Дело № 2а-5873/2025

УИД 35RS0010-01-2025-007259-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Вологда 

4 августа 2025 года 

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

судьи Давыдовой О.Н., 

при секретаре Джафаровой Э.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области», Военному комиссариату г. Вологды и Вологодского муниципального округа, Призывной комиссии городского округа г. Вологда о признании решения незаконным,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением. В обоснование заявленных требований указал, что обратился в Призывную комиссию г. Вологды с заявлением о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой. Заявление было основано на глубоких пацифистских убеждениях, противоречащих несению военной службы. Указанные убеждения сформировались с детства, носят устойчивый характер. 23.04.2025 г. получил выписку из протокола заседания Призывной комиссии, согласно которой ему было отказано в замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу. Считает данное решение незаконным и необоснованным.

Просит суд признать незаконным решение призывной комиссии г. Вологды от 23.04.2025 г. об отказе ФИО1 в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой. Обязать военный комиссариат г. Вологды повторно рассмотрения заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой. 

Протокольным определением от 05.06.2025 г. к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области», Призывная комиссия городского округа г. Вологда.

В судебном заседании административный истец ФИО1 не присутствовал, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В судебное заседание представители административных ответчиков не явились, от ФИО2 поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя ответчиков, просит отказать в удовлетворении требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях. 

Изучив материалы дела, оценив собранные по нему доказательства, суд пришёл к следующему:

По смыслу части 1 статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязательным условием для удовлетворения судом требований об оспаривании решений и действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего является установление незаконности этих решений и действий (бездействия) и нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца. 

Совокупности таких обстоятельств по делу не имеется.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

Гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой.

Согласно пункту 5 статьи 1 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане имеют право на замену военной службы альтернативной гражданской службой в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом.

Аналогичные положения предусмотрены статьей 2 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе», пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 26.09.1996 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».

Правоотношения, связанные с реализацией гражданами Российской Федерации конституционного права на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, регулируются Федеральным законом от 25.07.2002 г. № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе».

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 данного Федерального закона альтернативная гражданская служба – это особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами взамен военной службы по призыву.

Согласно статье 2 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» гражданин имеет право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию; он относится к коренному малочисленному народу Российской Федерации, ведет традиционный образ жизни, осуществляет традиционную хозяйственную деятельность и занимается традиционными промыслами коренных малочисленных народов Российской Федерации.

В силу статьи 11 данного Федерального закона граждане вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в военный комиссариат, где они состоят на воинском учете, в следующие сроки: до 1 апреля - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в октябре - декабре текущего года; до 1 октября - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в апреле - июне следующего года (пункт 1).

В заявлении о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой гражданин указывает причины и обстоятельства, побудившие его ходатайствовать об этом. К заявлению прилагаются автобиография и характеристика с места работы и (или) учебы гражданина (для работающих (работавших) и (или) обучающихся (обучавшихся)). К заявлению гражданин вправе приложить другие документы. В заявлении гражданин вправе указать лиц, которые согласны подтвердить достоверность его доводов о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию (пункт 2).

В силу статьи 12 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» заявление гражданина о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой рассматривается на заседании призывной комиссии только в его присутствии (пункт 1).

По итогам рассмотрения заявления призывная комиссия выносит заключение о замене гражданину военной службы по призыву альтернативной гражданской службой либо принимает мотивированное решение об отказе в такой замене (пункт 3).

Гражданину может быть отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если: он нарушил срок и (или) порядок подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, определяемые статьей 11 настоящего Федерального закона и положением о порядке прохождения альтернативной гражданской службы; характеризующие его документы и другие данные не соответствуют доводам гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию; в заявлении гражданина о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой и прилагаемых к нему документах указаны заведомо ложные сведения; он дважды вызывался на заседания призывной комиссии и не являлся на них без уважительной причины; ранее ему была предоставлена возможность пройти альтернативную гражданскую службу и он от нее уклонился (пункт 4).

Как следует из материалов дела, ФИО1 состоит на учете в военном комиссариате г. Вологды с 2022 года. В 2023 году ему предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по п.п. а п. 2 ст. 24 № 53-ФЗ до 30.06.2025 г.

