Дело №

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

Юргамышский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Кузьминой Н.Г.,

при секретаре Мутовкиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Юргамыш 22 ноября 2017 года гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Юргамышском районе о возложении обязанности по назначению досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в обоснование требований, указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику за досрочным назначением трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в назначении пенсии. Ответчиком отказано в назначении досрочной пенсии по старости, как работу с вредными и тяжелыми условиями труда, в связи с отсутствием стажа, с данным решением он не согласен на основании следующего.

Согласно уточняющей справке филиала ОАО «РЖД», период с 02.10.1997г. по 02.04.1998г. он работал в Курганской механизированной дистанции погрузочно - разгрузочных работ в ЮУЖД машинистом (кочегаром) котельной на твердом топливе (угле), что соответствует Списку №, раздел 33, позиция 23200000-13786 и поэтому должен быть зачтен в специальный стаж.

Считает, что подлежит включению период работы с 15.01.1982г. по 04.09.1985г. в качестве каменщика ПМК-1059 Управления Кургансельстрой, поскольку организация была строительной, вела строительство объектов в сельской местности социального и иного назначения. Значительный объем при таких условиях составляют общестроительные работы, в структуру которых входит в том числе работы, по профессии каменщики: устройство фундаментов, введение конструкции стен и подвалов, которые отнесены к работам основного строительства. 

Указывает, что его работа соответствовала профессии (с дополнительными показателями) каменщики, постоянно работающие в бригаде каменщиков и в специальных звеньях комплексных бригад, предусмотренной разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26,01,1991г. №10. позиция 2290000а-12680. К периодам, имевшим место до принятия Правил (11.07.2002г.), требования к работе в течении полного рабочего дня не предъявлялось. 

Работу в качестве каменщика с 17.02.1987г. по 25.10.1989г. в строительном управлении Курганское, с 26.10.1989г. по 08.11.1994г., в организации Юргамышскагроремтехснаб, можно включить в специальный страховой стаж по тем же основаниям.

Период работы в Юргамышскагроремтехснаб в качестве каменщика, подтверждается архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ В доказательство занятости, уплаты страховых взносов, к иску прилагаются данные о заработной плате, приказ об увольнении ФИО1, каменщика строительной бригады (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), расчетные ведомости. 

Согласно справке ООО «Комплект» № от ДД.ММ.ГГГГ в период с 02.10.2012г. по 06.05.2013г., с 23.09.2013г. по 08.05.2014г. работал в качестве машиниста котельной (кочегар) в п.Юргамыш. Согласно условиям договора (п.1.7 работа имела постоянный характер и относилась к работе с опасными и вредными условиями труда, была предусмотрена за вредность выдача молока (п.5.4 договора). Котельная работала на твердом топливе - угле, занятость подтверждается расчетными листами, считает что работа в качестве кочегара котельной ООО «Комплект» соответствует Списку №2, работа в должности машиниста кочегара котельной на твердом топливе.

С учетом частичного отказа от иска и уточнением иска просил включить в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по страсти периоды работы: с 15.01.1982г. по 04.09.1985г. в качестве каменщика в ПМК-1059 Управления Кургансельстрой; с 17.02.1987г. по 25.10.1989г., каменщиком в Стройуправлении Курганское; с 26.10.1989г. по 08.11.1994г., каменщиком в Юргамышскагроремтехснаб; с 02.10.1997г. по 02.04.1998г., машинист (кочегар) котельной в Курганской механизированной дистанции погрузочно-разгрузочных работ; с 05.10.2009г. по 03.05.2010г., с 04.10.2010г. по 04.05.2011г., с 01.10.2011г. по 23.04.2012г. - кочегар (машинист) котельной в Дирекции по теплоснабжению ЮУЖД; с 02.10.2012г. по 06.05.2013г., кочегар (машинист) котельной в ООО «Комплект»; с 23.09.2013г. по 08.05.2014г., кочегар (машинист) котельной в ООО «Комплект», днем назначения пенсии считать 20.07.2016г. 

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 на удовлетворении требований настаивали, по изложенным в иске основаниям. 

В судебном заседании представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Юргамышском районе – ФИО3 с исковыми требованиями не согласился, поддержал доводы, изложенные в письменном отзыве.

В соответствии с разделом XXXIII Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91 № 10, предусмотрены каменщики, постоянно работающие в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (код 229000а -12680)

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работ, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня, Занятость в течение полного рабочего дня, а также льготный характер работы подтверждается справками.

Основанием для назначения пенсии, в связи с особыми условиями труда служат документы, постоянную занятость в течение полного рабочего дня в качестве каменщика в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады. В указанные период работы истца с 15.01.1982г. по 04.09.1985г. в качестве каменщика в ПМК-1059 Управления Кургансельстрой; с 17.02.1987г. по 25.10.1989г., каменщиком в Стройуправлении Курганское; с 26.10.1989г. по 08.11.1994г., каменщиком в Юргамышскагроремтехснаб, не представлено доказательств бригадной формы работы.

В период работы истца с 02.10.1997г. по 02.04.1998г., в качестве машиниста котельной в Курганской механизированной дистанции погрузочно-разгрузочных работ; с 18.04.2012г. по 10.05.2012г., кочегар (машинист) котельной в Дирекции по теплоснабжению ЮУЖД не подтверждена полная занятость. 

Период работы истца с 02.10.2012г. по 06.05.2013г., с 23.09.2013г. по 08.05.2014г., в качестве кочегара котельной в ООО «Комплект», засчитывается на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 58.3 Федерального закона от 24.07.2009г. №2012-ФЗ, из сведений персонифицированного учета застрахованного лица, работодателем код льготы не указан, доптариф не уплачен.

Представители третьих лиц ООО «Инфраструктура», филиал ОАО «РЖДстрой», в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения сторон и их представителей, свидетелей, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013г. № 400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07. 2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Из приведенных нормативных положений следует, что досрочная страховая пенсия по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ назначается в том числе мужчинам, проработавшим не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных соответствующими списками работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 20 лет.

Согласно разделу XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» (код 2290000а-12680) Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ в связи с тяжелыми условиями труда имеют в том числе мужчины-каменщики, проработавшие постоянно не менее 12 лет 6 месяцев в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 20 лет.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Названными Списками в разделе «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрены каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций, изолировщики, производители работ.

В специализированных строительных организациях бригадная (звеньевая) форма организации труда является основной. При возведении объектов на больший объем строительных работ составляют различные кладочные работы, выполняемые каменщиками. Структуру бригад (специализированных по профессиям рабочих, комплексных и бригад конечной продукции) определяют строительные организации в зависимости от объема и вида работ, для чего издается приказ о создании той или иной бригады. Такой приказ является основным подтверждающим документом. поскольку в нем указывается списочный состав рабочих по профессиям.

Следовательно, для назначения досрочной трудовой пенсии необходимо подтверждение не только работы каменщиком в строительной организации, но и его занятости в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков.

В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ № 173-ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно Разъяснения Минтруда России от 22.05.1996г. № 5 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками соответствующих видов работ, не менее 80 % рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. 

Как усматривается из Письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 г. если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, а также «малыми Списками», то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992г. рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. №2-П у граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права. 

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Юргамышском районе с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, страховой стаж составляет более 30 лет.

Решением ГУ УПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого стажа, при этом ответчиком в специальный стаж истца не включены периоды его работы, с учетом заявленных исковых требований: с 15.01.1982г. по 04.09.1985г. в качестве каменщика в ПМК-1059 Управления Кургансельстрой; с 17.02.1987г. по 25.10.1989г., каменщиком в Стройуправлении Курганское; с 26.10.1989г. по 08.11.1994г., каменщиком в Юргамышскагроремтехснаб; с 02.10.1997г. по 02.04.1998г., машинист (кочегар) котельной в Курганской механизированной дистанции погрузочно-разгрузочных работ; с 18.04.2012г. по 10.05.2012г., кочегар (машинист) котельной в Дирекции по теплоснабжению ЮУЖД; с 02.10.2012г. по 06.05.2013г., кочегар (машинист) котельной в ООО «Комплект»; с 23.09.2013г. по 08.05.2014г., кочегар (машинист) котельной в ООО «Комплект».

Пенсионным органов включены периоды истца с 05.10.2009г., по 03.05.2010г., с 04.10.2010г. по 04.05.20111г., с 01.10.2011г. по 17.04.2012г. – в качестве машиниста (кочегара) котельной в Дирекции по теплоснабжению ЮУЖД, с 18.04.2014г. по 08.05.2014г., с 19.09.2014г. по 18.05.2015г., с 22.09.2015г. по 25.04.2016г. – в качестве машиниста (кочегара) котельной в ФКУ ИК-7 УФСИН России, всего специальный стаж составляет 2 года 11 месяцев 19 дней.

