Дело № 2-688/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Армавир 22 января 2019 года 

Армавирский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Нечепуренко А.В.,

при секретаре Урбан О.М., 

с участием представителя третьего лица - администрации муниципального образования город Армавир, действующего на основании доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Межмуниципальному отделу по городу Армавиру и Новокубанскому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о внесении изменений в сведения о характеристиках здания,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Межмуниципальному отделу по городу Армавиру и Новокубанскому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, в котором просит установить наименование и назначение здания с кадастровым номером 

<

...> по адресу: Краснодарский край, г.Армавир, ул. 

<

...>, как назначение здания: нежилое здание, наименование здания: магазин, в соответствии с градостроительным регламентом и видом разрешенного использования земельного участка в границах которого расположено вышеуказанное здание; обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в лице межмуниципального отдела по г. Армавиру и Новокубанскому району Управления Росреестра по Краснодарскому краю внести изменения в сведения о характеристиках здания с кадастровым номером 

<

...> по адресу: Краснодарский край, г.Армавир, ул. 

<

...>, указав назначение здания: нежилое здание, наименование здания: магазин. Свои требования мотивирует тем, что ей на праве собственности принадлежат жилой дом со встроенным магазином литер «БподБб» общей площадью 272,9 кв.метров с кадастровым номером 

<

...> и земельный участок с кадастровым номером 

<

...>, расположенные по адресу: г. Армавир, ул. 

<

...>. В соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования город Армавир, утвержденными решением Армавирской городской Думы, указанный земельный участок расположен в зоне Ж-1 «Зона застройки индивидуальными, малоэтажными жилыми домами». Среди основных видов и параметров разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства для данной зоны предусмотрен вид разрешенного использования земельного участка «магазины». Земельному участку с кадастровым номером 

<

...>, расположенному по адресу: г. Армавир, ул. 

<

...>, установлен вид разрешенного использования «индивидуальные жилые дома; универсамы, универмаги, торговые центры и магазины, объекты мелкорозничной торговли, приемные пункты в капитальных зданиях; здания многофункционального использования при условии поэтажного разделения различных видов использования (жилых и нежилых)». «Магазины» как вид разрешенного использования земельного участка, предполагает размещение объектов капитального строительства, предназначенных для продажи товаров, торговая площадь которых составляет до 5000 кв.метров. Являясь правообладателем земельного участка, ею было принято решение об использовании расположенного на данном земельном участке здания в качестве магазина целиком. Так, было принято решение об изменении наименования и назначения здания с кадастровым номером 

<

...> на нежилое здание «магазин», проведены ремонтные, отделочные работы помещений, в процессе которых несущие конструкции не затрагивались, перепланировка производилась только за счет перестановки перегородок, все входы, проемы уже имелись. Согласно результатам технической инвентаризации жилой дом со встроенным магазином литер «БподБб» с кадастровым номером 

<

...> переоборудован в нежилое здание - магазин, общая площадь которого не изменилась. Изменение назначения и наименования здания не связано с проведением строительных работ, работ по реконструкции, не затрагивает конструктивные характеристики объекта. Поскольку законодательно не урегулирован вопрос о внесении изменений о наименовании объекта недвижимости, что нарушает ее права и создает препятствия к реализации прав как собственника недвижимого имущества осуществлять его использование в соответствии с разрешенным видом использования земельного участка, для защиты своих прав она вынуждена обратиться в суд.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, направила заявление, в котором просила удовлетворить ее исковые требования и рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика - межмуниципального отдела по городу Армавиру и Новокубанскому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица - администрации муниципального образования город Армавир, действующий на основании доверенности ФИО1, полагался на усмотрение суда. 

Выслушав представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец ФИО2 на основании решения Армавирского городского суда Краснодарского края от 27 ноября 2014 года (дело №2-3289/2013), решения собственника от 24 октября 2014 года является собственником жилого дома со встроенным магазином общей площадью 272,9 кв.м с кадастровым номером 

<

...> и земельного участка общей площадью 360 кв.м с кадастровым номером 

<

...> по адресу: Краснодарский край, город Армавир, улица 

<

...>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 16.01.2019.

Земельный участок с кадастровым номером 

<

...> по адресу: Краснодарский край, город Армавир, улица 

<

...> имеет вид разрешенного использования «индивидуальные жилые дома; универсамы, универмаги, торговые центры и магазины, объекты мелкорозничной торговли, приемные пункты в капитальных зданиях; здания многофункционального использования при условии поэтажного разделения различных видов использования (жилых и нежилых)».

В соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования г.Армавир, утвержденными решением Армавирской городской Думы от 11.08.2017 № 268 указанный земельный участок расположен в зоне Ж-5 «Зона смешанной общественно-жилой застройки», среди основных видов и параметров разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства для данной зоны предусмотрен вид разрешенного использования земельного участка - «магазины», что подтверждается актуальными сведениями из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности города Армавира, подготовленными Управлением архитектуры и градостроительства Администрации МО г.Армавир.

«Магазины» как вид разрешенного использования земельного участка, предполагает размещение объектов капитального строительства, предназначенных для продажи товаров, торговая площадь которых составляет до 5000 кв.метров. 

