РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Городец 17 марта 2025 года

Городецкий городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Пеговой Ю.А., при секретаре судебного заседания Строгановой Н.С., с участием истца ФИО1, третьего лица ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1, ФИО3 к Администрации Городецкого муниципального округа Нижегородской области о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО3 обратились в суд с иском к Администрации Городецкого муниципального округа Нижегородской области о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии.

В обосновании иска указано, что они являются долевыми собственниками (соответственно по 7/12 и 5/12 в праве общей долевой собственности) жилого помещения (квартиры) по адресу: ......., расположенной в одноэтажном 2-х квартирном жилом доме. Собственником ....... является ФИО4.

В период с *** по *** в квартире были проведены работы ООО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» по переустройству системы отопления с отключением от центральной системы теплоснабжения и с устройством индивидуальной системы отопления и установкой газового теплогенератора для отопления и горячего водоснабжения. Работы были произведены на основании рабочих проектов по газоснабжению и теплоснабжению, разработанных ООО ЕС-Проект, регистрационный номер в государственном реестре саморегулируемых организация СРО-П-198-25042018. Рабочие чертежи разработаны в соответствии с действующими нормами, правилами и стандартами, а также требованиями промышленной безопасности в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей природной среды, экологической безопасности, пожарной безопасности, охраны труда в строительстве. Проектная и техническая документация соответствует техническим условиям на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сети газораспределения, являющимся неотъемлемой частью договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения № О-4-2033Г/С7 от ***. Строительно-монтажные работы выполнены в полном объеме в соответствии с проектом и требованиями СП 62.13330.2011 «Газораспределительные системы», СП 42-101-2003 «Общие положения по проектированию и строительству газораспределительных систем», что подтверждается актом приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от ***. Точка подключения в существующий газопровод низкого давления Ду50, находится в границах земельного участка домовладения. Дымовые и вентиляционные каналы допущены к эксплуатации, что подтверждается актом * первичного обследования технического состояния дымовых и вентиляционных каналов от ***. Монтаж системы отопления выполнен в соответствии с СП 40-101-96. Теплоснабжение жилого ....... осуществляется от индивидуального котла, расположенного на кухне. В качестве теплогенератора принят газовый котел. В качестве нагревательных приборов к установке приняты радиаторы алюминиевые секционные. Трубопроводы систем отопления и горячего водоснабжения выполнены из труб PPRC по DN 8077.

*** истцами с ООО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» был заключен договор * о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении).

В ходе переустройства выполнено отключение квартиры от системы центрального теплоснабжения и горячего водоснабжения, о чем составлен акт отключения от ***. *** истцами с АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» был заключен договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан *. *** было произведено подключение (технологическое присоединение) квартиры к сети газораспределения, о чем был составлен акт *.1588103.

Договоры на поставку горячего водоснабжения и тепловой энергии * от *** расторгнуты с МУП «Тепловые сети» на основании соглашения с ФИО2, являвшейся ранее стороной договора, зарегистрированной и проживающей в настоящее время в квартире, ранее являвшейся до *** собственником 5/12 доли в праве общей долевой собственности на квартиру до продажи ее своей дочери - истцу ФИО1 В ее же лице был заключен договор № О-4-2033Г/С7 от *** с ООО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения ........ 

После выполнения монтажных работ истцы обратились с заявлением в уполномоченный орган - Администрацию Городецкого муниципального округа ....... для получения разрешения на переустройство системы отопления.

Администрацией Городецкого муниципального округа ....... разрешительных документов, являющимися основанием для проведения перепланировки и переустройства, не выдавалось. *** на заседании межведомственной комиссии по согласованию переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирных домах истцам было отказано в согласовании переустройства помещения, так как работы по переустройству системы отопления были выполнены. В связи с чем истцы вынуждены обратиться с настоящим иском в суд.

Считают, что квартира может быть сохранена в переустроенном (перепланированном) состоянии, поскольку сохранение перепланировки квартиры не нарушает чьих-либо прав. Произведенные работы соответствуют установленным требованиям законодательства, не создают угрозу жизни или здоровью граждан, а также не нарушают прав и законных интересов собственника ....... ФИО5 и проживающей в ....... члена семьи собственника ФИО1- ФИО2 Переустройство системы отопления изначально было согласовано с собственником ....... ФИО5, никаких претензий с его стороны не имеется, что подтверждается его личным заявлением.

На основании изложенного, истцы просят сохранить жилое помещение - ....... кадастровым номером: 52:15:0080601:908 по адресу: ......., площадью 91,7 кв.м, в переоборудованном и переустроенном состоянии в части переустройства системы отопления, системы газоснабжения и горячего водоснабжения и установки индивидуальной системы отопления с установкой газового теплогенератора для отопления и горячего водоснабжения и отключением от центральной системы теплоснабжения.