По данным трудовой книжки ФИО1 работал в период с 15.01.1982г. по 04.09.1985г. в СПМК 1059 управления Кургансельстрой по профессии «каменщик». (т. 1 л.д.14-20)

Архивными справками от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ выданными Администрацией Мишкинского района (на основании документов по личному составу фонда МП Мишкинская МПМК) и копиями приказов. (т.1 л.д. 75-76, 207-210)

Так в приказе № от ДД.ММ.ГГГГ по ПМК-1059 управления «Кургансельстрой» указано: принять ФИО1 на участок №2 каменщиком 2 разряди, на работе считать с ДД.ММ.ГГГГ; уволить с 04.09.1985г. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). 

Также в архивных справках указано, что в документах по личному составу фонда Мишкинской ПМК-1059 других сведений, касающихся работы, отвлечений от основного вида деятельности за период с 1982-1985 гг. ФИО4., не обнаружено. (т.1 л.д.73,205).

Сведения по реорганизации предприятия, где работал истец (по данным архивных справок): с 1974-1984 гг. - Мишкинская ПМК-1059; с 1985-1988 гг. - МПМК-2; с 1988-1994 гг. – МПМК; с 1994-2001гг., - МП Мишкинская МПМК. 

В копиях ведомостей начисления заработной платы за 1982-1985 гг., кроме ФИО1 на участке №2 ПМК 1059 указаны другие работники по профессии «каменщик», всего 10-12 штатных единиц. Вид оплаты труда - сдельная. (т.1 л.д.77-80)

В архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № имеется сведения о начислении заработной платы, без указания отработанных дней (часов). В имеющихся расчетных ведомостях указано за 1982 год -7 дней, 1983 год -22 дня, за 1984 год – 23 дня, за 1985 год- 21 день.(т.1 л.д.74,74-80)

Согласно ответу Администрации Мишкинского района от ДД.ММ.ГГГГ № тарификационные списки, штатные расписания, личные карточки, табеля учета рабочего времени, должностные инструкции каменщика ПМК-1059 за период с 15.01.1982г. по 04.09.1985г. на хранение в Мишкинскнй муниципальный архив не поступали; сведений о занятости в течение рабочего дня, работе бригадным способом, договоров подряда за период с 15.01.1982г., но 04.09.1985г. не обнаружено.

Свидетели ФИО11 в судебном заседании пояснил, что с 1982 года по 1985 год работали вместе с ФИО5 в ПМК - 1059 каменщиками. Занимались строительством больших объектов, зданий. Управление находилось в п. Мишкино, в п. Юргамыш был участок. В Юргамыше строили Дом культуры, кинотеатр «Современник», узел связи, медицинское общежитие, Юргамышскую СОШ, пристрой к центральной больнице. Работали бригадой, в бригаде было 3-4 каменщика, когда большие объекты работало по 8-9 каменщиков, занимались только кирпичной кладкой, выдавался наряд на работу. Была пятидневная рабочая неделя, работали с 8 до 18 часов. 

Свидетель ФИО12, в судебном заседании суду пояснил, что работали вместе с истцом в ПМК-1059 каменщиками в одной бригаде. В п. Юргамыше строили школу, РДК, пристрой к больнице, медицинское общежитие, строили спортзал в с. Кипель. Занимались только кладкой, на другие работы и их не привлекали. 

В экспертном заключении экспертизы труда от ДД.ММ.ГГГГ № экспертом указано, что Курганское областное управление сельского строительства с Непосредственным подчинением Министерству сельского строительств РСФСР (с 05.04.1968г. - Курганское областное производственное управление сельского строительства «Кургансельстрой»).

На 1985 год в данное управление входило 16 номерных ПMK (включая ПМК-1059), с 15.03.1986г. «Кургансельстрой» прекратило свою деятельность.

В рассматриваемые периоды работы истца ПМК-1059 управления «Кургансельстрой» являлось специализированной строительной организацией, осуществляющих строительство здании и сооружений в сельской местности.

На основании совокупности представленных материалов экспертом сделан вывод о том, что характер и условия груда ФИО1., в период его работы с 15.01.1982г. по 04.09.1985г, соответствуют требованиям раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2 1991 г., а именно полиции 2290000а-12680 - «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад».

Постоянная занятость ФИО1. в течение полного рабочего дня подтверждается архивной справкой от 17.10.2016г., расчетными ведомостями, свидетельскими показаньями ФИО11, ФИО12

Согласно материалам дела и с учетом заключения экспертизы, суд считает необходимым включить период работы ФИО1., с 15.01.1982г. по 04.09.1985г., в качестве каменщика в ПМК-1059 Управления Кургансельстрой, поскольку вид профессиональной деятельности соответствуют требованиям раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2 1991 г.

По данным трудовой книжки ФИО1. в период с 17.02.1987г. по 25.10.1989г. работал в Строительном управлении «Курганское», (с 01.01.1988г. - СПМК-10 ПО «Курганагропромстрой») по профессии каменщик 2 разряда, с 15.09.1989 г. - каменщик 4 разряда.

Справка от июля 1989г., выданная начальником Специализированной передвижной механизированной колонны №10 (СПМК-10) Курганского агропромобъединения, содержит сведения о том, что строительное управление «Сельхозтехника» в марте 1987г. переименовано в строительное управление «Курганское», с января 1988гг. - в СПМК-10.(т.1л.д.88)

В ответе Администрации Юргамышского района от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что документы (платежно-расчетные ведомости и книги приказов) «Строительного управления «Курганское» в районном архиве отсутствуют. (т.1 л.д.87)

Свидетель ФИО13 в судебном заседании суду пояснил, что с 1987г. по 1989г. он работал прорабом, истец каменщиком в Курганской СХТ, работали бригадой, занимались только каменной кладкой. Работали в п. Мишкино, ездили на ФИО6 В бригаде было 4 каменщика и разнорабочие, которые выполняли другие работы. Оплата труда была сдельная, работали с 8 до 17 часов. 

В экспертном заключении экспертизы труда от ДД.ММ.ГГГГ № экспертом сделан вывод о том, что на основании имеющихся данных организации ПО «Курганагропромстрой», можно сделать вывод, что истец в период с 17.02.1987г. по 25.10.1989г. работал в специализированной строительной организации, осуществляющей общестроительные работы, по строительной профессии «каменщик».

Ввиду отсутствия приказов о создании бригады каменщиков, о закреплении конкретного списочного состава работников за объектами строительства, данных по профессиональному и списочному составу работников организации, а также документов, подтверждающих фактическую строительную деятельность данной организации и занятость истца на конкретных объектах строительства, данных лицевых счетов и расчетно-платежных ведомостей, документально подтвердить или опровергнуть соответствие характера и условий труда ФИО1. в период его работы с 17.02.1987г. по 25.10.1989г. в Строительном управлении «Курганское», требованиям Списка №2 1991г. и постоянную его занятость в течение полного рабочего дня, не представляется возможным.

С учетом выводов указанных в экспертном заключении условий и характера труда ФИО1, отсутствия подтверждения его постоянной занятости в течении полного рабочего дня, суд приходит к выводу о том, что условия труда и характер работы истца в качестве каменщика в Стройуправлении Курганское в период работы с 17.02.1987г. по 25.10.1989г., не соответствуют профессии «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад», предусмотренной разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2, позиция 2290000а-12680, поэтому требования истца удовлетворению не подлежат.

По данным трудовой книжки ФИО1. в период с 26.10.1989г. по 08.11.1994г. работал в Юргамышскагроремтехснаб по профессии каменщик 4 разряда.

В архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ, № выданной Администрацией Юргамышского района, имеются следующие данные.

По данным документам архивного фонда «Юргамышская райсельхозтехника» с 25.12.1991г. была реорганизована в ТОО «Агроремгехснаб», с 06.10.1992 г. - АООТ «Агроремгехснаб», с 08.07.1996г. - ОАО «Юргамышскагроремтехенаб»,.

В приказе № от ДД.ММ.ГГГГ в пункте 3 указано: «ФИО1 принять в порядке перевода в качестве каменщика 4 разряда со сдельной оплатой труда с ДД.ММ.ГГГГ;

в приказе № от ДД.ММ.ГГГГ, в пункте 4: «ФИО1 каменщика строительной бригады уволить по сокращению штатов с ДД.ММ.ГГГГ.» (том 1, л.д.92).

В представленных копиях платежно-расчетных ведомостей в периоды: с апреля 1991г. по декабрь 1992г., январь и июль 1993г. кроме каменщика ФИО1 указаны еще каменщики ФИО14 и ФИО15 В расчетно-платежных ведомостях за 1990 год, январь 1991г. ФИО1, как «каменщик» указан в единственном числе. В остальных представленных копиях платежно-расчетных ведомостях наименование профессии истца и других работников отсутствуют.

Архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждают начисление по заработной плате, без указания отработанных дней (часов). 

В архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № в платежно-расчетных ведомостях профессия ФИО1 указана «каменщик 4 разряда», в период с января 1993г. по декабрь 1994г. профессия истца не указана. (т.1 л.д.92-94)

В экспертном заключении экспертизы труда от ДД.ММ.ГГГГ № экспертом, ввиду отсутствия необходимых документов, подтвердить или опровергнуть соответствие характера и условий труда ФИО7 по профессии «каменщик» в период с 26.10.1989г. по 08.11.1994г. в Юргамышскагроремтехенаб (не являющейся строительной организацией), требованиям Списка №2 1991 г., по имеющимся сведениям и данным в материалах дела, не представляется возможным.

С учетом письменных материалах дела и выводов указанных в экспертном заключении, суд приходит к выводу о том, что условия и характер труда ФИО1, в виду отсутствия подтверждения его работы в бригаде каменщиков, в период работы с 26.10.1989г. по 08.11.1994г. в Юргамышскагроремтехенаб, не соответствуют профессии «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад», предусмотренной разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2, позиция 2290000а-12680, поэтому требования истца в данной части удовлетворению не подлежат.

Разделом «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства» Единого тарифно-квалификационного справочника (ЕТКС) выпуска 1, утвержденного Постановлением Госкомитета СССР и Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985г. №31.3-30 предусматривается профессия «машинист (кочегар) котельной».

Данный ЕТКС содержит тарифно-квалификационные характеристики профессий рабочих, сгруппированные в разделы по производствам и видам работ, независимо от того, на предприятиях, в организациях какого министерства, ведомства эти производства или виды работ имеются.

Разделом ХХХ111 «Общие профессии» Списка №2 1991г. предусмотрена профессия (с дополнительными показателями) «машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые па удалении голы» (позиция 23200000-13786). 

При решении вопроса о зачете в льготный стаж периодов работы «машинистов (кочегаров) котельных» по Списку №2 1991г., кроме соответствия наименования профессии, необходимо уточнять вид применявшегося в котельной топлива.

По данным трудовой книжки ФИО1. в период с 02.10.1997г. по 02.04.1998г., работал в Курганской механизированной дистанции погрузочно-разгрузочных работ «машинистом котельной» по 2 разряду. (т.1 л.д.14-20)

Согласно справке, уточняющей характер работы от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Курганской механизированной дистанцией погрузочно-разгрузочных работ Центральной дирекции по управлению терминально-складским комплексом Южно-Уральской Дирекции по управлению терминально-складским комплексом филиала ОАО «РЖД» ФИО1 работал в Курганской механизированной дистанции погрузочно-разгрузочных работ Южно-Уральской железной дороги (ЮУЖД) «машинистом (кочегар) котельной» 2-го разряда в период отопительного сезона на твердом топливе (угле) (Приказ о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ приказ об увольнении № от ДД.ММ.ГГГГ., в связи с окончанием трудового договора). (т.1 л.д.67).

Также данная справка подтверждает его занятость в течение полного рабочего дня при полной рабочей неделе.

В качестве подтверждающих документов в основании выдачи справки перечислены: личная карточка Г-2, лицевые счета 1997-1998 гг.

В приказе № от ДД.ММ.ГГГГ указано о принятии ФИО1 с 02.10.1997г. на работу по профессии «машинист котельной» 2 разряда на отопительный сезон.

В приказе № от ДД.ММ.ГГГГ - об увольнении ФИО1. как «истопника», в связи с прекращением трудового договора.

