УИД 60RS0001-01-2023-004069-31 Дело № 5-368/2023 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 апреля 2024 года 

<

...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Новикова М.В., при секретаре Душевской К.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.3.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, **.**.1977 г.р., уроженца 

<

данные изъяты>, паспорт 

<

данные изъяты>, официально не трудоустроенного, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>, холостого, не имеющего нетрудоспособных иждивенцев, инвалидности не имеющего, ранее не привлекаемого к административной ответственности за однородное правонарушение,

УСТАНОВИЛ:

26.12.2023 в прокуратуру города Пскова поступили материалы проверки в отношении ФИО1 по факту размещения им **.**.2021 в **.** в информационно-коммуникационной сети Интернет на странице социальной сети «ВКонтакте» под псевдонимом «А.» по электронному адресу «

<

данные изъяты>», доступного для публичного просмотра текстового сообщения, направленного на возбуждение ненависти и вражды в отношении группы лиц по признакам национальности.

В частности, указанным лицом размещено текстовое сообщение со словами: «На чудских берегах Мы призываем крестом и мечем вешать жидов и россию спасай...». Проведенной проверкой установлено, что указанная электронная страница администрируется ФИО1, зарегистрированным по адресу: 

<

адрес>.

В соответствии с заключением от 20.02.2024, выполненным экспертом ФГБУ Псковская ЛСЭ Минюста России К.Ю. рассматриваемое текстовое сообщение ФИО1 содержит признаки возбуждения ненависти, вражды (разжигания розни), по отношению к группе, выделяемой по национальному признаку (представителям еврейской национальности), текст содержит лингвистические признаки выраженного в форме призыва побуждения к насильственным действиям по отношению по отношению к группе, выделяемой по национальному признаку (представителям еврейской национальности): их убийству путем повешения. Необходимость негативных насильственных действий в отношении группы, выделяемой по национальному признаку (представителям еврейской национальности) обосновывается их негативными свойствами, качествами и негативными действиями. Семантика побуждения обуславливает положительную оценку действий, к которым адресат побуждается, таким образом, исследуемый спорный текст содержит положительную оценку насильственных действий (убийства) по отношению к группе, выделяемой по национальному признаку

В связи с изложенным, размещенный пользователем ФИО1 в сети Интернет текст направлен на возбуждение ненависти, вражды, группы лиц по признаку национальности, и, находясь в свободном доступе в сети Интернет, приводит к распространению экстремистской идеологии среди неограниченного круга пользователей сети Интернет.

Тем самым, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.3.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении инкриминируемого административного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся. Пояснил, что в настоящее время он самостоятельно удалил указанный текст. 

В судебном заседании прокурор Палладина И.А. указала, что вина ФИО1 в совершении инкриминируемого административного правонарушения доказана материалами дела в их совокупности, наказание просила назначить в размере минимального штрафа, предусмотренного санкцией статьи. 

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Согласно части 1 и 2 статьи 29 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется свобода мысли и слова. Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражда. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства. Данный подход соответствует и международно-правовым стандартам, которые, провозглашая право каждого человека на свободное выражение своего мнения, в то же время устанавливают, что всякое выступление в пользу национальной, расовой или религиозной ненависти, представляющее собой подстрекательство к дискриминации, вражде или насилию, должно быть запрещено законом (статьи 19 и 20 Международного пакта о гражданских и политических правах).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее по тексту – Федеральный закон № 114-ФЗ) экстремистские материалы – это материалы, предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

Указанные требования также закреплены в ст. 13 Федерального закона № 114-ФЗ, в соответствии с которой на территории Российской Федерации запрещаются распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

Согласно части 2 статьи 34 Устава Международного союза электросвязи, принятого в Женеве 22.12.1992 и ратифицированного Российской Федерацией (Федеральный закон от 30.03.1995 № 37-ФЗ) члены Союза сохраняют за собой право прервать любую частную электросвязь, которая могла бы представлять угрозу безопасности государства или противоречить его законам, общественному порядку или правилам приличия.

