Дело № 12-602/2021 (5-509/2021)

Мировой судья Желонкина О.А.

Р Е Ш Е Н И Е

 

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

424028

г.Йошкар-Ола 07 июля 2021 года

ул.Баумана, 91А 

Судья Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл Сабирьянов Р.Я., 

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Йошкар-Олинского судебного района от 24 мая 2021 года, которым 

ФИО1, 

<

иные данные>, ранее привлекавшийся к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Йошкар-Олинского судебного района от 24 мая 2021 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 6 872 рубля 40 копеек.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просил пересмотреть постановление, заменить или отсрочить наказание, в связи с невозможностью физического и материального исполнения. 

В жалобе ФИО1 оспаривает три постановления: №, №, №, поскольку жалоба на постановления №, № рассмотрены другим судьей и ДД.ММ.ГГГГ приняты решения, основании для возврата жалобы или оставления без рассмотрения не имеется.

В судебном заседании ФИО1 доводы и требования жалобы поддержал. Пояснил, что песни по инвалидности составляет шесть с лишним тысяч, не хватает на оплату назначенных штрафов. 

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, дополнительные материалы, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В силу статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела. 

Нормы статьи 26.1 КоАП РФ обязывают судью определять обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении. 

В соответствии со статьей 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяется на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии же с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Согласно части 5 статьи 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Исходя из системного толкования части 1 статьи 20.25 и статьи 32.2 КоАП РФ лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Из материалов дела усматривается, что постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Йошкар-Олинского судебного от 26 января 2021 года было вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 3436 рублей 20 копеек. 

Копия указанного постановления вручена ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Отсрочка (рассрочка) исполнения постановления о назначении административного наказания не предоставлялись.

Таким образом, шестидесятидневный срок для добровольной уплаты штрафа истек ДД.ММ.ГГГГ.

Штраф ФИО1 в установленный законом срок уплачен не был. мировой судья на основании имеющихся в деле доказательств обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ – неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ. 

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с положениями статей 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела, каких-либо процессуальных нарушений при его составлении не установлено.

Поскольку ФИО1, в нарушение требований части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, в установленный срок не уплатил административный штраф, должностным лицом ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1 и направлен для рассмотрения мировому судье. 

Мировым судьей вынесено постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 6 872 рубля 40 копеек.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: постановлением мирового судьи судебного участка №3 Йошкар-Олинского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом судебного пристава-исполнителя ЗТА от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО1 и иными материалами дела, которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, при рассмотрении дела мировым судьей установлено, что ФИО1, в нарушение требований части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, в установленный срок не уплатил административный штраф в размере 3436 рубля 20 копеек, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Приведенные доказательства были оценены мировым судьей в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ в совокупности с другими материалами данного дела об административном правонарушении.

Действие (бездействие) ФИО1, выразившееся в неуплате административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Следовательно, квалификация действий (бездействия) ФИО1 по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ осуществлена правильно.

Каких-либо неустранимых сомнений, которые должны быть истолкованы в пользу ФИО1, по делу не усматривается.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного административного правонарушения, исходя из оценки конкретных обстоятельств по настоящему делу не установлено, поскольку бездействие по неоплате штрафа посягают на общественные отношения, складывающиеся в процессе регулирования отношении, направленные на исполнение вынесенных актов, важность охраняемых государством этих отношении, исходя из фактических обстоятельств дела, целей и общих правил наказания, в игнорировании заявителем этих требований, в пренебрежительном отношении к публичным правовым обязанностям, не нахожу оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным.

Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения.

Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Данные выводы основаны на положениях статьи 2.9 КоАП РФ и правовой позиции, выраженной в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 14 февраля 2013 г. N 4-П возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения (статья 2.9 КоАП РФ) допустима лишь в исключительных случаях, поскольку иное способствовало бы формированию атмосферы безнаказанности, и было бы несовместимо с принципом неотвратимости ответственности правонарушителя.

Санкция части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, кроме наложение административного штрафа предусматривает административный арест на срок до пятнадцати суток, и обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Довод заявителя о замене наказания принять нельзя, поскольку согласно части 2 статьи 3.9 КоАП РФ и части 3 статьи 3.13 КоАП РФ, административный арест и обязательные работы к инвалидам II групп не применяются.

Вместе с этим, согласно части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

С учетом положений частей 2.2, 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ, приведенных выше обстоятельств, наличие инвалидности второй группы, что является исключительным обстоятельством, имущественного положения ФИО1 и в целях исключения избыточного ограничения прав указанного лица административный штраф в размере 6872 рубля 40 копеек, предусмотренном санкцией части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, подлежит снижению ниже низшего предела, но до размера не менее половины минимального размера.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.7 КоАП РФ, 

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл от 24 мая 2021 года о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, изменить и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3436 рубля 20 копеек.

В остальной части указанное постановление оставить без изменения

Решение в законную силу вступает со дня вынесения.

Судья - Р.Я. Сабирьянов