Дело № 5-283/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 февраля 2018 года город Сыктывкар Республики Коми

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Краснов В.Б.,

с участием представителя межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Республике Коми ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица – ... ОАО «Усинскгеонефть» ФИО2, ... 

установил:

10.01.2018 старшим государственным налоговым инспектором отдела камеральных проверок № 1 межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Республике Коми в отношении должностного лица - ... ОАО «Усинскгеонефть» ФИО2 по результатам административного расследования составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно указанному протоколу, в ходе административного расследования установлено, что должностным лицом ОАО «Усинскгеонефть», находящегося по адресу: ... в срок не позднее 27.11.2017 по требованию налогового органа от 18.11.2017, полученному ОАО «Усинскгеонефть» 20.11.2017, не предоставлены необходимые для осуществления налогового контроля (проведения камеральной налоговой проверки) оформленные в установленном порядке документы (пояснения по уточненной налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2016 года) в формате, установленном Приказом ФНС России от 16.12.2016 № ММВ-7-15/682@. 

... ОАО «Усинскгеонефть» ФИО2 извещена о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, в суд не явилась. 

Дело рассмотрено в отсутствие ФИО2 в соответствие с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Выслушав представителя межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Республике Коми ФИО1, исследовав материалы административного дела, прихожу к выводу о доказанности факта совершения ... ОАО «Усинскгеонефть» ФИО2 инкриминируемого непредставления в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговый орган сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 31 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы вправе проводить налоговые проверки в порядке, установленном Кодексом.

В соответствии с п. 1 ст. 88 Налогового кодекса Российской Федерации камеральная налоговая проверка проводится по месту нахождения налогового органа на основе налоговых деклараций (расчетов) и документов, представленных налогоплательщиком, а также других документов о деятельности налогоплательщика, имеющихся у налогового органа.

Согласно п. 3 ст. 88 Налогового кодекса Российской Федерации, если камеральной налоговой проверкой выявлены ошибки в налоговой декларации (расчете) и (или) противоречия между сведениями, содержащимися в представленных документах, либо выявлены несоответствия сведений, представленных налогоплательщиком, сведениям, содержащимся в документах, имеющихся у налогового органа, и полученным им в ходе налогового контроля, об этом сообщается налогоплательщику с требованием представить в течение пяти дней необходимые пояснения или внести соответствующие исправления в установленный срок.

Налогоплательщики, на которых настоящим Кодексом возложена обязанность представлять налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость в электронной форме, при проведении камеральной налоговой проверки такой налоговой декларации представляют пояснения, предусмотренные настоящим пунктом, в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота по формату, установленному федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. При представлении указанных пояснений на бумажном носителе такие пояснения не считаются представленными.

В соответствии с Приказом ФНС России от 16.12.2016 № ММВ-7-15/682@ ответом общества должен быть файл вида ...

Из материалов дела следует, что в связи с установлением в ходе проведения камеральной налоговой проверки налоговой декларации ОАО «Усинскгеонефть» по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2016 года противоречий в содержащейся в ней информации, межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Республике Коми в адрес ОАО «Усинскгеонефть» направлено требование от 18.11.2017 № 2796 о предоставлении пояснений, которое получено адресатом 20.11.2017. 

21.11.2017 ОАО «Усинскгеонефть» представлены по телекоммуникационным каналам связи документы в формате jpg; файл вида ..., содержащий пояснения относительно причин уменьшения суммы налога, подлежащей уплате в бюджет, по сравнению с ранее направленной декларацией не представлен. 

Приказом от ** ** ** № ... ФИО2 переведена ... ОАО «Усинскгеонефть».

Как следует из должностной инструкции главного бухгалтера ОАО «Усинскгеонефть», в должностные обязанности главного бухгалтера в числе прочего входит: взаимодействие с налоговыми органами при проведении ими процедур налогового контроля в отношении организации посредством предоставления налоговым органам и их должностным лицам пояснений по исчислению и уплате налогов, а также по актам проведенных налоговых проверок (п. 3.24); предоставлять налоговым органам необходимую информацию и документы в случаях и порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации (п. 3.27). 

Таким образом, ... ОАО «Усинскгеонефть» ФИО2 не обеспечила представление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговый орган в установленном порядке сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.

ФИО2, являясь в соответствии со ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностным лицом, не исполнила свои должностные обязанности, не обеспечила представление ОАО «Усинскгеонефть» в межрайонную ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Республике Коми в установленный законодательством о налогах и сборах срок в установленном порядке сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 10.01.2018 № 02-04/002; извещениями о получении электронного документа. 

Все вышеперечисленные доказательства нахожу в качестве допустимых, поскольку они получены в установленном законом порядке.

Таким образом, ... ОАО «Усинскгеонефть» ФИО2 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

При назначении наказания учитываю требования ст. 3.1, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, все обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, прихожу к выводу о необходимости назначения главному бухгалтеру ОАО «Усинскгеонефть» ФИО2 административного наказания в виде административного штрафа в размере 300 рублей, считая данный вид и меру наказания достаточными для достижения целей административного наказания.

Оснований для применения ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и освобождения ФИО2 от административной ответственности в силу характера, обстоятельств совершенного ею административного правонарушения, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Признать главного бухгалтера ОАО «Усинскгеонефть» ФИО2, ** ** **, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа – банк получателя: ....

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.Б. Краснов