РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

26 декабря 2017 г. г. Астрахань

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Мелиховой Н.В.,

при секретаре Кутлалиевой Р.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Инспекции Федеральной налоговой службы России по Кировскому району г. Астрахани о признании недействительной записи в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, указав, что в 2004г. он обратился к ответчику с заявлением о регистрации его в качестве индивидуального предпринимателя, однако в последующем принял решение указанную регистрацию не производить, о чем также подал соответствующее заявление. После этого в налоговую инспекцию он больше не обращался, документы о регистрации не получал. Однако, в 2017г. на его счета службой судебных приставов был наложен арест в связи с наличием у него, как индивидуального предпринимателя, долгов по обязательным платежам. Между тем, счетов, как индивидуальный предприниматель он не открывал, предпринимательскую деятельность не осуществлял. Считает действия ответчика по регистрации его в качестве индивидуального предпринимателя незаконными. В связи с этим был вынужден обратиться в суд и просит признать недействительной запись в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей о государственной регистрации его в качестве индивидуального предпринимателя за № от 06 февраля 2004г. как не соответствующую действительности ввиду осуществления предпринимательской деятельности. 

В судебном заседании ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представители ИФНС России по Кировскому району г. Астрахани ФИО2 в судебном заседании заявленные требования не признала, просила в их удовлетворении отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, заслушав судебные прения, приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ч.1 ст. 23 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта.

В силу ст. 4 Федерального закона от 08 августа 2001г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы.

Единство и сопоставимость указанных сведений обеспечиваются за счет соблюдения единства принципов, методов и форм ведения государственных реестров.

Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами.

Ведение государственных реестров осуществляется регистрирующим органом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст. 5 Федерального закона от 08 августа 2001г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее Федеральный закон от 08 августа 2001г. №129-ФЗ), в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей содержатся следующие сведения об индивидуальном предпринимателе: а) фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество на русском языке (для иностранных граждан и лиц без гражданства такие сведения дополнительно указываются с помощью букв латинского алфавита на основании сведений, содержащихся в документе, удостоверяющем личность в соответствии с законодательством Российской Федерации); б) пол; в) дата и место рождения; г) гражданство (при отсутствии у индивидуального предпринимателя гражданства указывается: "лицо без гражданства"); д) место жительства в Российской Федерации (указывается адрес - наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, квартиры, - по которому индивидуальный предприниматель зарегистрирован по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке (далее - адрес места жительства)); е) данные основного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (далее - основной документ) (в случае, если индивидуальный предприниматель является гражданином Российской Федерации); ж) вид и данные документа, установленного федеральным законом или признаваемого в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина (в случае, если индивидуальный предприниматель является иностранным гражданином); к) дата государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об указанной государственной регистрации; и другие.

Записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр. При несоответствии указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи сведений государственных реестров сведениям, содержащимся в документах, представленных при государственной регистрации, сведения, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений.

Государственная регистрация осуществляется в срок не более чем пять рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган.

Государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства (ч.ч. 1, 3 ст. 8 Федерального закона от 08 августа 2001г. №129-ФЗ).

В силу ч.1 ст. 9 Федерального закона от 08 августа 2001г. №129-ФЗ документы представляются в регистрирующий орган непосредственно или направляются почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке и описью вложения. Иные способы представления документов в регистрирующий орган могут быть определены Правительством Российской Федерации.

Согласно требованиям ст. 11 Федерального закона от 08 августа 2001г. №129-ФЗ решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.

Моментом государственной регистрации признается внесение регистрирующим органом соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.

При этом в силу ст. 22.1 Федерального закона от 08 августа 2001г. №129-ФЗ при государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в регистрирующий орган представляются: а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; б) копия основного документа физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является гражданином Российской Федерации); в) копия документа, установленного федеральным законом или признаваемого в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является иностранным гражданином); ж) подлинник или копия документа, подтверждающего в установленном законодательством Российской Федерации порядке адрес места жительства физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, в Российской Федерации (в случае, если представленная копия документа, удостоверяющего личность физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, или документа, подтверждающего право физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, временно или постоянно проживать в Российской Федерации, не содержит сведений о таком адресе); и) документ об уплате государственной пошлины.