В ходе рассмотрения настоящего дела в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО «Газпром газораспределение Нижний Новгород», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ........

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, подтвердила. Дополнительно пояснила, что в настоящее время отопление квартиры производится от газового котла, подключение производили работники газовой службы. До переустройства не знали, что нужно какое-либо разрешение. У собственника ....... ФИО4 был переход на индивидуальное отопление ранее - в 2020 году. 

Истец ФИО3, ответчик администрация Городецкого муниципального округа ......., третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, ФИО4, ООО Газпром газораспределение Нижний Новгород», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ....... о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщено, об отложении судебного заседания ходатайств не поступало. В материалах дела имеются заявления истца ФИО3, третьего лица ФИО4 о рассмотрении данного дела в их отсутствие.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца ФИО3, ответчика администрации Городецкого муниципального округа ......., третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, ФИО4, ООО Газпром газораспределение Нижний Новгород», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ....... в общем порядке. 

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФИО3, ФИО1 полагала подлежащими удовлетворению, пояснила, что имеется акт, что проектная документация соответствует всем нормативам. Перепланировки квартиры не производилось, было произведено только переустройство системы теплоснабжения. При составлении заключения специалистом осмотр производился, был осмотр всех комнат, уличного газопровода. Ранее собственником квартиры была она, впоследствии по договору купли-продажи продала свою долю дочери, оставшаяся доля в квартире принадлежит ее сестре ФИО3 Она с сестрой проживают в данной квартире, дочь ФИО1 проживает в другой квартире на ........ В 2023 году начали заниматься документацией, в настоящее время отопление происходит от газового котла, все необходимые договоры с газовой службой заключены. ФИО4 является владельцем газопровода и ему направлялось письмо на согласование, он не возражает против удовлетворения данных требований. 

Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении данного дела, изучив доводы сторон, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ФИО3 являются долевыми собственниками жилого помещения по адресу: ....... (7/12 и 5/12 доли соответственно), что подтверждается выпиской из ЕГРН от ***.

Из доводов истцов следует, что в период с *** по *** в квартире были проведены работы ООО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» по переустройству системы отопления с отключением от центральной системы теплоснабжения и с устройством индивидуальной системы отопления и установкой газового теплогенератора для отопления и горячего водоснабжения. Работы были произведены на основании рабочих проектов по газоснабжению и теплоснабжению, разработанных ООО ЕС-Проект.

Заключен договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения № О-4-2033Г/С7 от ***. 

Строительно-монтажные работы выполнены в полном объеме в соответствии с проектом и требованиями СП 62.13330.2011 «Газораспределительные системы», СП 42-101-2003 «Общие положения по проектированию и строительству газораспределительных систем», что подтверждается актом приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от ***. Точка подключения в существующий газопровод низкого давления Ду50, находится в границах земельного участка домовладения. Дымовые и вентиляционные каналы допущены к эксплуатации, что подтверждается актом * первичного обследования технического состояния дымовых и вентиляционных каналов от ***. Монтаж системы отопления выполнен в соответствии с СП 40-101-96. Теплоснабжение жилого ....... осуществляется от индивидуального котла, расположенного на кухне. В качестве теплогенератора принят газовый котел. В качестве нагревательных приборов к установке приняты радиаторы алюминиевые секционные. Трубопроводы систем отопления и горячего водоснабжения выполнены из труб PPRC по DN 8077.

*** истцами с ООО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» был заключен договор * о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении).

В ходе переустройства выполнено отключение квартиры от системы центрального теплоснабжения и горячего водоснабжения, о чем составлен акт отключения от ***. 

*** истцами с АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» был заключен договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан *. *** было произведено подключение (технологическое присоединение) квартиры к сети газораспределения, о чем был составлен акт *.

Договоры на поставку горячего водоснабжения и тепловой энергии * от *** расторгнуты с МУП «Тепловые сети», заключен договор № * от *** с ООО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения ........

После выполнения монтажных работ истцы обратились с заявлением в уполномоченный орган - Администрацию Городецкого муниципального округа ....... для получения разрешения на переустройство системы отопления. Администрацией Городецкого муниципального округа ....... разрешительных документов, являющимися основанием для проведения перепланировки и переустройства, не выдавалось. *** на заседании межведомственной комиссии по согласованию переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирных домах истцам было отказано в согласовании переустройства помещения, так как работы по переустройству системы отопления были выполнены. 

Согласно ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. 

В силу части 1 статьи 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет необходимые документы, в том числе - заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме, а если переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме невозможны без присоединения к данному помещению части общего имущества в многоквартирном доме, то также и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о согласии всех собственников помещений в многоквартирном доме на такие переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме, предусмотренном частью 2 статьи 40 ЖК РФ.

Основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения является документ, подтверждающий принятие решения о согласовании.