Истец, как собственник недвижимого имущества, расположенного на указанном земельном участке, приняла решение об изменении наименования и назначения расположенного на нем здания с кадастровым номером 

<

...> по адресу: Краснодарский край, город Армавир, улица 

<

...> в соответствии с градостроительным регламентом и видом разрешенного использования земельного участка, в границах которого оно расположено, как: назначение здания - нежилое здание, наименование здания - магазин.

При этом доводы истца о том, что никаких строительных работ на данном объекте не проводилось и не предполагается производить в указанных целях, ни кем не опровергнуты, а напротив, подтверждаются следующими доказательствами: данными технического паспорта, составленного Армавирским городским отделением филиала ФГУП «Ростехинвентаризация -Федеральное БТИ» по Краснодарскому краю на здание магазин по состоянию на 13.07.2018 (в котором не указано, что производилась перепланировка и реконструкция); заключением строительно-технической экспертизы от 12.09.2018, выполненной независимым экспертом - АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Южный филиал Армавирского городского отделения Ц., согласно которому в результате проведенных исследований, представленной документации и данных, полученных в ходе экспертного осмотра, было установлено, что в исследуемом объекте капитального строительства литер «БподБб» по адресу: Краснодарский край, город Армавир, улица 

<

...>, не зафиксировано проведение реконструкции и перепланировки, общая площадь строения по состоянию на август 2018 года составляет - 272,9 кв.м (что соответствует данным технической инвентаризации). Из выводов экспертизы следует, что использование указанного строения в качестве нежилого здания общественного назначения технически возможно; здание литер «БподБб» соответствует требованиям строительных, санитарных, противопожарных норм и правил, предъявляемым к зданиям общественного назначения; не имеет дефектов, строительные конструкции находятся в исправном состоянии, следовательно оно своими конструктивными особенностями угрозу для жизни и здоровья граждан не создает.

В целях внесения изменений о характеристиках спорного здания, а именно наименования и назначения здания в ЕГРН, в соответствии с градостроительным регламентом и видом разрешенного использования земельного участка, в границах которого оно расположено, и в виду отсутствия в настоящее время законодательного урегулирования в РФ правил присвоения наименований объектам недвижимости, а также отсутствия на уровне субъекта РФ - Краснодарского края и муниципального образования г.Армавир правового акта, регулирующего правила изменения наименований и назначения зданий при отсутствии реконструкции либо перепланировки, суд полагает, что права истца подлежат защите в соответствии со ст. 12 ГК РФ, ч.3 ст. 11 ГПК РФ путем удовлетворения настоящего иска исходя из нижеследующего.

В соответствии с пунктами 2, 4 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. Основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

Согласно пункту 3 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации, изменение одного вида разрешенного использования земельных участков на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

Градостроительные регламенты устанавливаются с учетом фактического использования земельных участков и объектов капитального строительства (пункт 1 части 2 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

По смыслу вышеприведенных правовых норм, вид разрешенного использования земельных участков должен соответствовать его фактическому использованию.

В целях приведения вида разрешенного использования земельного участка по 

<

...> в г.Армавире его фактическому использованию, а также достоверного определения налоговой базы в целях исчисления и уплаты налога в отношении объекта недвижимого имущества -спорного здания, суд полагает возможным установить наименование и назначение здания с кадастровым номером 

<

...> по адресу: Краснодарский край, город Армавир, улица 

<

...> в соответствии с градостроительным регламентом и видом разрешенного использования земельного участка, в границах которого оно расположено, как: назначение здания - нежилое здание, наименование здания - магазин.

Согласно ч.2 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее по тексту – Закон №218-ФЗ) Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

В соответствии с ч.7 ст.1 Закона №218-ФЗ государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (государственный кадастровый учет).

Часть 2 ст.7 Закона №218-ФЗ предусматривает, что Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит, в том числе, из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости); реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества (реестр прав на недвижимость).

В соответствии с ч.4 ст.7 Закона №218-ФЗ орган регистрации прав вносит в Единый государственный реестр недвижимости сведения на основании документов, поступивших в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.ч.1, 2 ст.14 Закона №218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

Таким образом, в силу вышеуказанных требований действующего законодательства, настоящее решение суда является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости в сведения об основных характеристиках объекта недвижимости, расположенного по адресу: г.Армавир, ул.

<

...>, в части назначения здания и его наименования.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд –

решил:

Установить наименование и назначение здания с кадастровым номером 

<

...> по адресу: Краснодарский край, город Армавир, улица 

<

...>, в соответствии с градостроительным регламентом и видом разрешенного использования земельного участка, в границах которого расположено вышеуказанное здание, как назначение здания: нежилое здание, наименование здания: магазин.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в лице Межмуниципального отдела по г.Армавиру и Новокубанскому району внести изменения в Единый государственный реестр недвижимости в сведения об основных характеристиках объекта недвижимости - здания с кадастровым номером 

<

...> по адресу: Краснодарский край, город Армавир, улица 

<

...>, указав назначение здания - нежилое здание, наименование здания: магазин.

Решение в окончательной форме составлено 22 января 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Армавирский городской суд. 

Судья подпись Нечепуренко А.В. Решение вступило в законную силу 26.02.2019