Представление документов при государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона. При этом верность копии документа, представляемой при указанной государственной регистрации, должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке, за исключением случая, если заявитель представляет ее в регистрирующий орган непосредственно и представляет одновременно для подтверждения верности такой копии соответствующий документ в подлиннике. Данный подлинник возвращается заявителю при выдаче регистрирующим органом предусмотренной пунктом 3 статьи 9 настоящего Федерального закона расписки.

Государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя осуществляется в сроки, предусмотренные статьей 8 настоящего Федерального закона.

В соответствии с требованиями ст. 22.3 Федерального закона от 08 августа 2001г. №129-ФЗ государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности осуществляется на основании представляемых в регистрирующий орган следующих документов: а) подписанного заявителем заявления о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; б) документа об уплате государственной пошлины;

Представление документов для государственной регистрации при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона.

Государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя осуществляется в сроки, предусмотренные статьей 8 настоящего Федерального закона.

Государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя утрачивает силу после внесения об этом записи в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 10 и 11 настоящей статьи.

Отказ в государственной регистрации допускается в случае: а) непредставления определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов; б) представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган; г) несоблюдения нотариальной формы представляемых документов в случаях, если такая форма обязательна в соответствии с федеральными законами.

Решение об отказе в государственной регистрации должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи (ст. 23 Федерального закона от 08 августа 2001г. №129-ФЗ).

Судом установлено и сторонами не оспаривалось, что ФИО1 06 февраля 2004г. лично обратился в ИФНС по Кировскомц району г. Астрахани с заявлением о государственной регистрации его в качестве индивидуального предпринимателя. Указанное заявление было заверено нотариально и подписано ФИО1, что им в судебном заседании не оспаривалось.

Исходя из регистрационного дела и пояснений сторон, к указанному заявлению ФИО1 были приложены следующие документы: копия паспорта с отметками о регистрации по месту жительства, документы об оплате государственной пошлины.

После получения документов специалистом налогового органа была оформлена расписка об их получении.

В последующем, в установленном законом порядке документы ФИО1 ответчиком рассмотрены и по результатам рассмотрения принято решение от 06 февраля 2004г. за № о регистрации ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя.

На основании этого решения внесены сведения в Единый государственный реестр предпринимателей, присвоен основной государственный регистрационный номер, оформлено свидетельство о государственной регистрации.

Таким образом, нарушений закона, а также прав ФИО1 ответчиком при рассмотрении его заявления о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя не допущено.

При этом не могут быть приняты во внимание доводы истца о том, что через несколько дней после подачи документов он подавал в налоговую инспекцию заявление с просьбой не осуществлять его регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя, поскольку такое обращение в материалах регистрационного дела отсутствует, его копия с отметками о получении, истцом не представлена.

Кроме того, как усматривается из представленных документов, заявление ФИО1 было рассмотрено в течение одного рабочего дня и осуществлена его регистрация в качестве индивидуального предпринимателя. При этом, исходя из приведенных правовых норм, отзыв ранее поданного заявления не является основанием для прекращения регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, а с заявлением о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с оплатой госпошлины ФИО1 не обращался, что в судебном заседании не оспаривал.

Также законом не предусмотрен механизм внесения изменений в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей в виде признания записи недействительной и такое основание, как не осуществление предпринимательской деятельности. 

Учитывая изложенное и приведенные нормы права, суд приходит к выводу, что в удовлетворении заявленных требований следует отказать в полном объеме. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Инспекции Федеральной налоговой службы России по Кировскому району г. Астрахани о признании недействительной записи в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца.

Полный текст решения изготовлен 29 декабря 2017г.

Судья: