют собой самовольное строительство, то есть устанавливают факт самовольной постройки. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. 

Согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

В силу пункта 4 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают параметры разрешенного строительства реконструкции, установленные градостроительным регламентом. 

Судом установлено, что реконструкция нежилых помещений проводилась в составе здания с кадастровым номером №, при этом выдача разрешения на ввод в эксплуатацию нежилого помещения, расположенного в объекте капитального строительства, признание права собственности на помещение в объекте капитального строительства действующим законодательством не предусмотрена.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с частью 2 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно части 1 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены.

В силу статьи 59 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспорт гражданина РФ серии №) к Управлению архитектуры и градостроительства администрации МО Туапсинский район отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27 июля 2023 года.

Председательствующий 

Судья Шевченко П.В.