24.03.2025 г. ФИО1 подал заявление в военный комиссариат г. Вологда и Вологодского муниципального округа о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.

23.04.2025 г. призывная комиссия в соответствии с ч.2 ст. 12 №113-ФЗ, рассмотрев доводы ФИО1, выслушала его выступление на призывной комиссии, провела анализ представленных им документов (автобиография и характеристика с места учебы) и в соответствии ч.4 ст. 12 №113-Ф3 единогласно приняла решение об отказе в замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу, мотивируя свой отказ тем, что ФИО1 нарушил срок подачи заявления о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу и характеризующие ФИО1 документы не соответствовали доводам о противоречии несения военной службы его убеждениям или вероисповеданию.

Из личного дела призывника следует, что он годен к военной службе, здоров, ответственный, дисциплинированный, вежлив, тактичен, пользуется авторитетом в коллективе.

В соответствие с п. 7 ст. 12 № 113-ФЗ гражданин, в отношении которого призывной комиссией принято решение об отказе в замене военной службы по 

призыву альтернативной гражданской службой, подлежит призыву на военную службу в соответствии с Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе".

Аналогичные положения закреплены в п.30 Положения о порядке прохождения альтернативной гражданской службы, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.05.2004 г. № 256.

Доводы административного истца о незаконности данного решения ввиду наличия у него убеждений, противоречащих несению военной службы, подлежат отклонению.

Так, как отмечено в определении Конституционного Суда РФ от 24.06.2014 г. № 1470-О, по смыслу данных конституционных положений, право на замену военной службы альтернативной гражданской службой не означает, что гражданину предоставлено ничем не обусловленное право выбора между военной службой и альтернативной гражданской службой и что само по себе отрицательное представление гражданина о военной службе и его нежелание в связи с этим проходить военную службу дают ему право на ее замену альтернативной гражданской службой (статья 28; статья 29 часть 3; статья 59 часть 3).

Анализ приведенных выше норм, с учетом правовых позиций Конституционного суда РФ, позволяет прийти к выводу о том, что поскольку убеждение гражданина в недопустимости несения им военной службы должно основываться на сложившемся в течение длительного времени мировоззрении, право на замену такой службы альтернативной реализуется лицом, подлежащим призыву, однократно.

Соответственно, в случае принятия призывной комиссией по результатам рассмотрения заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой решения об отказе, при этом вне зависимости от оснований (по мотивам пропуска срока подачи заявления или по существу) для гражданина наступают правовые последствия, предусмотренные п. 7 ст. 12 № 113-ФЗ, в виде призыва на военную службу, вплоть до достижения им 30-летнего возраста, а не в рамках той призывной кампании, в которой данное заявление подано.

Для реализации права гражданина на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой не является достаточным просто заявить о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям. Именно гражданин должен обосновать данное утверждение, указать причины и обстоятельства, побудившие его ходатайствовать о замене службы по призыву альтернативной гражданской службой, привести какие-то объективные факты, которые свидетельствовали бы о прочно сформировавшихся убеждениях лица неприятия военной службы, а также представить доказательства своих доводов.

Ни автобиография, ни характеристика, ни учетное дело призывника, не содержат данных о наличии у заявителя прочно сформировавшихся убеждений, которые препятствуют прохождению военной службы.

Таким образом, административный истец не обосновал с достаточной полнотой и достоверностью наличие серьезного и непреодолимого конфликта между обязанностью служить в армии и его внутренними убеждениями, который вызвал бы неприятие им военной службы. 

Приводимые заявителем доводы не согласуются с положениями статьи 59 Конституции Российской Федерации, в силу которой защита Отечества признается долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации, а право гражданина на альтернативную службу связывается с наличием определенных условий и не гарантировано любому, кто заинтересован в том, чтобы избежать прохождения военной службы.

При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 295-298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

ФИО1 в удовлетворении административных исковых требований отказать. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья О.Н. Давыдова

Мотивированное решение изготовлено 14.08.2025 г.