Дело № 2а-339/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 июля 2018 года п. Бреды

Брединский районный суд Челябинской области в составе:

Председательствующего Смирных И.Г.

При секретаре Платоновой Н.Г. 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 19 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по земельному налогу, 

У с т а н о в и л:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы № 19 по Челябинской области (МИФНС № 19) обратилась с иском в Брединский районный суд к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по земельному налогу в размере 850,43 рублей, обосновав свои требования тем, что ответчик является плательщиком земельного налога, который не был оплачен в полном объеме и в сроки, установленные налоговым законодательством, обязанности по уплате налога и пени не исполняет, в связи с чем на его имя направлялись требования об уплате налога и пени, которые исполнены не были. 

Представитель истца Межрайонной ИФНС № 19 по Челябинской области в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, на удовлетворении иска настаивал. 

Административный ответчик ФИО1 в суд не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, направил в суд квитанции о внесении им платежей по земельному налогу и уплате пени. 

Исследовав материалы дела, имеющиеся по делу доказательства в соответствии с требованиями ст.84 КАС РФ, суд полагает заявленные административным истцом требования необоснованными и подлежащими отклонению в силу следующих обстоятельств: 

В соответствии со статьей 3, пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации, статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Налоговое законодательство определяет, кто является плательщиком того или иного вида налога.

В силу ч. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Частью 2 этой же статьи предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

В соответствии со ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно ст.397 НК РФ в редакции от 27.07.2010 N 229-ФЗ, действовавшей на момент возникновения правоотношений, налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог в срок, установленный не ранее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Как следует из представленных доказательств ФИО1 налоговым органом был исчислен за 2013 год земельный налог, как собственнику земельного участка сельскохозяйственного назначения кадастровый номер №,площадью 9134574кв.м., в размере 832,94 рублей, что следует из налогового уведомления о необходимости уплаты указанной суммы в срок до 17.11.2014 года.

В связи с неуплатой налога ответчику было направлено требование № от 28.11.2014 года заказным письмом 4.12.2014 года об уплате налога и пени в размере 154 рубля 38 копеек, которое исполнено в установленные сроки в полном объеме не было. 

Сведений об уплате земельного налога в установленном в налоговом уведомлении и требовании объеме и в установленные сроки в суд не предоставлено. 

Представленная ответчиком квитанция от 8.10.2014 года об уплате 832,94 рублей в счет земельного налога не содержит ссылки на уплату текущего платежа, а имеет ссылку на другой платежный документ (УИН), в связи с чем данная сумма была частично засчитана налоговым органом в счет другого налогового периода.

Между тем, оснований для взыскания недоимки по земельному налогу за 2013 годи пени с ФИО1 не имеется, поскольку его задолженность по земельному налогу следует признать безнадежной по взысканию, как образовавшуюся до 1 января 2015 года, что предусмотрено ФЗ от 28.12.2017 г. № 436-ФЗ « О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившей в силу с 29.12.2017г. установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 01.01.2015, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

Решение о списании недоимки и задолженности по пеням и штрафам, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, принимается налоговым органом без участия налогоплательщика по месту жительства физического лица (месту нахождения принадлежащего физическому лицу недвижимого имущества, транспортных средств, месту учета индивидуального предпринимателя) на основании сведений о суммах недоимки и задолженности по пеням, штрафам (часть 3 статьи 12 Федерального закона от28.12.2017 N 436-ФЗ).

Налоговый орган не применил к ФИО1 положения Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ.

Применение налоговым органом Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ не ставится в зависимость от принятия каких-либо подзаконных актов о порядке его применения. Отсутствие порядка списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам не может служить препятствием для реализации предусмотренных законом прав и законных интересов налогоплательщика.

Принимая во внимание, что пени по земельному налогу в сумме 152,57 рублей начислены на недоимку по земельному налогу за 2013 год, то есть недоимку, образовавшуюся у ответчика по состоянию на 01.01.2015, то данные пени согласно ч. 1 ст.12 Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ являются безнадежными к взысканию и подлежат списанию налоговым органом.

При таких обстоятельствах в удовлетворении иска к ФИО1 надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 290 КАС РФ суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 19 по Челябинской области к ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения о взыскании задолженности по земельному налогу за 2013 год в размере 697 рублей 86 копеек и пени 152 рубля 57 копеек, всего в сумме 850 рублей 43 копейки, отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Брединский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Смирных И.Г.