Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июня 2017 года п. Матвеев-Курган 

Матвеево-Курганский районный суд Ростовской области в составе судьи Гросс И.Н. при секретаре Рогожиной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Матвеево-Курганского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Матвеево-Курганского района Ростовской области, об обязании направить в орган регистрации прав документы (содержащиеся в них сведения) для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости об установлении границ населенного пункта,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Матвеево-Курганского района Ростовской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Матвеево-Курганского района Ростовской области, об обязании направить в орган регистрации прав документы (содержащиеся в них сведения) для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости об установлении границ населенного пункта.

В обоснование иска прокурор указал, что в ходе проверки установлено, что Решениями Собрания депутатов Матвеево-Курганского района от ДД.ММ.ГГГГ № и № утверждены Генеральный план и правила землепользования и застройки Алексеевского сельского поселения, однако, администрацией Матвеево-Курганского района в орган кадастрового учета (Управление Росреестра по Ростовской области) документы (содержащиеся в них сведения) для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости об установлении границ населенного пункта Алексеевского сельского поселения – село Шапошниково, вместе с картой (планом) объекта землеустройства, подготовленной в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 18 июня 2001 года № 78-ФЗ «О землеустройстве», ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не направлены.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 18.06.2001 № 78-ФЗ «О землеустройстве» территории населенных пунктов являются объектами землеустройства.

В соответствии с п. 1 ст. 84 Земельного кодекса Российской Федерации установлением или изменением границ населенных пунктов является утверждение или изменение генерального плана городского округа, поселения, отображающего границы населенных пунктов, расположенных в границах соответствующего муниципального образования.

Определение местоположения границ объекта землеустройства (в том числе населенного пункта) осуществляется посредством выполнения работ по землеустройству (описанию местоположения границ объектов землеустройства). В результате таких работ согласно ст. 20 Закона о землеустройстве подготавливается карта (план) объекта землеустройства, форма, и требования к составлению которой утверждены Постановлением Правительства Российской.

Пунктом 8 части 1 статьи 32 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» органы местного самоуправления обязаны направлять в орган регистрации прав документы (содержащиеся в них сведения) для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости в случае принятия ими решений (актов) об установлении или изменении границ населенного пункта.

Частями 16 и 18 данной статьи закона установлено, что перечень документов и состав содержащихся в них сведений, направляемых или предоставляемых в орган регистрации прав в соответствии с частями 1, 3 - 13, 15 настоящей статьи, порядок их направления или предоставления и требования к формату таких документов в электронной форме устанавливаются Правительством Российской Федерации. Обязательным приложением к документам (содержащимся в них сведениям), направляемым в орган регистрации прав в соответствии с пунктами 3, 7, 8 и 10 части 1 настоящей статьи, является карта (план) объекта землеустройства, подготовленная в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 18 июня 2001 года № 78-ФЗ «О землеустройстве».

Пунктами 7 и 31 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.12.2015 № 1532 предусмотрено, что в случае установления или изменения границ населенного пункта орган местного самоуправления направляет в орган регистрации прав документ, воспроизводящий сведения, содержащиеся в правовом акте, которым установлены или изменены границы населенных пунктов, обязательным приложением к направляемым в орган регистрации прав документам, является оформленная в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации карта (план) соответствующего объекта землеустройства.

В силу части 20 статьи 32 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» органы местного самоуправления направляют в орган регистрации прав документы (содержащиеся в них сведения) в соответствии с настоящей статьей в течение пяти рабочих дней с даты вступления в силу решений (актов), указанных в части 1 настоящей статьи. 

В соответствие с пунктом 5.2.10 Положения о федеральной службе государственной регистрации кадастра и картографии (Росреестр) утверждённой постановлением Правительства РФ от 01.06.2009 № 457 на указанную службу возложены функции по ведению в пределах своей компетенции федерального фонда пространственных данных.

Невыполнение органом местного самоуправления предусмотренных законом обязанностей влечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, поскольку в соответствии с положениями ст. 30, 32, 37 Градостроительного кодекса РФ разрешенное использование земельного участка определяется не собственником земельного участка применительно к конкретному участку, а градостроительным регламентом применительно к каждой территориальной зоне. Регламентация градостроительной деятельности, в силу статьи 2 Градостроительного кодекса РФ, необходима для согласования государственных, общественных и частных интересов в данной области в целях обеспечения благоприятных условий проживания посредством соблюдения требований, установленных нормативными правовыми актами и градостроительными нормами и правилами, а также для контроля за их выполнением.

На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и статьей 27 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор просит суд, обязать администрацию Матвеево-Курганского района направить в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) по Ростовской области документ, воспроизводящий сведения, в срок до ДД.ММ.ГГГГ содержащиеся в правовом акте, которым установлены границы село Шапошниково, Матвеево-Курганского района Ростовской области, с обязательным приложением оформленной в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации карты (плана) соответствующего объекта землеустройства.

В судебном заседании пом. прокурора Матвеево-Курганского района Ростовской области Ростенко М.В. исковые требования поддержала и просила иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Матвеево-Курганского района Ростовской области по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года сроком по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 требования прокурора признал в полном объеме, о чем расписался в протоколе судебного заседания, и не возражал против удовлетворения иска.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает возможным удовлетворить заявленные исковые требования по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

На основании п.3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиками иска и принятии их судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

С учетом положений вышеуказанных процессуальных норм права, суд считает возможным принять признание иска представителем ответчика, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права сторон и охраняемые законом интересы других лиц, а также то, что иск признан представителем ответчика в полном объеме, добровольно, последствия признания иска сторонам разъяснены и понятны, признание иска соответствует ст. 173 ГПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд 

Р Е Ш И Л:

Принять признание иска администрацией Матвеево-Курганского района Ростовской области.

Обязать администрацию Матвеево-Курганского района Ростовской области направить в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) по Ростовской области документ, воспроизводящий сведения, в срок до ДД.ММ.ГГГГ содержащиеся в правовом акте, которым установлены границы село Шапошниково, Матвеево-Курганского района Ростовской области, с обязательным приложением оформленной в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации карты (плана) соответствующего объекта землеустройства.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца через Матвеево-Курганский районный суд Ростовской области.

Мотивированный текст решения изготовлен 20.06.2017 года.

Судья: И.Н. Гросс