В экспертизе труда № от ДД.ММ.ГГГГ экспертом указано, что согласно ответу Уральского управления Ростсхнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № в производственной котельной станции Юргамыш (Курганской механизированной дистанции погрузо-разгрузонных работ) в период с 1997г. по 1998г., предназначенной для производства тепловой энергии в виде горячей воды на технологические нужды предприятия эксплуатировались водогрейные котлы марки КВ-300 (в количестве 2 единицы), режим котельной - сезонный (отопительный период), используемый вид топлива - каменный уголь.

Исходя из данных перечисленных документов, экспертом сделан вывод о соответствии характера и условий труда ФИО1 в период с 02.10.1997г. по 02.04.1998г. (отопительный период) в Курганской механизированной дистанции погрузочно-разгрузочных работ «машинистом котельной» требованиям раздела ХХХШ «Общие профессии» Списка №2 1991г. позиции 23200000-13786 - машинист (кочегар) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.

Постоянная занятость ФИО7. в данный период подтверждается справкой, уточняющей характер работы от ДД.ММ.ГГГГ №. (т.1 л.д.67)

На сновании имеющихся в деле письменных материалов дела и с учетом экспертизы условий труда, суд считает возможным включить период работы ФИО1 с 02.10.1997г. по 02.04.1998г. - в качестве машиниста (кочегар) в Курганской механизированной дистанции погрузочно-разгрузочных работ.

Периоды работы ФИО1 с 04.05.2010г. по 15.05.2010г., с 16.09.2010г. по 03.10.2010г., с 05.05.2011г. по 10.05.2011г., с 30.09.2011г. по 30.09.2011г., с 18.04.2012г. по 10.05.2012г. в качестве кочегара (машинист) котельной в Дирекции по теплоснабжению ЮУЖД записи в представленной копии трудовой книжки по данным периодам отсутствуют. 

Из уточняющая справки характер работы от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная Южно-Уральской дирекцией по тепловодоснабжеиию – структурное подразделение Центральной Дирекции по тепло водоснабжению ОАО «РЖД, ФИО4 в период с 05.10.2009г. по 10.05.2012г. работал по профессии «машинист (кочегар) отельной» на твердом топливе (угле), в том числе на удалении золы, на котельной станции Юргамыш, в отопительные периоды: c 05.10.2009r. no 31.12.2009г., с 01.01.2010г. по 15.05.2010г., с 16.09.2010г. по 31.12,2010г., с 01.01.2011г. no 10.05.2011г., с 30.09.2011г. по 31.12.2011г., с 01.0.01.2012г. по 10.05.2012г.

В качестве оснований выдачи справки, указаны документы: личная карточка формы Т-2, книги приказов за 2009-2012 гг., лицевые счета 2009-2012гг., штатное расписание, индивидуальные сведения за период 2009-2012гг. (т.1 л.д.62-64)

Согласно справки, уточняющей характер работы от ДД.ММ.ГГГГ №, в качестве оснований ее выдачи дополнительно указаны документы, подтверждающие начало и окончание отопительных периодов: постановления, распоряжения Администраций Глав муниципальных образований, распоряжений руководства дирекции. (т.1 л.д.192-193)

Согласно представленным копиям факсограмм руководства дирекции, распоряжений руководителей Администраций муниципальных образований, начальника дирекции имеются следующие сведения о начале и окончании отопительных сезонов в рассматриваемые периоды работы истца:

- о начале отопительного сезона с 05.10.2009г. (факсограмма от ДД.ММ.ГГГГ постановление Администрации г.Кургана и распоряжение Администрации Юргамышского района от 02.10,2009г.);

об окончание отопительного сезона с 04.05.2010г. (факсограмма от ДД.ММ.ГГГГ распоряжение Администрации Юргамышского поссовета от 26.04.2010г.);

о начале отопительного сезона с 04.10.2010г. (факсограмма от ДД.ММ.ГГГГ., распоряжение Главы Юргамышского поссовета от 04.10.2010г.);

об окончании отопительного периода 2010-2011гг. - 04.05.2011г. (распоряжение дирекции от ДД.ММ.ГГГГ №, распоряжение Главы Юргамышского поссовета от ДД.ММ.ГГГГ №).

о переводе котельных на зимний режим работы (распоряжение начальника дирекции от ДД.ММ.ГГГГ №) о начале подачи тепловой энергии потребителям в п.Юргамыш с 01.10.2011г.

