Дело № 2-221/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Хасавюрт 07 мая 2019 года

Хасавюртовский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Алиева М.А., при секретаре судебного заседания Галбацовой Ж-Б.М., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ОПФР по РД - ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-ОПФР по РД и ГУ-ОПФР по РД в Хасавюртовском районе о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной пенсии за выслугу лет,

установил:

ФИО1 обратилась в Хасавюртовский районный суд с иском к ГУ-ОПФР по РД и ГУ-ОПФР по РД в Хасавюртовском районе, о признании решения об отказе в установлении досрочной пенсии за выслугу лет, незаконным.

Требования истцом мотивированы тем, что она ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в настоящее время работает в должности заместителя директора по начальным классам в Муниципальном казенном образовательном учреждении «

<

адрес> средняя общеобразовательная школа № 2 им. ФИО9 с

<

адрес> Хасавюртовского района Республики Дагестан.

04 июля 2018 года она обратилась в ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Дагестан в Хасавюртовском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, в соответствии с ФЗ от 17.12.2001 года № 173 -ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Ее трудовой стаж на 04 июля 2018 года составлял 27 лет 10 месяцев.

Решением ГУ-ОПФР по РД в Хасавюртовском районе № 372636/18 от 09 июля 2018г. в досрочном назначении трудовой пенсии за выслугу лет ей было отказано в связи с отсутствием требуемого льготного стажа не ниже 25 лет, необходимого в соответствии с пп. 19 п.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. По представленным документам, льготный стаж составил 14 лет 10 месяцев 22 дня, период работы подменной воспитательницей в 

<

адрес> вспомогательной школе-интернат с 21.09.1988г. по 30.08.2001г. могут быть приняты обычными условиями.

С подобным выводом ГУ - ОПФР по РД по Хасавюртовскому району ФИО1 не согласна.

Считает, что отказ в назначении пенсии за выслугу лет незаконным, тем самым нарушающим законно возникшее право на социальное обеспечение истицы, которое относится к основным правам и свободам человека и гражданина РФ и закреплено ст. 39 Конституции РФ.

С 21.09.1988 года по 30.08.2001 год ФИО1 работала подменным воспитателем в старших классах Аксаевской вспомогательной школы-интернат и выполняла все должностные обязанности воспитателя. Трудовые функции ее не отличались от трудовых функций воспитателей. Она выполняла все функции воспитателя, проводила занятия с детьми, организовывала и проводила с детьми прогулки и подвижные игры на свежем воздухе, проводила собрания с родителями, планировала учебно-воспитательный процесс с детьми, посещала методические объединения воспитателей. Заработную плату в этот спорный период она получала как воспитатель.

В указанный оспариваемый период она работала в должности в учреждении, работа в котором подлежит включению в специальный стаж для досрочного назначения пенсии в связи с педагогической деятельностью. А то обстоятельство, что в трудовой книжке работодателем ее должность была названа «подменный воспитатель», считает, не может являться основанием для отказа во включении данного периода работы в специальный стаж.

В целях реализации пенсионных прав педагогических работников, при исчислении выслуги лет применялись следующие нормативные акты, регулировавшие порядок исчисления стажа до 01.10.1993г. - 

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397; с 01.10.1993г. до 01.11.1999г. - Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463, в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1993г. № 953; с 01.11.1999г. до 01.01.2002г. - Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999г. № 1067 в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01,02.2001г. № 79; с 01.01.2002г. - Списки и Правила от 29.10.2002г. №781.

Списками профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на досрочную пенсию (раздел 2.2 «Наименование должностей» предусмотрена должность «воспитатель».

Во исполнение приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.08.2010 №761-1 «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования», зарегистрированный в Минюсте РФ 6.10.2010) Министерство образования РФ в сопроводительном письме от 17.04.2003 года №20-51-1244/20- 5 к Постановлению Правительства РФ от 03.04.2003 года №191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений» рекомендовано предусматривать в штатных расписаниях образовательных учреждений (МБДОУ) должность «подменный воспитатель» и «помощник воспитателя».

Кроме того, работая в должности подменного воспитателя, истица выполняла обязанности воспитателя детского сада, участвовала в планировании и организации жизнедеятельности воспитанников. Осуществляла повседневную работу, обеспечивающую создание условий для их социально-психологической реабилитации, социальной и трудовой адаптации. Совместно с медицинскими работниками обеспечивала сохранение и укрепление здоровья воспитанников, проведению мероприятий, способствующих их психофизическому развитию, соблюдению ими распорядка дня. Организовывала, с учетом возраста воспитанников работу по самообслуживанию, соблюдению ими требований охраны труда, оказывала им необходимую помощь. Участвовала в работе по профилактике отклоняющегося поведения, вредных привычек воспитанников. Обеспечивала охрану жизни и здоровья воспитанников во время образовательного процесса, взаимодействовала с родителями воспитанников (лицами, их заменяющих).

Право на досрочную трудовую пенсию по старости за выслугу лет, вытекает не из наименования образовательного учреждения, а из самого факта занятия педагогической деятельностью в должности подменного воспитателя.

Исключение указанных периодов работы из специального стажа истицы также неправомерно. Также у ответчика отсутствуют правовые основания для ограничения права истицы на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ», следовательно, указанные периоды её работы подлежат зачету в специальный стаж.

Годы ее работы в должности «подменный воспитатель» в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений», с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - полагает должны быть включены в льготный стаж.

Управление ГУ - ОПФР в РД по Хасавюртовскому району обязано было назначить ей трудовую пенсию с момента обращения за ее назначением 04 июля 2018 г., однако отказало, не имея на это оснований, чем нарушило ее право на получение пенсии.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Стаж работы для назначения пенсии по указанному основанию определяется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781. Этим же Постановлением утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В данном Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный трудовой стаж, предусмотрена должность воспитателя в общеобразовательном учреждении - центре образования.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Кроме того, согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации № 2-П от 29.01.2004 года, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правого регулирования, согласно которой ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц. Также, в пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

В период ее обучения в Хасавюртовском педагогическом училище им. З.Н. Батырмурзаева с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утратившим силу с 01.10.1993 года. Согласно абз. 5 п.2 вышеуказанного Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте настоящего Положения, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Из буквального толкования приведенной нормы следует, что время обучения в учебном заведении, подлежит включению в педагогический стаж при одновременном соблюдении следующих условий: если времени обучения непосредственно предшествовала и непосредственно следовала за ним педагогическая деятельность. Пунктом 4 указанного выше положения от 17.12.1959 года № 1397 предусмотрено, что время работы, указанной в п.п. 1. 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Поскольку 2/3 от 25 лет составляет 16 лет 8 месяцев, а на момент ее обращения за назначением пенсии её специальный стаж на 04 июля 2018 года составлял 27 лет 10 месяцев без учета учебы истицы в педучилище, указанное обстоятельство позволяет включить период учебы в специальный стаж.

Просит признать Решение ГУ-ОПФР по РД в Хасавюртовском районе № 372636/18 от 09 июля 2018г. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии за выслугу лет ИбаевойМарине Тулпаровне незаконным. Обязать ГУ-ОПФР по РД в Хасавюртовском районе включить в специальный стаж, дающий ФИО1 право на досрочное назначение трудовой пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, период ее работы в должности подменного воспитателя 

<

адрес> вспомогательной школы-интернат с 21.09.1988г. по 30.08.2001 г.. Включить период учебы ФИО1 в Хасавюртовском педагогическом училище им. З.Н. Батырмурзаева в специальный стаж, дающий право на досрочноеназначение трудовой пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ГУ-ОПФР по РД в Хасавюртовском районе назначить ФИО1 трудовую пенсию с даты обращения за ее назначением, с 04 июля 2018 года.

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 заявленные требования поддержали и просили удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ОПФР по РД ФИО3, который также представляет интересы ГУ-ОПФР по РД в Хасавюртовском районе, суду пояснил, что УОПФР по РД в Хасавюртовском районе исковые требования ФИО1 не признает в полном объеме, так как согласно пп. 19 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400 от 28.12.2013г. не имеет, требуемого для назначения досрочной пенсии по старости, 25 летнего стажа педагогической деятельности.