Пунктом 15 статьи 14 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении" запрещен переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

Федеральным законом от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" предусмотрено, что система инженерно-технического обеспечения является одной из систем здания или сооружения, предназначенной для выполнения функций водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха, газоснабжения, электроснабжения, связи, информатизации, диспетчеризации, мусороудаления, вертикального транспорта (лифты, эскалаторы) или функций обеспечения безопасности (подпункт 21 пункта 2 статьи 2). Параметры и другие характеристики систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации.

Согласно подпункту "в" пункта 35 Правил N 354 потребитель не вправе самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом, самовольно увеличивать поверхности нагрева приборов отопления, установленных в жилом помещении, свыше параметров, предусмотренных проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом.

По смыслу приведенных выше правовых норм переустройство должно быть произведено с соблюдением установленного законом разрешительного порядка, а факт переустройства должен быть подтвержден соответствующими документами, в частности, его разрешением и актом приемочной комиссии, подтверждающей произведенное переустройство.

В силу статей 209, 288 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. Собственник владеет, пользуется и распоряжается принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением, то есть для постоянного проживания. 

Как указывалось выше, в соответствии с п.1 ст. 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

При этом, согласно п. 4 ст. 29 ЖК РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В спорой квартире, согласно заключению специалиста ООО «Регион-Оценка» * от *** в ....... произведено переустройство систем отопления и газораспределения, согласно выводам эксперта данный объект недвижимости после переустройства соответствует строительным, противопожарным и санитарным требованиям. Конструкции и инженерные коммуникации квартиры находятся в работоспособном техническом состоянии, произведенное переустройство систем отопления и газораспределения не создает угрозу жизни и здоровью граждан. С точки зрения строительно-технической экспертизы права и законные интересы граждан не нарушены. Исследуемая ....... пригодна для дальнейшей эксплуатации после проведенного переустройства.

Суд принимает как доказательство указанное выше заключение специалиста ООО «Регион-Оценка» * от ***, как достоверное и допустимое доказательство, поскольку содержит подробное описание исследований, которые подтверждены фотоматериалом, при этом отчет составлен специалистом, имеющим соответствующее образование и надлежащую квалификацию, что не вызывает сомнений в его компетентности, равно как и статус экспертного учреждения, 

Заключение специалиста является ясным, полным, обоснованным, содержит подробное описание, в том числе всего установленного в квартире газоиспользующего оборудования, в том числе газового котла, установленного в ходе переустройства квартиры, содержит подробные выводы, которые сделаны по результатам соответствующих исследований, при этом материалы, иллюстрирующие заключение специалиста, приложены к заключению и служат его составной частью, проведенный специалистом анализ основан на специальной литературе, дан однозначный ответ на поставленный вопрос, выводы специалиста неясностей, противоречий и разночтений не содержат.

Доказательств, опровергающих выводы специалиста, суду не представлено.

Из доводов истцов, что также подтверждается материалами дела, следует, что после проведенного переоборудования квартиры истцы обратились в администрацию Городецкого муниципального округа ....... с заявлением о разрешении переустройства помещения по адресу: .......1, в чем им было отказано, что следует из выписки из протокола * заседания межведомственной комиссии по согласованию переустройства и (или) перепланировки помещений в МКД от ***, поскольку перепланировка и переустройство квартиры фактически выполнены, однако органами местного самоуправления Городецкого муниципального района не выдавалось разрешительных документов, являющихся основанием для проведения перепланировки данного жилого помещения.

Однако судом установлено, что переустройство жилого помещения – квартиры по адресу: ......., произведено с соблюдением строительных норм и Правил, и установлено, что произведенным переустройством помещения не нарушены права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью, а также, что самовольно перепланированное (переоборудованное) помещение в полной мере соответствует существующим строительным, санитарным и противопожарным нормам и правилам. Доказательств обратного суду не представлено. Факт переустройства подтвержден соответствующими документами, в частности, актом приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от ***, подтверждающей произведенное переустройство.

В силу установленных выше обстоятельств, имеющих значение для разрешения данного спора, и приведенных норм права, суд приходит к выводу, что оснований для отказа в удовлетворении данных исковых требований не имеется, исковые требования следует удовлетворить в полном объеме. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО3 к Администрации Городецкого муниципального округа Нижегородской области о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, удовлетворить.

Сохранить жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: ....... кадастровым номером 52:15:0080601:908, площадью 91,7 кв.метров в переустроенном и перепланированном состоянии в части переустройства системы отопления, системы газоснабжения и горячего водоснабжения и установки индивидуальной системы отопления с установкой газового теплогенератора для отопления и горячего водоснабжения и отключением от центральной системы теплоснабжения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Городецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Городецкого городского суда Ю.А.Пегова

Мотивированное решение составлено 31 марта 2025 года.

Судья Городецкого городского суда Ю.А.Пегова