об окончании отопительного периода 2011-2012 гг. - 23.04.2012г. (распоряжение начальника дирекции от ДД.ММ.ГГГГ №, распоряжение Главы Администрации Юргамышского поссовета №). (т.1 л.д.94-202)

Поскольку имеется несоответствие дат начала и окончания отопительных периодов, указанных в справке от 10.03.2016г., суд считает необходим взять для установления периодов отопительных сезонов справку от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку она составлена на основании первичных документов регламентирующих начало и окончание отопительных периодов (сезонов); с 05.10.2009г. по 03.05.2010г., с 04.10.2010г. по 04.05.2011г., с 01.10.2011г. по 23.04.2012г.

Учитывая, что пенсионным органом при вынесении решения от ДД.ММ.ГГГГ № были включены периоды работы с 05.10.2009г. по 03.05.2010г., с 04.10.2010г. по 04.05.2011г., с 01.10.2011г. по 17.04.2012г, то подлежит включению период работы истца с 18.04.2012г. по 23.04.2012г. - в качестве кочегара в дирекции по теплоснабжению ЮУЖД, в остальной части иска суд считает необходимым – отказать.

Характер и условий труда, а также занятость истца по профессии «машинист (кочегар) котельной» в котельной станции Юргамыш, в оспариваемый период соответствует требованиям Списка №2 1991г., и не оспаривается ответчиком.

Работу котельной на угле подтверждается копией паспорта на котел водогрейный НР-18УФ-0.63, смонтированный на котельной ст.Юргамыш с 17.11.2006г. Данный котел, согласно паспортным данным, предназначен для использовании локальных и коммунальных отопительных котельных. В качестве топлива используется каменный или бурый уголь.

По периодам работы истца с 02.10.2012 г. по 06.05.2013 г., 23.09.2013 по 08.05..2014г., записи в представленной копии трудовой книжки истца по данным периодам отсутствуют.

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ., выданной ООО «Комплект» следует, что ФИО1 в периоды с 02.10.2012г. по 06.05.2013г. и с 23.09.2013г. по 08.05.2014г. работал в ООО «Комплект» в качестве машиниста (кочегар) котельной 4 разряда. В качестве оснований выдачи справки указаны лицевые счета. (т.1 л.д.186)

Срочный трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ № расторгнут с ДД.ММ.ГГГГ.; трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ № расторгнут с ДД.ММ.ГГГГ Согласно договорам ФИО1 принимался на работу в подразделение - котельная ст.Юргамыш, по профессии машинист (кочегар) котельной, в сроки: с 02.10.2012 г. до окончании отопительного сезона, с 23.09.2013 г. до окончании отопительного сезона. Режим работы сменный по скользящему графику. (т.1 л.д.137-140)

В ответе от ДД.ММ.ГГГГ № руководство ООО «Комплект» подтверждает, что ФИО1 работал кочегаром (машинист) котельной полную рабочую смену (согласно графиков и табелей учета рабочего времени) на твердом топливе (угле и сланце) в период с 02.05.2013г. по 06.05.2013г., с 23.09.2013г. по 08.05.2014г. 

Также в ответе указано, что ООО «Комплект» является исполнителем по договору оказания услуг по организации процесса работ объектов теплоснабжения на объектах заказчика, на оборудовании заказчика и из материалов заказчика, в связи с чем, на балансе общества основных средств и материалов (угля, сланца) не числится. Представлены лицевые счета с октября по декабрь 2012г., с января по май 2013г., с сентября по декабрь 2013г., с января по май 2014г., с указанием профессии - кочегар (машинист) котельной и табелей учета рабочего времени за указанный период.(т.1 л.д.165-185)

В справке от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что поскольку на балансе ООО «Комплект» основных средств не числится, поэтому рабочим по профессии - кочегар (машинист) котельной на предприятии, льготный стаж не предусмотрен. (т.1 л.д.186)

Другие документы по данным периодам отсутствуют.

В заключении № от ДД.ММ.ГГГГ экспертом сделан вывод о том что, по имеющимся документам можно подтвердить только соответствие профессии истца профессии «машинист (кочегар) котельной», предусмотренной в Списке №г., но дополнительные условия, а именно вид применяемого топлива в котельной, подтвердить не возможно.

Также не представляется возможным применить для данных периодов работы истца сведения о котельной и виде топлива, рассмотренные в разделе VI заключения по котельной станции Юргамыш, ввиду отсутствия документов, подтверждающих работу котельной на угле, в периоды с 02.10.2012г. по 06.05.2013г., 23.09.2013г. по 08.05.2014 г.