В соответствии с имеющимися документами стаж работы ФИО1 состоит из следующих периодов:

1. С 15.08.1986 по 23.08.1988 - (2 года 8 дней) - педагогическая деятельность;

2. С 24.08.1988 по 20.09.1988 - (26 дней) - учеба, учитываемая в общем трудовом стаже;

3. С 21.09.1988 по 31.08.2000 - (11 лет 11 месяцев 11 дней) обычные условия;

4. С 01.09.2000 по 30.09.2000 - (29 дней) – педагогическая деятельность;

5.С 01.09.2005 по 30.12.2011 - (6 лет 4 месяца) - педагогическая деятельность;

6.С 01.01.2012 по 15.06.2018 - (6 лет 5 месяцев 15 дней) педагогическая деятельность.

По представленным документам льготный стаж ФИО1 составляет 14 лет 10 месяцев 22 дня.

Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г. утвержден «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность.

Раздел списка «Наименование должностей» содержит исчерпывающий перечень конкретных наименований должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии, а раздел «Наименований учреждений» - исчерпывающий перечень учреждений.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, не содержит такой должности как подменная воспитательница. Таким образом, истец не имеет права на досрочный выход на пенсию и потому в удовлетворении искового заявления ФИО1 просит отказать. 

Выслушав пояснения сторон, показания свидетелей, изучив материалы дела, оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств. 

В соответствии с ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" статья 30 которого предусматривает сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста (пункт 19 части 1).

В силу части 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статьи 30, а также статьи 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительство Российской Федерации 16 июля 2014 года приняло постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (части 3 и 4 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 были утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 11 декабря 2012 г. N 30 разъяснил, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

Судом установлено, что ФИО1 04.07.2018 года обратилась в ГУ ОПФР по РД в Хасавюртовском районе с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью.

Решением ГУ- ОПФР по РД в Хасавюртовском районе № 372636/18 от 09 июля 2018г. в досрочном назначении трудовой пенсии за выслугу лет(педагогическая деятельность) ФИО1 отказано в связи с отсутствием требуемого льготного стажа не ниже 25 лет, необходимого в соответствии с пп. 19 п.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г.. По представленным документам льготный стаж составил 14 лет 10 месяцев 22 дня. Период работы подменной воспитательницей в 

<

адрес> вспомогательной школе-интернат с 21.09.1988г. по 30.08.2001г. могут быть приняты обычными условиями, т.к. не предусмотрены списками работ, профессий должностей, специальностей, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии по возрасту, в связи с педагогической деятельностью (Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 г.№ 1397, Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г.№ 463, Постановление РФ от 22.09.1999 г. № 1067, Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.

Статьей 66 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. 

Как усматривается из ксерокопии дубликата трудовой книжки (ФИО6) ФИО1, приказом №№ от 21.09.1988 г. по 

<

адрес> школе-интернату принята на работу подменной воспитательницей в ст.классах 

<

адрес> вспомогательной школы-интерната. Приказом №№ от 10.08.2001г. ФИО1, подменный воспитатель, освобождена от работы, согласно поданному заявлению с 01.09.2001г. 

Согласно свидетельству о регистрации брака от 24 августа 1989 года ФИО6 присвоена фамилия ФИО4.

Согласно архивной справке ГБУ «Профессионально-педагогический колледж имени З.Н.Батырмурзаева» от 12.02.2019 года ФИО6 действительно обучалась в Хасавюртовском педагогическом колледже по очной форме обучения, по специальности «Преподавание в начальных классах» и выдан государственный диплом № № от 30.06.1986 г.

Как усматривается из копии диплома ТВ №, ФИО1 в 1992 году окончила Чечено-Ингушский Госуниверситет по специальности математика.

Как усматривается из справки МКОУ 

<

адрес> специальная (коррекционная) общеобразовательная школа - интернат» от 26.08.2016 № 321 о работе, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, в соответствии со статьей 27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ ФИО1 действительно работала с 06.10.1988 по 30.08.2001 г. в должности подменного воспитателя 

<

адрес> вспомогательной школы - интернат.

Приказ о зачислении № № от 21.09.1988г., приказ об увольнении № № от 30.08.2001 г. 

Работа за весь указанный период протекала в сельской местности.

Сведения о количестве рабочих дней подлежащих исключению из специального стажа, в течение которых ФИО1 не была непосредственно занята выполнением работ, предусмотренных названным списком (кроме периодов временной нетрудоспособности и времени, в течении которого за работником в установленный законодательством срок сохранялась средняя заработная плата) отпуска без сохранения заработной платы не предоставлялись. С 18.04.1989 по 02.09.1989 г. с 18.08.1990 по 13.07.1993г. и (после 06.10.1992) с 03.01.1999 по 27.08.2001 г. представлялись отпуска по уходу за ребенком, с 01.09.2001года уволена согласно приказу № № от 30.08.2001г. Справка выдана на основании книги приказов. 

Согласно справке МКОУ «

<

адрес> специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат» от 17.12.2018 года № 145, выданной ФИО7, ее заработок, учитываемый при исчислении пенсии составил: в 1993 г. - 326172 рубля; в 1994 г. -1712302 рубля; в 1995г.- 3000057 рублей; в 1996 г.- 7326749 рублей; в 1997 г.- 7198788 рублей; в 1998 г. – 9590, 44 рублей.

Согласно справке МКОУ «

<

адрес> специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат» от 13.02.2019 года № 13, выданной ФИО1, о том, что ФИО4(ФИО6) марина Тулпаровна действительно работала с 06.10.1988 по 01.09.2001 гг. в 

<

адрес> специальной ( коррекционной) школе интернат в должности воспитателя. 

В подтверждение своих доводов истцом ФИО1 суду представлены книги приказов по 

<

адрес> школе-интернат за 1987-1992гг. за 1992 – 1996гг. за 1997 – 2001гг.

Как усматривается из книги приказов за 1987-1992 гг. по 

<

адрес> школе-интернат, представленных на обозрение суда, имеется приказ №№ от 21.09.1988 г. по 

<

адрес> школе-интернату о принятии на работу ФИО6 подменной воспитательницей в ст.классах с 6.10.1988 г., на стр. 35 имеется приказ № № от 14.02.1989 г. ФИО1 - воспитателя считать на больничном(декретном отпуске) с 21.02.1989 г., приказ № № от 15.08.1989 г. ФИО6 - воспитателю представить ежегодный отпуск с 26.07.89 по 31.08.89г., приказ № № от 6.04.1990 г. ФИО6- воспитателя считать в декретном отпуску с 28.04.1990 г., приказ № № от 08.08.1990 г. ФИО6 - воспитателю представить частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком с 18.08.по 13.12.1991 г.(1,5г) 13.07.1993 до трех лет.

В книге приказов за 1992-1996 гг. по 

<

адрес> школе-интернат, представленной на обозрение суда, имеется приказ № № от 5.01.1993 г. о присвоение 9 разряда ФИО1, приказ № № от 16.08.1993 считать приступившей на работу после отпуска ФИО1 - воспитателя с 16.08.1993 г., приказ № № от 10.04.1994 г. представить очередной ежегодный отпуск с 10.06. по 6.08.1994 г. ФИО6 - воспитательнице. Приказ № № от 6.08.1994 г. считать приступившей на работу после отпуска с 6.08.1994 ФИО6 - воспитательницу. Приказ № от 28.09.1994 г. в связи с началом нового 1994-1995 учебного года распределить учебно-воспитательскую нагрузку ФИО4 (ФИО6_ М.Т. - 1,2 ставки воспитателя, приказ № № от 21.06.1995 г. представить очередной ежегодный отпуск ФИО6 на 18 дней с 20.06. по 14.07., приказ № № от 04.09.1995 г. в связи с началом нового 1994-1995 учебного года распределить учебную и воспитательскую нагрузку ФИО6 - 1,2 ставки, приказ № № от 9.09.1996 года в связи с началом нового 1996-1997 учебного года распределить учебную и воспитательскую нагрузку ФИО6-1,2 ставки.

Из книги приказов с 01.01.1997 по 2001 г. усматривается, что имеется приказ №№ от 19.06.1997 г. о представлении ежегодного отпуска с 18.07.1997 г. ФИО6, приказ № № от 16.09.1997 г. присвоить 2 категорию -12 разряд ФИО6-воспитателю. Приказ № № от 17.09.1997 г., в связи с началом нового 1997-1998 учебного года распределить учебную и воспитательскую нагрузку ФИО1- 1,2 ставки, приказ № № от 20.06.1998 г. о представлении очередного отпуска ФИО1, приказ № № от 20.08.1998 г. ФИО1 - воспитательнице представить дородовой и послеродовой декретные отпуска с 17.08. по 03.01.1999 г. приказ № № от 31.03.2000 года ФИО1 считать приступившей на работу после декретного отпуска с.01.09.2000 года. 

Согласно приказу № от 30.08.2001 г. ФИО1 уволена с 01.09.2001 года. 

Допрошенная по ходатайству истца свидетель ФИО15 пояснила, что в данное время не работает, находится на пенсии. В указанный период она работала делопроизводителем в 

<

адрес> школе-интернате и подтверждает, что ФИО1 с 1988 г. работала в 

<

адрес> школе-интернат воспитательницей в старших классах, уволилась она по собственному желанию в 2001 году. Точные даты принятия ФИО1 на работу и ее увольнения она не помнит, поскольку прошло много времени. У них в школе - интернате вообще не работали подменные воспитатели, работали около тридцати воспитателей, по два воспитателя и по одному учителю на каждый класс и то, что должность ФИО1 в трудовой книжке указана как подменный воспитатель, является ошибкой. 

Свидетели ФИО16 и ФИО17 пояснили суду, что они работали воспитателями в 

<

адрес> школе-интернате и дали суду аналогичные показания. 

Оценивая показания свидетелей, суд приходит к выводу, что они отвечают требованиям процессуального законодательства о допустимости и достоверности и могут быть приняты судом при разрешении спорных правоотношений, так как подтверждаются и письменными доказательствами.

Доводы ФИО1 о том, что когда заработная плата не начислялась, она находилась в отпуске по уходу за 3 детьми, подтверждается свидетельствами о рождении ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в которых в графе мать указана ФИО1.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

-Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что период нахождения ФИО1 в декретном отпуске по случаю рождения ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ.) и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ( ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.) подлежит включению в специальный стаж, а период нахождения в декретном отпуске по случаю рождения ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) не подлежит включению в специальный стаж, подлежит зачету в общий стаж.

Требования истца о включении периода учебы в Хасавюртовском педагогическом училище им. З.Н. Батырмурзаева в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. не основаны на законе и не подлежат удовлетворению.

В период обучения истца в Хасавюртовском педагогическом училище им. З.Н. Батырмурзаева с 01.09.1982г. по 30.06.1986г. действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утратившее силу с 01.10.1993 года. 

Согласно абз. 5 п.2 вышеуказанного Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте настоящего Положения, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. 

Из буквального толкования приведенной нормы следует, что время обучения в учебном заведении, подлежит включению в педагогический стаж при одновременном соблюдении следующих условий: если до времени обучения непосредственно предшествовала и непосредственно следовала за ним педагогическая деятельность. 

Исходя из вышеизложенного, и учитывая отсутствие доказательств, подтверждающих факт работы ФИО1 в период непосредственно предшествующий учебе, оснований для включения периода обучения в Хасавюртовском педагогическом училище им. З.Н. Батырмурзаева (ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.) в стаж, на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости у истца нет.

Ответчиком засчитан льготный стаж ФИО1 с 15.08.1986 по 23.08.1988 г.( 2 года 8 дней), с 24.08.1988 по 20.09.1988 г.( 26 дней), с 21.09.1988 по 31.08.2000 г. ( 11 лет 11 месяцев 11 дней),с 01.09.2000 по 30.09.2000 г.( 29 дней), с 01.09.2005 по 30.12.2011г. ( 6 лет 4 месяца), с 01.01.2012 по 15.06.2018 г.( 6 лет 5 месяцев 15 дней) - всего 14 лет 10 месяцев 22 дня.