Положениями пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту Федеральный закон № 149-ФЗ) установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Однако пунктом 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ установлен запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигания национальной расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно пункту 13 Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года, утвержденной Президентом РФ 29.05.2020 №344, наиболее опасными проявлениями экстремизма являются возбуждение ненависти либо вражды, унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а также принадлежности к какой-либо социальной группе, в том числе путем распространения призывов к насильственным действиям, прежде всего с использованием информационно-телекоммуникационной сетей, включая сеть «Интернет», вовлечение отдельных лиц в деятельность экстремистских организаций; организация и проведение несогласованных публичных мероприятий (включая протестные акции), массовых беспорядков, подготовка и совершение террористических актов. Экстремизм во всех его проявлениях ведет к нарушению гражданского мира и согласия, подрывает общественную безопасность и государственную целостность Российской Федерации, создает реальную угрозу сохранению основ конституционного строя, межнационального (межэтнического) и межконфессионального согласия.

В соответствии со статьей 20.3.1. КоАП РФ действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет", если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

В нарушение приведенных требований закона, ФИО1 со своей личной страницы в социальной Интернет-сети «Вконтакте», им администрируемой, расположенной по электронному адресу: 

<

данные изъяты>, под условным именем «А.», разместил в свободном доступе для публичного просмотра текстовое сообщение со словами: «На чудских берегах Мы призываем крестом и мечем вешать жидов и россию спасай...». Указанные действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.3.1 КоАП РФ. 

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 КоАП РФ, помимо его признательных пояснений в судебном заседании, также подтверждается письменными доказательствами:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 21.03.2024, где отражены обстоятельства совершенного правонарушения; заключением эксперта от 20.02.2024 №67/4-24, объяснениями ФИО1 от 14.03.2024, рапортами старшего оперуполномоченного по ОВД Центра «Э» УМВД России по Псковской области от 09.11.2023 и от 08.12.2023; актом осмотра интернет-страницы от 09.11.2023, а также иными материалами дела.

Оснований не доверять письменным материалам дела у суда не имеется.

Оценивая представленные по делу доказательства в их совокупности, применительно к указанным нормам права, прихожу к выводу о наличии события административного правонарушения и доказанности вины ФИО1 в действиях, направленных на возбуждение ненависти и вражды против группы лиц по национальному признаку, совершенные публично с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Производство по делу об административном правонарушении проведено уполномоченным органом. 

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и другие материалы дела соответствуют требованиям административного законодательства. 

Признаков состава преступления, предусмотренного статьей 282 УК РФ, в действиях ФИО1 не имеется.

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 20.3.1 КоАП РФ, составляет 1 год со дня совершения административного правонарушения и в настоящий момент не истек, поскольку выявленные в социальной сети «ВКонтакте» сообщение находилось в свободном доступе в течение длительного периода времени, то есть правонарушение носит длящийся характер.

Согласно ч.2 ст.4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки давности привлечения к административной ответственности, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. Деяние, по факту которого было возбуждено настоящее дело об административном правонарушении, имеет признаки продолжающегося и является длящимся. Днем обнаружения вмененного административного правонарушения является 09.11.2023. 

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, к которым относятся признание своей вины и раскаяние в содеянном, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа, в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 20.3.1, ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (Десять тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: Реквизиты по оплате штрафа: получатель: УФК по Псковской области (УФССП России по Псковской области л/с 

<

***>), ИНН 

<

***>, КПП 602701001, номер счета получателя 03100643000000015700, Отделение Псков Банка России // УФК по Псковской области, БИК 015805002, кор.счет 40102810145370000049, КБК 32211601051019000140, код ОКТМО 58701000, УИН ФССП России 32260000230000059118, штраф по постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от 21.03.2024, назначение платежа – «оплата штрафа по постановлению об АП № 5-368/2024 от 12.04.2024».

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, предложить предоставить квитанцию об уплате штрафа в Псковский городской суд Псковской области (каб. № 14).

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Судья М.В. Новикова