В соответствии с положениями Федерального закона от 3 декабря 2012 года № 243-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам обязательного пенсионного страхования» введены дополнительные тарифы страховых взносов для отдельных категорий страхователей. 

Указанные тарифы закреплены в ст. 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (аналогичные тарифы указаны в ст. 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования»). Согласно ч. 3-5 ст. 15 Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны уплачивать ежемесячные обязательные платежи, в том числе исчисленные с применением дополнительных тарифов.

При рассмотрении настоящего спора, суд считает необходимым учесть, что правоотношения, касающиеся указанного выше спорного периода, в большей части возникли после вступления в законную силу Федерального закона от 3 декабря 2012 года № 243-Ф3 «О внесении изменении в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного пенсионного страхования», соответственно при вынесении решения суд обязан руководствоваться законом с соответствующими изменениями.

Так, в соответствии с п. 3 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы, предусмотренные п.п. 1 - 18 п. 1 настоящей статьи и имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». 

Частью 6 ст. 30 данного Федерального закона установлено, что периоды работы, предусмотренные п. 1 - 18 ч. 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». 

Таким образом, законодатель связывает право граждан на досрочное на пенсионное обеспечение в части включения в указанный специальный стаж периодов работы, которые имели место после 1 января 2013 года, с фактом начисления и уплаты работодателем страховых взносов по соответствующим тарифам. 

Из выписки лицевого счета застрахованного лица уплата работодателем дополнительного тарифа в отношении истца за периоды с 01.01.2013г. по 06.05.2013г., с 23.09.2013г. по 08.05.2014г. не производилась, код льготы не указан. 

При рассмотрении дела, третье лицо - руководитель ООО «Комплект» указал на отсутствие на предприятии льготного стажа работниками по специальности - кочегар (машинист) котельной.

В заключении судебной экспертизы указано, что необходимые документы в отношении названных периодов в материалах дела отсутствуют, приведено лишь мнение эксперта о том, что наименование профессия истца кочегар (машинист) котельной соответствует Списку №2 1991г., но в отсутствие сведений о котельной и виде топлива, не представлялось возможным установить характер работы.

Истцом вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ особый характер труда в данные периоды не доказан, правовых оснований для удовлетворения данных требований у суда не имеется.

Учитывая, что ФИО1 на момент обращения к ответчику исполнилось 55 лет, страховой стаж составляет более 30 лет, решением ответчика от 29.07.2016г., зачтен специальный стаж - 2 года 11 месяцев 19 дней, то на момент обращения к ответчику право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости у истца не возникло.

С учетом включенного ответчиком специального стажа и зачтенного стажа судом льготный стаж истца составил 7 лет 2 месяца 11 дней, таким образом, право у истца на назначение и получение пенсии по зачтенным периодам возникает в 58 лет т.е. 20.07.2019г.

Руководствуясь ст.ст.12,56,194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Юргамышском районе Курганской области включить ФИО1 в стаж работы, дающий право досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы: с 15.01.1982г. по 04.09.1985г. в качестве каменщика в ПМК-1059 Управления Кургансельстрой; с 02.10.1997г. по 02.04.1998г. - машинист (кочегар) котельной в Курганской механизированной дистанции погрузочно-разгрузочных работ; с 18.04.2012г. по 23.04.2012г., кочегар (машинист) котельной в Дирекции по теплоснабжению ЮУЖД.

В удовлетворении требований ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Юргамышском районе Курганской области о включении в стаж работы периодов, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсию по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», с 17.02.1987г. по 25.10.1989г., в качестве каменщика в Стройуправлении Курганское; с 26.10.1989г. по 08.11.1994г., - каменщик в Юргамышскагроремтехснаб; с 05.10.2009г. по 03.05.2010г., с 04.10.2010г. по 04.05.2011г., с 01.10.2011г. по 17.04.2012г. - кочегар (машинист) котельной в Дирекции по теплоснабжению ЮУЖД; с 02.10.2012г. по 06.05.2013г., с 23.09.2013г. по 08.05.2014г., - кочегар (машинист) котельной в ООО «Комплект», и в назначении пенсии с 20 июля 2016 года - отказать

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Юргамышский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения.

Судья: Н.Г.Кузьмина

.