Оспариваемый период работы с 21.09.1988г. по 31.08.2001г. ответчиком признан, что истец работала подменной воспитательницей в 

<

адрес> вспомогательной школе-интернат и потому засчитан обычными условиями, так как должность подменного воспитателя не предусмотрен списками работ, профессий должностей, специальностей, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии по возрасту, в связи с педагогической деятельностью.

Действительно, ни Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781, ни предшествующими вышеуказанными нормативными актами, не предусмотрена должность подменного воспитателя. 

Представленные суду письменные доказательства и допрошенные свидетели подтверждают, что ФИО1 работала воспитателем 

<

адрес> вспомогательной школы интернат в период с 21.09.1988 года по 10.08.2001 г., доказательств обратному суду не представлено. 

Суд считает, что ФИО1 в спорный период с 21.09.1988г. по 10.08.2001г работала в должности воспитателя, неверное указание наименования ее должности в трудовой книжке как " подменный воспитатель " явилось следствием ошибки работодателя, поскольку должность подменный воспитатель в спорный период работы истца предусматривалась только для детских оздоровительных лагерей с круглосуточным пребыванием детей на основании Постановления секретариата Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов от 11.05.1990 г. N 7-22 "О типовых штатах административно-хозяйственного, педагогического, медицинского, обслуживающего персонала детских оздоровительных лагерей", причем данная должность, являлась именно должностью " воспитателя ", который подменял временно отсутствующих работников при необходимости, в то время, как для школ-интернат такого наименования профессии, как " подменный воспитатель " в спорный период не предусматривалось действующим законодательством, и в т.ч. Постановлением Минтруда РФ 11.11.1992 г. N 33 "О согласовании разрядов оплаты труда и тариф квалификационных характеристик по должностям работников учреждений организаций образования РФ" и Общероссийским классификатором профессий.

Указание работодателем в трудовой книжке истца наименования её должности с дополнительными определенными характеристиками в разрез со списком должностей, предусмотренных для школ-интернатов, является следствием неточностей, допущенных при ведении кадровой документации, тем самым, не может умалять право гражданина на получение им льготной пенсии.

На основании представленных истцом доказательств, суд пришел к выводу о том, что оспариваемый период работы с 21.09.1988г. по 31.08.2001г. истец работала воспитательницей в 

<

адрес> вспомогательной школе-интернат и, исключив время нахождения в декретном отпуске с 3.01.1999 года по 27.08.2001 года - 2 года 7 месяцев 24 дня, стаж педагогической деятельности ФИО1 в оспариваемый период составляет –9 лет 3 месяца 17 дней.

Ответчиком признан льготный стаж ФИО1 14 лет 10 месяцев 22 дня, с учетом признанного судом периода работы в качестве воспитателя 9 лет 3 месяца 17 дней, стаж педагогической деятельности ФИО1 на день обращения за назначением пенсии составлял 24 года 2 месяца 09 дней.

Поскольку в соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, и из материалов дела следует, что истец обратилась в ГУ - ОПФ России по РД в Хасавюртовском районе с заявлением о назначении ей пенсии 04.07.2018 года, а на день обращения за назначением пенсии ФИО1 не имела необходимый педагогический стаж 25 лет, оснований для удовлетворения требований истца не имеются.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к ГУ-ОПФР по РД и ГУ-ОПФР по РД в Хасавюртовском районе признать решение ГУ-ОПФР по РД в Хасавюртовском районе № № от 09 июля 2018г. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии за выслугу лет незаконным, обязать ГУ-ОПФР по РД в Хасавюртовском районе включить в специальный стаж, дающий ФИО1 право на досрочное назначение трудовой пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, период работы в должности подменного воспитателя 

<

адрес> вспомогательной школы-интернат с 21.09.1988г. по 30.08.2001 г., включить период учебы ФИО1 в Хасавюртовском педагогическом училище им. З.Н. Батырмурзаева в специальный стаж, дающий право на досрочноеназначение трудовой пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ГУ-ОПФР по РД в Хасавюртовском районе назначить ФИО1 трудовую пенсию с даты обращения за ее назначением - 04 июля 2018 года, отказать. 

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Хасавюртовский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 8 мая 2019 года.

Председательствующий М.А. Алиев