№5-878/2017

постановление

21 декабря 2017 г. г.Саратов

Судья Волжского районного суда г.Саратова Гончарова Н.О.,

при секретаре Курмакаевой А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>, гражданина РФ, пенсионера,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установила:

ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 40 минут ФИО1, являясь физическим лицом, осуществлял розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, когда эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО1 вину признал, пояснив, что занимался продажей разведенного спирта с целью дополнительного заработка в связи с небольшим размером пенсии.

Заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, мнение должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, исследовав письменные доказательства, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. №264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляется в частности Федеральным законом от 22 ноября 1995 г. №171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее – Федеральный закон от 22 ноября 1995 г. №171-ФЗ).

Действие Федерального закона от 22 ноября 1995 г. №171-ФЗ распространяется на отношения, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и отношения, связанные с потреблением (распитием) алкогольной продукции.

Как следует из ст.2 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. №171-ФЗ спиртосодержащая продукция – пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции; алкогольная продукция – пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством РФ, алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

В силу п.1 ст.16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. №171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

Согласно п.2 ст.18 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. №171-ФЗ такой вид деятельности, как розничная продажа алкогольной продукции, подлежит лицензированию.

В силу ст.171.4 Уголовного кодекса РФ незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, если это деяние совершено неоднократно, за исключением случаев, предусмотренных статьей 151.1 Уголовного кодекса РФ, влечет уголовную ответственность.

При этом, согласно примечаний к ст.171.4 Уголовного кодекса РФ, для целей настоящей статьи под незаконной розничной продажей алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции понимается розничная продажа такой продукции физическим лицом либо продажа алкогольной продукции (за исключением пива, напитков, изготавливаемых на основе пива, сидра, пуаре и медовухи) лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, за исключением розничной продажи вина, игристого вина, осуществляемой сельскохозяйственными товаропроизводителями (индивидуальными предпринимателями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами), признаваемыми таковыми в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря2006 г. №264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства"; под незаконной розничной продажей алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, совершенной неоднократно, понимается продажа такой продукции лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.

Таким образом, розничная продажа алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции ограничена и допускается только по специальному разрешению, определенным участникам оборота алкогольной продукции, при соблюдении соответствующих требований законодательства. Физические лица не вправе осуществлять розничную продажу алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции. Повторная незаконная розничная продажа физическим лицом алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукции влечет уголовную ответственность. 

Из материалов административного дела видно, что 26 октября 2017 г. УУП ОП №1 в составе УМВД России по г.Саратову ФИО3 выявлено, что 26 октября2017 г. в 19 часов 40 минут ФИО6 через окно жилого дома по адресу: 

<

адрес>, реализовал спиртосодержащую жидкостьФИО7

Указанные обстоятельства подтверждаются:

протоколом об административном правонарушении АМ № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 40 минут ФИО1 осуществил розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции по цене 70 руб. за бутылку объемом 0,5 л, при составлении которого ФИО1 подтвердил факт совершения правонарушения, о чем свидетельствует его роспись в протоколе и собственноручная запись "с протоколом согласен. Вину признаю";

рапортом УУП ОП №1 в составе УМВД России по г.Саратову ФИО3 от 26 октября 2017 г.;

протоколом личного досмотра и досмотра вещей от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому при досмотре ФИО7 обнаружена и изъята бутылка пластиковая объемом 0,5 л с прозрачной жидкостью;

протоколом опроса ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, с согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 40 минут она подошла к дому № по 

<

адрес>, через окно которого она передала мужчине по имени ФИО2 70 руб., а он передал ей белую пластиковую бутылку с прозрачной жидкостью, пояснив на ее вопрос, что в данной бутылке разведенный спирт, указав, что ранее уже приобретала у него спиртосодержащую продукцию за 70 рублей за 0,5 л;

протоколом осмотра помещений, территорий и вещей от ДД.ММ.ГГГГ и протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым был осуществлен осмотр жилого дома, распложенного по адресу: 

<

адрес>, собственником которого является ФИО1, в ходе осмотра была изъята пластиковая бутылка емкостью 5 л с прозрачной жидкостью с полнотой налива 0,7 л;

протоколом опроса ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому он с супругой купил у малознакомой женщины спирт в пластиковой бутылке емкостью5 л, который они разбавляют водой и продают по цене 70 рублей за одну бутылку емкостью 0,5 л, торговлю спиртом осуществляет на протяжении месяца, ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 40 минут, находясь дома, через окно он передал женщине пластиковую бутылку емкостью 0,5 л, наполненную спиртом, взяв с нее 70 руб.;

справкой об исследовании ЭКЦ ГУ МВД России по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой, жидкости, изъятые ДД.ММ.ГГГГ у ФИО7 и ФИО1, не являются водкой, а представляют собой спиртосодержащую жидкость с содержанием спирта этилового в количестве 39,0% объема, исследуемые жидкости по содержанию спирта этилового и качественному микрокомпонентному составу схожи между собой.

ФИО1 к лицам, указанным в ст.14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в числе исключений, не относится.

Противоречий представленные в материалах дела документы не имеют, соответствуют требованиям, предъявляемым к форме этих документов, составлены уполномоченными должностными лицами.

Судья, рассмотрев и исследовав доказательства по делу в их совокупности, находит вину ФИО1 доказанной и квалифицирует его действия по ч.1 ст.14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по признаку – розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, когда эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Признаков уголовно наказуемого деяния в действиях ФИО1 не усматривается, поскольку ранее он не привлекался к административной ответственности за аналогичное деяние.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу, либо влекущих освобождение от административной ответственности ФИО1, в том числе, по малозначительности правонарушения, судья не усматривает.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность.

С учетом изложенного, судья считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с конфискацией изъятой спиртосодержащей продукции.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.14.17.1, ст.3.5, 4.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановила:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.

Конфисковать алкогольную и спиртосодержащую продукцию, изъятую ДД.ММ.ГГГГ, за исключением жидкости, израсходованной при исследовании, и уничтожить.

Штраф подлежит оплате в УФК по Саратовской области Банк ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по 

<

адрес>, расчетный счет 40№, БИК 046311001, ИНН 

<

***>, КПП 645201001, ОКТМО 63701000, КБК 18№, код подразделения 099-001.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья